Постановление Губернатора Курской области от 1 декабря 2022 г. N 388-пг "Об утверждении Порядка ведения государственной информационной системы в сфере финансов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Курской области от 1 декабря 2022 г. N 388-пг
"Об утверждении Порядка ведения государственной информационной системы в сфере финансов"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Курской области от 11 ноября 2008 года N 88-ЗКО "Об информационных системах Курской области", пунктом 4 постановления Губернатора Курской области от 05.08.2022 N 229-пг "О создании государственной информационной системы в сфере финансов" постановляю:

Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственной информационной системы в сфере финансов.

Губернатор Курской области

Р. Старовойт

Утвержден
постановлением Губернатора
Курской области
от 01.12.2022 N 388-пг

Порядок
ведения государственной информационной системы в сфере финансов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Курской области от 11 ноября 2008 года N 88-ЗКО "Об информационных системах Курской области" и регулирует процесс создания, внедрения и эксплуатации на территории Курской области государственной информационной системы в сфере финансов.

1.2. Настоящий Порядок определяет цели и задачи государственной информационной системы в сфере финансов, ее основные функции, участников, правовой режим информации и программно-технических средств, а также порядок ввода в эксплуатацию и ее эксплуатации.

1.3. Государственная информационная система в сфере финансов (далее - система) является внешнеориентированной государственной информационной системой, предназначенной для управления государственными финансами Курской области.

1.4. Основными задачами системы являются:

проведение многомерного анализа финансовой и другой информации, решение стратегических задач;

составление и исполнение доходов и расходов бюджета Курской области в технологии СМАРТ с расширенным функционалом по исполнению бюджета.

Система имеет централизованное управление на основании единой технологической политики с учетом отраслевых государственных, национальных и адаптированных к отечественным условиям международных стандартов в области информатики.

Система строится как легко развиваемая, расширяемая система, учитывающая возможность изменения требований пользователей в процессе ее эксплуатации.

Развитие подразумевает отсутствие существенного снижения скорости выполнения пользовательских запросов при пропорциональном росте количества запросов и аппаратных ресурсов. Развитие обеспечивает возможность дальнейшего расширения мощностей и функциональности системы при подключении нового оборудования и специализированных программно-аппаратных средств, интеграция с которыми заложена принципами работы системы.

Система имеет модульную архитектуру, обеспечивающую достаточные возможности для масштабирования, повышения производительности, гибкого изменения функциональных возможностей. Архитектурный подход к построению системы обеспечивает независимое функционирование частей системы.

1.5. В состав системы входят:

Программный комплекс "Бюджет-СМАРТ";

Подсистема планирования расходной части бюджета (План-СМАРТ);

Подсистема формирования перечня государственных (муниципальных) услуг и государственных (муниципальных) заданий (Госзадание-СМАРТ);

Подсистема учета целевых программ и формирования иерархического дерева целеполагания (Целевые программы-СМАРТ);

Подсистема прогнозирования доходной части бюджета (Прогноз-СМАРТ);

Подсистема регулирования межбюджетных отношений (РМО-СМАРТ);

ПК "Взаимодействие с порталом "Электронный бюджет" по приказу 243н";

Подсистема "Перечень и реестры источников доходов бюджетов";

Подсистема "Сведения о ЮЛ".

Принятие решений о модернизации используемых информационных технологий и разработке новых компонентов системы принимается с учетом максимально возможного сохранения существующих программно-технических средств на основе анализа совокупной стоимости владения.

При построении системы необходимо руководствоваться следующими принципами:

однократный ввод первичной информации в месте ее возникновения и многократное ее использование, в том числе для целей управления государственными и муниципальными финансами;

использование электронных юридически значимых документов в качестве основного источника информации;

обеспечение хранения вводимой информации в базах данных, обеспечение ее целостности и достоверности.

Получаемые в процессе работы системы данные содержат всю необходимую и достаточную информацию для принятия решений на определенном уровне.

Система развивается как государственная интегрированная информационная система по информационным системам (подсистемам) и их частям, входящим в ее состав.

2. Цели и задачи

2.1. Система создана в целях обеспечения бюджетных правоотношений, прозрачности, открытости и подотчетности деятельности органов государственной власти Курской области, государственных учреждений (организаций) Курской области в сфере управления государственными финансами Курской области, а также повышения качества их финансового менеджмента.

2.2. Система направлена на решение следующих задач:

повышение доступности информации о финансовой деятельности

исполнительных органов Курской области, государственных учреждений (организаций) Курской области;

создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения финансовых результатов реализации государственных программ Курской области, а также результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;

обеспечение интеграции процессов составления и исполнения областного бюджета;

обеспечение юридически значимого документооборота в соответствующих информационных системах (подсистемах) системы, реализующих ее отдельные задачи;

решение иных задач, предусмотренных законодательством.

3. Порядок ведения системы

3.1. Участниками системы являются:

оператор системы - Министерство цифрового развития и связи Курской области;

уполномоченный орган - Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области;

администратор - областное казенное учреждение "Центр бюджетного учета";

уполномоченная организация (оператор ЦОД) - государственное унитарное предприятие Курской области "Информационный Центр "Регион-Курск";

пользователи системы - органы государственной власти Курской области, государственные учреждения (организации) Курской области.

3.2. Оператор системы:

принимает решения о создании, развитии, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации системы и дальнейшем хранении содержащейся в ее базах данных информации;

осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при создании, развитии и эксплуатации (сопровождении) системы;

осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Уполномоченный орган:

разрабатывает общие требования к формированию и обработке информации в электронной форме в системе;

является оператором по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

3.4. Администратор обеспечивает:

техническое сопровождение системы;

доступ к информации, содержащейся в системе, в том числе к информационным системам (подсистемам) путем прохождения регистрации пользователей системы в соответствующей информационной системе (подсистеме) системы;

обновление баз данных системы, релизов;

обновление рабочих мест пользователей системы;

переустановку пользовательской части системы, повторная регистрация;

настройку базы данных пользователей системы (настройку режимов, печатных форм, поиск несоответствия данных);

добавление пользователей системы;

настройку, разграничение прав доступа пользователей системы при работе с лицевыми счетами и документами;

контроль целостности баз данных;

ведение журнала изменения баз данных и действий пользователей системы;

защиту данных от изменения за определенный период времени;

создание, обновление и настройку справочной системы, нормативных правовых актов;

создание новых справочников и изменение существующих;

исправление ошибок в программном обеспечении;

разработку технического задания на развитие и эксплуатацию (сопровождение) системы;

информационное взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Курской области (обмен расходными расписаниями, платежными документами, электронный прием выписки из лицевого счета бюджета, электронный прием ведомости кассовых поступлений);

информационное взаимодействие с Единым порталом бюджетной системы Российской Федерации;

информационное взаимодействие (консультационная поддержка) с главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

формирование и ведение перечней участников бюджетного процесса;

синхронизацию справочников и классификаторов в режиме "онлайн".

3.5. Уполномоченная организация (оператор ЦОД) при заключении соответствующих правовых отношений осуществляет:

техническое сопровождение информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центра обработки данных системы (далее - ЦОД);

обеспечение бесперебойной работы оборудования и программного обеспечения ЦОД;

обеспечение сетевой связности и предоставление клиентского доступа к размещенным в ЦОД информационным системам;

обеспечение бесперебойного доступа в сеть передачи данных единой информационной коммуникационной среды Курской области и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" для размещенной в ЦОД системы;

выполнение требований к качеству услуг и сервисов в соответствии с соглашением об уровне обслуживания (SLA);

обновление встроенного программного обеспечения серверного и коммутационного оборудования ЦОД;

выполнение технических, организационных и других мер, направленных на обеспечение информационной безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства по защите информации.

3.6. Пользователи системы определяют уполномоченных лиц для формирования и обработки информации в электронной форме в соответствующих информационных системах (подсистемах) системы.

Уполномоченные лица пользователей системы осуществляют формирование и обработку информации в электронной форме в соответствующих информационных системах (подсистемах) системы.

3.7. Правомочия обладателя информации, которая формируется и (или) предоставляется для размещения в системе, осуществляют уполномоченный орган, администратор и пользователи системы в части формируемой и получаемой ими информации.

3.8. Оператор системы обеспечивает безвозмездное предоставление пользователям системы права на использование программного обеспечения соответствующих информационных систем (подсистем) системы, в том числе путем его воспроизведения, в объеме, необходимом для обеспечения реализации пользователями системы бюджетных правоотношений, обмена документами в рамках правоотношений с участниками бюджетного процесса в Курской области, формирования и предоставления информации.

4. Порядок ввода в эксплуатацию и эксплуатации системы

4.1. Ввод в эксплуатацию системы осуществляется оператором системы в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.

4.2. Для приемки результатов выполнения работ (оказания услуг) по созданию и (или) развитию соответствующей информационной системы (подсистемы) системы формируется межведомственная комиссия.

4.3. В состав межведомственной комиссии в обязательном порядке включаются представители оператора системы, уполномоченного органа и администратора.

4.4. Основанием для начала эксплуатации системы и (или) ее соответствующей информационной системы (подсистемы) является принятие правового акта о вводе системы в эксплуатацию.

4.5. Эксплуатация системы и (или) ее соответствующих информационных систем (подсистем) осуществляется уполномоченным органом, администратором и пользователями системы в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Курской области.