Постановление Правительства Архангельской области от 1 декабря 2022 г. N 993-пп "О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области"

В соответствии со статьями 139.1 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 1 статьи 34 Устава Архангельской области, пунктом 16 статьи 11 областного закона от 22 декабря 2021 года N 522-31-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, государственной программой Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп, распоряжением Правительства Архангельской области от 25 ноября 2022 года N 817-рп "Об утверждении плана социального развития центров экономического роста Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Архангельской области

Е.В. Автушенко

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 1 декабря 2022 г. N 993-пп

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области"

1. Позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 3 411 524,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 235 386,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 089 840,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 55 937,8 тыс. рублей; внебюджетные средства - 30 360,4 тыс. рублей".

Раздел III дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"Реализацию мероприятия пункта 2.15 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и городской округ Архангельской области "Северодвинск", на территории которого осуществляются мероприятия по благоустройству общественной территории в районе просп. Победы - ул. Лебедева в г. Северодвинске в рамках муниципальной программы, в соответствии с Порядком предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа Архангельской области "Северодвинск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (благоустройство общественной территории в районе просп. Победы - ул. Лебедева в г. Северодвинске) (приложение N 14 к государственной программе).".

2. Раздел I приложения N 1 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

"I. Перечень целевых показателей государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области"

Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ).

Наименование целевого показателя	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Значение целевого показателя
			базовый 2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025* год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Количество благоустроенных дворовых территорий	министерство ТЭК и ЖКХ	единиц	77	59	24	17	40	10
2. Количество благоустроенных общественных территорий в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	единиц	118	110	110	110	100	100
3. Индекс качества городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	баллов	162	169	180	187	195	202
4. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	5	9	16	21	26	30
5. Количество городов с благоприятной городской средой в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	единиц	3	4	5	6	8	8
6. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	23	31	38	46	62	62
7. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	12,6	15	20	25	30	30
8. Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	процентов	100	90	90	90	90	90
9. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (нарастающим итогом) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	единиц	3	4	6	8	8	8

_____________

* Значения показателей предварительные, соглашением о реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (Архангельская область)" на 2025 год не установлены.".

3. В приложении N 2 к указанной государственной программе:

а) графу 10 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"количество благоустроенных дворовых территорий - 150 ед., в том числе по годам:

в 2021 году - 59 ед.;

в 2022 году - 24 ед.,

в том числе количество дворовых территорий, благоустроенных за счет иных мероприятий (совместно с иными мероприятиями), предусмотренных государственной программой (мероприятие 2.7) - 14 ед.;

в 2023 году - 17 ед.;

в 2024 году - 40 ед.;

в 2025 году - 10 ед.;

количество благоустроенных общественных территорий - 530 ед., в том числе по годам:

в 2021 году - 110 ед.;

в 2022 году - 110 ед., в том числе количество общественных территорий, благоустроенных за счет иных мероприятий (совместно с иными мероприятиями), предусмотренных государственной программой (мероприятие 2.7) - 4 ед.;

в 2023 году - 110 ед.;

в 2024 году - 100 ед.;

в 2025 году - 100 ед.";

б) в графе 10 пункта 2.6 цифры "46" заменить цифрами "68";

в) в графе 10 пункта 2.10 цифры "25" заменить цифрами "33";

г) дополнить новым пунктом 2.15 следующего содержания:

"2.15. Благоустройство общественной территории в районе просп. Победы - ул. Лебедева в г. Северодвинске	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	33 559,3	-	33 559,3	-	-	-	количество благоустроенных территорий в 2022 году - 1 ед.	пункты 3-4 перечня";
		в том числе:
		федеральный бюджет	33 559,3	-	33 559,3	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-

д) в пункте 3.4 цифры "2 434,4" заменить цифрами "2 434,2";

е) позицию "Всего по государственной программе" изложить в следующей редакции:

"Всего по государственной программе	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	3 411 524,7	776 104,4	882 831,6	747 167,7	427 000,3	578 420,7
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 235 386,1	435 617,3	570 330,2	395 020,9	344 467,7	489 950,0
		областной бюджет	1 089 840,4	328 035,6	281 063,3	339 454,2	69 159,1	72 128,2
		местные бюджеты	55 937,8	6 904,7	25 655,0	6 349,1	7 030,0	9 999,0
		внебюджетные средства	30 360,4	5 546,8	5 783,1	6 343,5	6 343,5	6 343,5
в том числе в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	министерство ТЭК и ЖКХ	всего	2 608 728,8	591 055,8	661 655,5	474 854,8	364 871,2	516 291,5
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 201 826,8	435 617,3	536 770,9	395 020,9	344 467,7	489 950,0
		областной бюджет	325 369,1	143 450,5	97 748,3	67 141,3	7 030,0	9 999,0
		местные бюджеты	51 172,5	6 441,2	21 353,2	6 349,1	7 030,0	9 999,0
		внебюджетные средства	30 360,4	5 546,8	5 783,1	6 343,5	6 343,5	6 343,5".

4. В приложении N 4 к указанной государственной программе:

1) в абзацах первом, втором и шестом пункта 8 слова "1 декабря" заменить словами "31 декабря";

2) в абзаце втором подпункта "б" подпункта 5 пункта 9 слова "1 декабря" заменить словами "31 декабря";

3) в подпункте 3 пункта 12:

а) в абзаце втором подпункта "а" слова "1 декабря" заменить словами "31 декабря";

б) в абзаце третьем подпункта "б" слова "1 декабря" заменить словами "31 декабря";

4) в подпункте "к" подпункта 2 пункта 28 слова "1 декабря" заменить словами "31 декабря".

5. Подраздел "Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству" раздела "6. Городской округ Архангельской области "Северодвинск" приложения N 7 к указанной государственной программе дополнить новым пунктом 21 следующего содержания:

"21.

Г. Северодвинск, общественная территория в районе просп. Победы - ул. Лебедева

устройство пешеходных дорожек; установка малых архитектурных форм; озеленение территории; устройство освещения; иные мероприятия

2022".

6. Дополнить новым приложением N 14 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 14
к государственной программе
Архангельской области "Формирование
современной городской среды в
Архангельской области"

Порядок
предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа Архангельской области "Северодвинск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (благоустройство общественной территории в районе просп. Победы - ул. Лебедева в г. Северодвинске)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 года N 254, распределением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 года N 3603-р, разделом III государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп, планом социального развития центров экономического роста Архангельской области, утвержденным распоряжением Правительства Архангельской области от 25 ноября 2022 года N 817-рп, определяет порядок и условия предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа Архангельской области "Северодвинск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (благоустройство общественной территории в районе просп. Победы - ул. Лебедева в г. Северодвинске) (далее соответственно - мероприятие, местный бюджет, муниципальное образование, иной межбюджетный трансферт).

2. Размер иного межбюджетного трансферта устанавливается сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Источником финансового обеспечения предоставления иного межбюджетного трансферта является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета на реализацию мероприятия.

3. Предоставление иного межбюджетного трансферта местному бюджету осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство), являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

1) наличие обращения органа местного самоуправления муниципального образования с указанием объема потребности в предоставлении иного межбюджетного трансферта;

2) наличие муниципальной программы, содержащей мероприятие, на реализацию которого предоставляется иной межбюджетный трансферт (гарантийное обязательство о включении мероприятия в муниципальную программу в году получения иного межбюджетного трансферта);

3) наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта;

4) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта местному бюджету, предусматривающего обязательства по исполнению расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

5) наличие проектной документации по мероприятию;

6) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости мероприятия или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения. Соглашение заключается в срок не позднее одного месяца со дня доведения министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования в сроки, определенные министерством в информационном письме о предоставлении иного межбюджетного трансферта, представляет в министерство:

1) обращение органа местного самоуправления муниципального образования с указанием объема потребности в предоставлении иного межбюджетного трансферта;

2) копию утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятие, на реализацию которого предоставляется иной межбюджетный трансферт (или гарантийное обязательство о включении мероприятия в муниципальную программу в году предоставления иного межбюджетного трансферта);

3) проектную документацию по мероприятию;

4) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости мероприятия или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по мероприятию в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Копии документов, предусмотренных подпунктами 2-4 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за достоверность представляемой информации.

6. Министерство рассматривает документы, представляемые в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) непредставление одного или нескольких документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

3) представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

4) несоблюдение срока представления документов, предусмотренного абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

8. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка.

9. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на единый счет местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. Указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в порядке казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.

10. Предоставление местному бюджету необходимого объема финансирования за счет средств иного межбюджетного трансферта для оплаты выполненных работ, оказанных услуг осуществляется министерством на основании заявки муниципального образования на финансирование с представлением копий следующих документов:

1) муниципальных контрактов и (или) иных договоров (соглашений) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) актов о приемке выполненных работ (при необходимости);

3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (при необходимости);

4) счетов-фактур, товарных накладных;

5) иных документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются органами местного самоуправления муниципального образования в министерство на электронном носителе или направляются на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченным должностным лицом.

Органы местного самоуправления муниципального образования направляют в министерство копии платежных документов, подтверждающих перечисление оплаты за счет всех источников финансирования на расчетные счета подрядных организаций за выполненные работы, оказанные услуги на реализацию мероприятий в рамках муниципальных контрактов и (или) иных договоров (соглашений), в течение 10 календарных дней после оплаты.

11. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство отчет об использовании иного межбюджетного трансферта в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

12. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании анализа отчетности и установленных соглашением значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта.

Результатом использования иного межбюджетного трансферта является реализация мероприятия.

Показателем результата использования иного межбюджетного трансферта является количество благоустроенных общественных территорий.

13. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения органами местного самоуправления муниципального образования условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

16. При наличии остатков иного межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления муниципального образования обязаны в течение 15 календарных дней со дня их уведомления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области возвратить средства иного межбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах иного межбюджетного трансферта, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

17. К органам местного самоуправления муниципального образования, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".

7. Дополнить новым приложением N 15 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
к государственной программе
Архангельской области "Формирование
современной городской среды в
Архангельской области"

Распределение
иных межбюджетных трансфертов бюджету городского округа Архангельской области "Северодвинск" на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (благоустройство общественной территории в районе просп. Победы - ул. Лебедева в г. Северодвинске), на 2022 год

Наименование муниципального образования Архангельской области	Сумма (рублей)
1. Городской округ Архангельской области "Северодвинск"	33 559 300,00
Итого по Архангельской области	33 559 300,00".