Приложение N 1. Методические рекомендации по применению ключевых показателей эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Сахалинской области

Приложение N 1
к распоряжению министерства
государственного управления
Сахалинской области
от 30 ноября 2022 г. N 3.47-50-р

Методические рекомендации по применению ключевых показателей эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Сахалинской области

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единообразия применения ключевых показателей эффективности (далее - КПЭ) в профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Сахалинской области (далее - гражданские служащие).

Настоящие методические рекомендации не подлежат применению в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Сахалинской области (далее - гражданская служба):

- руководителя инспекции;

- председателя комиссии;

- в аппаратах мировых судей Сахалинской области;

- в Сахалинской областной Думе;

- в избирательной комиссии Сахалинской области;

- в контрольно-счетной палате Сахалинской области;

- в аппаратах уполномоченных по правах человека, правам ребенка и защите прав предпринимателей Сахалинской области.

Разработка настоящих методических рекомендаций осуществлена в целях оказания содействия представителям нанимателя в осуществлении их полномочий в отношении гражданских служащих.

1. Общие положения

1.1. КПЭ применяются в целях установления критериев оценки эффективности исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей и показателей их результативности профессиональной служебной деятельности.

1.2. Выполнение гражданским служащим КПЭ является основанием для:

- выплаты премии гражданскому служащему;

- должностного роста гражданского служащего на конкурсной основе и по результатам аттестации;

- поощрения и награждения гражданского служащего;

1.3. Не выполнение гражданским служащим КПЭ не может являться основанием:

- для проведения в отношении гражданского служащего служебной проверки;

- для наложения на гражданского служащего дисциплинарного взыскания;

- при рассмотрении вопроса о несоответствии гражданского служащего занимаемой должности в результате аттестации;

- для учета в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность за совершение коррупционного правонарушения;

- для снижения или увеличения надбавки за особые условия гражданской службы.

1.4. КПЭ является дополнительным способом стимулирования профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

2. Порядок установления и оформления КПЭ

2.1. КПЭ должны исходить из полномочий Правительства Сахалинской области (далее - ПСО) и (или) органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ СО), закрепленных за ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

При формировании КПЭ должны учитываться следующие принципы государственного управления в Сахалинской области:

- управление данными;

- бережливое производство;

- проектное управление.

2.2. КПЭ выражаются в количественном и (или) качественном показателях.

Количественный показатель КПЭ выражается в цифрах (единицах), денежных единицах, процентах или долях.

Качественный показатель КПЭ выражается в сроках (дни либо конкретные даты).

Количественные и качественные показатели КПЭ должны быть реально исполнимыми.

Для каждого количественного и (или) качественного показателя КПЭ устанавливается "вес КПЭ" по степени значимости выполнения КПЭ.

2.3. Не допускается намеренное занижение количественного показателя КПЭ в целях его дальнейшего выполнения.

2.4. КПЭ оформляются в форме соответствующей карты.

Карта КПЭ оформляется на каждого гражданского служащего.

Карта КПЭ оформляется на очередной календарный год.

Допускается оформление карты КПЭ с количественными и (или) качественными показателями, достижение которых осуществляется в один или несколько отчетных периодов.

2.5. В карту КПЭ включаются не менее 4 КПЭ, но не более 6 КПЭ, для гражданских служащих, замещающих должности высшей группы категории "руководители", главной группы категории "руководители" и "специалисты", категории "специалисты" должность "начальник отдела в департаменте", ведущей группы категории "руководители" и категории "специалисты" должность "начальник отдела в управлении".

Для гражданских служащих, замещающих должности иных категорий и групп, не менее 2 КПЭ, но не более 4 КПЭ.

2.6. КПЭ гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в ОИВ СО, могут соотносится (дублироваться) с КПЭ руководителей ОИВ СО.

В этом случае все показатели КПЭ руководителя ОИВ СО должны быть декомпозированы (распределены) на гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в ОИВ СО, в порядке иерархии должностей.

В этом случае КПЭ выделяется (выделяются) в оттенках голубого цвета.

2.7. КПЭ гражданских служащих могут дублироваться в двух и более картах КПЭ в следующих случаях:

- предусмотренных пунктом 2.6 настоящих методических рекомендаций;

- в рамках одного структурного подразделения ПСО или ОИВ СО;

- в рамках одних должностных обязанностей по отдельным должностям в ОИВ СО вне структурных подразделений ОИВ СО.

В остальных случаях дублирование КПЭ в картах КПЭ не допускается.

2.8. Допускается оставление текущих КПЭ в картах КПЭ на следующий календарный год в случае если они носят длящийся характер.

2.9. Карты КПЭ не могут содержать информацию, относящуюся к государственной тайне, или служебную информацию ограниченного распространения.

2.10. Карты КПЭ утверждаются:

Для гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в ПСО:

- в отношении руководителей структурных подразделений ПСО, управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области и управления мобилизационной подготовки Правительства Сахалинской области первым заместителем Губернатора - руководителем администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- в отношении иных гражданских служащих руководителями соответствующих структурных подразделений ПСО и государственных органов;

Для гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в ОИВ СО:

- в отношении заместителей руководителей и гражданских служащих, подчиняющихся непосредственно руководителям ОИВ СО, - руководителями ОИВ СО;

- в отношении руководителей структурных подразделений (департаментов, управлений, отделов не входящих в состав департамента (управления) ОИВ СО - руководителями ОИВ СО или заместителями руководителей ОИВ СО по подчиненности;

- в отношении иных гражданских служащих (департамента, управления, отдела не входящего в состав департамента (управления) ОИВ СО - руководителями соответствующих структурных подразделений ОИВ СО по подчиненности.

В случае отсутствия какого-либо из вышестоящих в порядке подчиненности гражданских служащих допускается утверждение карт КПЭ следующими в порядке подчиненности гражданскими служащими.

Также допускается утверждение карт КПЭ только руководителем ОИВ СО.

2.11. Утверждение карт КПЭ гражданских служащих осуществляется проставлением в правом верхнем углу карты КПЭ слова "УТВЕЖДАЮ", должности утверждающего, подпись и дату утверждения.

2.12. Гражданский служащий должен быть ознакомлен с картой КПЭ под роспись.

2.13. В случае увольнения гражданского служащего в календарном году карта КПЭ автоматически аннулируется.

2.14. В случае отзыва гражданским служащим заявления об увольнении, его повторное назначение на должность или восстановление в должности в течение календарного года, на который утверждена карта КПЭ, действие карты КПЭ автоматически возобновляется.

2.15. Изменение годовых показателей КПЭ допускается не позднее 3 квартала очередного года включительно, за исключением установления КПЭ на вновь принятого гражданского служащего.

2.16. Хранение карт КПЭ осуществляется в течение года, следующего за годом, на который утверждена карта КПЭ.

3. Оценка выполнения КПЭ

3.1. Оценка выполнения КПЭ осуществляется по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев и календарного года (далее - отчетный период) без нарастающего итога в 100% выражении.

3.2. Оценка выполнения КПЭ осуществляется непосредственным руководителем гражданского служащего и (или) руководителем гражданского служащего, утвердившим карту КПЭ, либо руководителем ОИВ СО.

3.3. Отчет о выполнении КПЭ предоставляется непосредственному руководителю гражданского служащего и (или) руководителю гражданского служащего, утвердившему карту КПЭ, либо руководителю ОИВ СО по соответствующей форме.

Отчет о выполнении КПЭ должен быть подписан гражданским служащим.

3.4. КПЭ считаются выполненными в полном объеме если в отчетном периоде достигнуты все количественные и (или) качественные показатели КПЭ.

3.5. В случае не достижения КПЭ в части одного или нескольких количественных и (или) качественных показателей КПЭ считаются выполненными в части, соответствующей сумме соотношений фактически выполненного значения к плановому показателю в процентном выражении.

При этом, в случае если фактическое значение КПЭ больше плана КПЭ, КПЭ в карте учитывается равным установленному весу.

3.6. В случае невыполнения одного или нескольких количественных и (или) качественных показателей КПЭ по объективным причинам КПЭ считаются также выполненными в части, соответствующей сумме соотношений фактически выполненного значения к плановому показателю в процентном выражении.

3.7. К объективным причинам невыполнения КПЭ могут относится:

- временная нетрудоспособность гражданского служащего;

- отсутствие бюджетных ассигнований для исполнения полномочий ПСО и ОИВ СО;

- обстоятельства непреодолимой силы;

- увольнение гражданского служащего (также в случае если выполнение одного КПЭ зависит от выполнения другого КПЭ другим гражданским служащим).

3.8. В случае увольнения гражданского служащего в течение отчетного периода КПЭ считаются невыполненными.

3.9. В случае увольнения гражданского служащего по истечении отчетного периода КПЭ считаются выполнены полностью или в части с учетом пунктов 3.4 - 3.7 настоящих методических рекомендаций.

3.10. Выполнение КПЭ фиксируется в отчете о выполнении КПЭ.

Отчет о выполнении КПЭ предоставляется гражданским служащим в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом в календарном году (в случае если 5 число месяца приходится на выходной или нерабочий (праздничный) день отчет о выполнении КПЭ представляется не позднее предшествующему такому дню рабочему дню), за IV квартал соответствующего календарного года в срок не позднее 20 января следующего календарного года.

Отчет о выполнении КПЭ должен быть подписан гражданским служащим.

3.11. Хранение отчетов о выполнении КПЭ осуществляется в течение года, следующего за годом, на который утверждена карта КПЭ.