Приказ Департамента природных ресурсов Правительства Еврейской автономной области от 1 декабря 2022 г. N 35 "Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами"

Зарегистрировано в юридическом управлении

аппарата губернатора и правительства

Еврейской автономной области

В соответствии с пунктом 3-1 статьи 2 закона Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр местного значения" и постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 N 160-пп "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области по реализации закона Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 45-ОЗ "О порядке предоставления и пользования на территории Еврейской автономной области участками недр местного значения" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник департамента

В.М. Кац

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента природных
ресурсов правительства
Еврейской автономной области
от 01.12.2022 N 35

Порядок
прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами

1. Настоящий Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами (далее - Порядок) регламентирует процедуру прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, в том числе рассмотрения заявлений о досрочном прекращении права пользования недрами и заявлений о приостановлении осуществления права пользования недрами.

2. В соответствии с частью первой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1 (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами осуществляется создаваемой департаментом природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее - департамент) комиссией (далее - Комиссия).

Комиссия создается приказом департамента, который утверждает ее состав и положение о ней.

3. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено Комиссией в случаях, предусмотренных частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Осуществление права пользования недрами может быть приостановлено Комиссией в случаях, предусмотренных частью первой статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

5. Право пользования недрами может быть ограничено Комиссией в случаях, предусмотренных частью первой статьи 20.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами является:

1) информация, полученная от уполномоченных органов государственной власти о возникновении случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего Порядка;

2) заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами (далее - заявление);

3) информация о ликвидации юридического лица - пользователя недр, полученная из единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2018 N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам", с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2020 N 271н;

4) информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, полученная из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2018 N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам".

7. Заявление пользователя недр должно содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;

3) момент досрочного прекращения права пользования недрами (в случае подачи заявления о досрочном прекращении права пользования недрами) или период приостановления осуществления права пользования недрами (в случае подачи заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами);

4) причины досрочного прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае, если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

8. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются в департамент в бумажном виде (лично, посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (посредством электронной почты или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - Портал).

В случае подачи заявления с использованием электронной почты или Портала заявление и прилагаемые к нему документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2022 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

Поданное на бумажном носителе заявление должно быть скреплено печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписано заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданного на бумажном носителе заявления должны быть прошиты и пронумерованы.

9. В соответствии с частью второй статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах" заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами.

10. Заявление подлежит регистрации в департаменте в день его поступления.

11. Департамент, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявления, проверяет содержание заявления на предмет наличия в его составе документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а также соблюдение срока представления заявления, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае отсутствия в составе представленного заявления документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) подачи заявления с нарушением срока, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, поступившее заявление не подлежит рассмотрению Комиссией, о чем департамент уведомляет заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в срок не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявления.

12. Заседание комиссии по рассмотрению заявления пользователя недр и прилагаемых документов проводится не позднее 30 календарных дней с даты регистрации такого заявления.

13. Заседание Комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 и 4 пункта 6 настоящего Порядка, проводится не позднее 30 календарных дней с даты получения соответствующей информации.

14. Пользователю недр, право пользования недрами которого может быть досрочно прекращено или ограничено или осуществление права пользования недрами которого может быть приостановлено, с использованием адреса его электронной почты (при наличии) или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, а в случае досрочного прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр также с использованием Портала, направляется извещение о рассмотрении документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами на заседании Комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты ее заседания.

15. Пользователь недр, указанный в пункте 14 настоящего Порядка, вправе направить Комиссии письменные пояснения и (или) возражения по вопросу досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами не позднее 1 рабочего дня до даты ее заседания.

В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, к указанной информации также прилагается доверенность на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенная печатью пользователя недр (при наличии) и подписанная руководителем пользователя недр или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если данная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, прилагается также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

Документы и сведения, указанные в настоящем пункте, представленные позднее чем за 1 рабочий день до заседания Комиссии, рассмотрению не подлежат.

16. По результатам рассмотрения поступивших документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о досрочном прекращении права пользования недрами;

2) о приостановлении осуществления права пользования недрами;

3) об ограничении права пользования недрами;

4) об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр;

5) о прекращении процедуры без осуществления досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами.

17. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях, при условии, что в установленный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.

В случае рассмотрения заявления пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что такое заявление соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 7 и 9 настоящего Порядка.

18. Решение о приостановлении осуществления права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по приостановлению осуществления права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае рассмотрения и анализа заявления пользователя недр о приостановлении осуществления права пользования недрами решение о приостановлении осуществления права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.

19. Решение об ограничении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по ограничению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

20. Решение о прекращении процедуры без досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами установлено отсутствие случаев, предусмотренных пунктами 3 -5 настоящего Порядка.

21. Решение, предусмотренное пунктом 17 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии в виде электронного документа, подписанного всеми присутствующими на заседании членами Комиссии с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", или в виде бумажного документа.

22. Протокол заседания Комиссии оформляется и подписывается членами Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии и утверждается приказом департамента.

К протоколу заседания Комиссии прилагаются особые мнения членов Комиссии (при наличии).

23. В течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии пользователю недр направляется выписка из протокола и копия приказа департамента.