Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу
Министерства жилищно-коммунального хозяйства
и гражданской защиты населения Пензенской области
от 21 ноября 2022 г. N 1-т

1.2. Анализ существующих проблем в системах централизованного водоснабжения и водоотведения

Основной деятельностью ООО "Горводоканал" является бесперебойное обеспечение потребителей водой питьевого качества, прием и очистка сточных вод.

Источниками водоснабжения г. Пензы являются:

- Сурское водохранилище, из которого насосами насосной станции 1-го подъема, размещенной в теле плотины, сырая вода подается на очистные сооружения водопровода пл. "Кирпичная", производительностью 250 тыс. м3/сутки.

- р. Сура, является вторым источником водоснабжения г. Пенза. Забор воды осуществляется насосами насосной станции первого подъема "Терновский водозабор" и подается на очистные сооружения водопровода пл. "Подгорная" - мощностью 150 тыс. м3/сутки.

Подача "сырой" воды от насосных станций первого подъема на очистные сооружения осуществляется по водоводам диаметром 600, 800 и 1200 мм.

Поступающая на очистные сооружения вода проходит все стадии очистки, предусмотренные технологическим регламентом:

- первичное хлорирование;

- коагулирование;

- отстаивание;

- фильтрование;

- вторичное хлорирование.

Очищенная вода поступает в 16 резервуаров чистой воды, общей емкостью 70 тыс. м3, а из резервуаров насосами 2-го подъема подается в разводную сеть.

Протяженность водопроводной сети, находящейся на обслуживании предприятия, составляет 862 км.

Результаты отбора проб воды водоисточников г. Пензы в разные периоды года показали наличие довольно широкого диапазона концентраций для целого ряда показателей: в летние и особенно в маловодные периоды наблюдается бурное развитие фито- и зоопланктона, которое приводит к ухудшению органолептических показателей воды, в первую очередь, запаха. Кроме этого, в такие периоды наблюдается повышение цветности.

В районе расположения водозаборов ОСВ существует реальная опасность возникновения аварийных ситуаций, связанных с появлением в воде таких токсикантов, как нефтепродукты, фенолы и др.

Согласно критериям оценки качества питьевой воды, установленным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, вода, не соответствующая нормативным требованиям к органолептическим показателям, относится к недоброкачественной.

Первомайский районный суд г. Пензы по иску Управления Роспотребнадзора Пензенской области принял решение от 14.10.2010, обязав ООО "Горводоканал" обеспечить население г. Пензы питьевой водой с благоприятными органолептическими свойствами, соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01.

МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" письмом от 10.02.2012 N 90-2-6 предупредило, что непринятие безотлагательных и действенных мер при изменении климатических условий (например, как аномально жаркое лето 2010 г.) или техногенных катастроф в районе водоисточника, создаст чрезвычайную ситуацию и может привести к полному прекращению подачи воды в город.

Существующие технологии водоподготовки на очистных сооружениях водопровода г. Пензы демонстрируют достаточные барьерные функции в отношении общих и микробиологических показателей при ординарных уровнях загрязненности водоисточника. Вместе с тем, в отдельных случаях, при попадании в воду нетрадиционных химических веществ; при аномальных погодных условиях, влияющих на жизнедеятельность биоорганизмов в водоеме; аварийных ситуациях; при смыве загрязняющих веществ в водоисточник с прилегающих территорий во время паводков, технологические возможности действующих очистных сооружений в отношении приоритетных токсикантов (нефтепродуктов и фенолов), а также значительных уровней цветности и запахов недостаточны, что требует разработки технических решений для модернизации существующей технологической схемы водоподготовки.

ОАО "НИИ ВодГео" на основании проведенных исследований подготовило рекомендации по дополнительной подготовке воды из водоисточника на основе сорбционной технологии очистки с использованием порошкообразных активных углей (ПАУ). Технология углевания позволяет:

- создать временный или постоянный барьер в отношении широкого спектра токсикантов;

- удалить природные и техногенные запахи воды;

- снизить количество галогенорганических соединений в воде;

- достичь глубокого извлечения химических соединений, обуславливающих общие показатели качества воды, такие как цветность, запахи, окисляемость и др.

Для повышения барьерных функций очистных сооружений водопровода в программе предусмотрено мероприятие: "Внедрение технологии глубокой очистки воды" (Проектирование и строительство участка приготовления пульпы и дозирования ПАУ на площадке "Хлораторная").

Система водоотведения состоит из внутриквартальных сетей и магистральных коллекторов канализации, протяженностью 440 км, 17 перекачивающих станций и очистных сооружений канализации, мощностью: 1-я очередь 200 тыс. м3/сутки и 2-я очередь 100 тыс. м3/сутки.

В настоящее время очистные сооружения канализации г. Пензы не обеспечивают нормативные требования к качеству очистки сточных вод (СанПиН 2.1.3684-21) по ряду бактериологических показателей. Так, содержание болезнетворных микроорганизмов в отдельные периоды года превышает нормативно-допустимый уровень в десятки и сотни раз, в связи с чем не обеспечивается эпидемиологическая безопасность, как населения г. Пензы, так и жителей населенных пунктов, расположенных ниже г. Пензы по течению р. Сура.

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области предписанием от 19.06.2008 N 247/2.4-С потребовало внедрения технологии обеззараживания сточных вод, сбрасываемых с городских очистных сооружений канализации в р. Сура.

Надежное обеззараживание сточных вод, сбрасываемых в водоем рыбохозяйственного назначения высшей категории возможно, как показали лабораторные исследования, только при применении технологии обеззараживания ультрафиолетовым облучением (УФО), которая обладает высоким бактерицидным действием.

Для выполнения данного предписания в программу включено мероприятие: "Внедрение технологии УФ-обеззараживания воды на очистных сооружениях канализации" (Реконструкция ОСК для внедрения технологии УФО).

В целях обеспечения требований экологического законодательства по недопущению сбрасывания загрязняющих веществ в водоем рыбохозяйственного назначения вместе с водой после промывки фильтров на городских очистных сооружениях водопровода (ОСВ) площадка "Кирпичная" и сокращения расхода воды на собственные нужды за счет возврата основной части промывной воды в систему водоподготовки ведется строительство Сооружений повторного использования воды и обезвоживания осадка.

В целях исполнения плана снижения сбросов, с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов по каждому веществу, по которому устанавливаются лимиты на сбросы с 01.08.2020 по 31.07.2027, утвержденного письмом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям N 4125-И от 11.08.2020, необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Внедрение наилучших доступных технологий удаления грубодисперсных примесей из сточных вод (техническое перевооружение решеток очистных сооружений канализации с установкой стержневых решеток грабельного типа, шнекового транспортера и пресса для уплотнения и обеззараживания отбросов).

Реализация данного мероприятия позволит более эффективно производить очистку хозяйственно-бытовых сточных вод от крупных включений, с последующей отмывкой задержанных отбросов от растворенной органики и их отжимом. Повышение надежности и качества услуг в соответствии с требованиями ГОСТ 27.002-2015 "Надежность в технике". Снижение рисков технологических отказов оборудования и возможности излива сточных вод на поверхность, что в совокупности приведет к снижению негативного воздействия на окружающую среду.

2. Установка (комплектация и расширение области аккредитации) лаборатории по контролю за составом, объемом или массой сточных вод, по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды.

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить контроль качества и эффективности очистки сточных вод.

3. Проектирование реконструкции очистных сооружений канализации (стадия Проектная документация).

В настоящее время очистные сооружения канализации г. Пензы не обеспечивают нормативные требования к качеству очистки сточных вод (СанПиН 2.1.3684-21). Так, доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, превышает нормативно-допустимый уровень, в связи с чем не обеспечивается эпидемиологическая безопасность, как населения г. Пензы, так и жителей населенных пунктов, расположенных ниже г. Пензы по течению р. Суры. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений канализации города Пензы позволит выработать план поэтапной реконструкции ОСК г. Пензы. Мероприятий по реконструкции ОСК г. Пензы планируется учесть в инвестиционной программе ООО "Горводоканал" будущих лет, что в результате обеспечит приведение допустимых сбросов, лимитов на сбросы к нормативно допустимому уровню и обеспечению эпидемиологической безопасности на территории города Пензы и населенных пунктов, расположенных ниже г. Пензы по течению р. Суры.

4. Внедрение наилучших доступных технологий (техническое перевооружение системы рециркуляции возвратного ила с установкой погружных насосов возвратного ила).

Техническое перевооружение системы рециркуляции возвратного ила с установкой погружных насосов возвратного ила позволит снизить риски технологических отказов оборудования и возможности излива сточных вод на поверхность, что приведет к снижению негативного воздействия на окружающую среду.

5. Внедрение наилучших доступных технологий осветления сточных вод (техническое перевооружение вторичных отстойников очистных сооружений канализации с установкой илососов).

Техническое перевооружение вторичных отстойников очистных сооружений канализации с установкой илососов позволит снизить риски технологических отказов оборудования и возможности излива сточных вод на поверхность, что приведет к снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также достигнуть снижения концентрации загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов согласно плану снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов по каждому веществу, по которому устанавливаются лимиты на сбросы, с 01.08.2020 по 31.07.2027, утвержденного письмом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям N 4125-И от 11.08.2020.

Кроме того, предлагается реализация мероприятий, направленных на повышение надежности и качества услуг по водоотведению в соответствии с требованиями ГОСТ 27.002-2015 "Надежность в технике", снижение рисков технологических отказов оборудования и возможности излива сточных вод на поверхность, что также приведет к снижению негативного воздействия на окружающую среду, а именно:

1. Замена илоскреба ИПР-40 (2 шт.);

2. Модернизация с установкой систем автоматизации на Насосной станции канализации N 4 далее (НСК-4);

3. Модернизация с установкой систем автоматизации на Насосной станции канализации N 5 далее (НСК-5);

4. Модернизация с установкой систем автоматизации на Правобережной главной насосной станции канализации далее (ПГНСК);

5. Внедрение автоматизации с установкой плавного пуска для электроприводов на насосном оборудовании на Насосной станции канализации N 2 далее (НСК-2);

6. Строительство самотечного канализационного коллектора ДУ700 мм по проспекту Строителей от ул. Глазунова до ул. Лозицкой г. Пенза.

7. Установка ТПУ на выпуск ОСК г. Пензы (1-я и 2-я очереди);

8. Реконструкция (модернизация) самотечного канализационного коллектора ДУ800 мм по ул. Ивановская, г. Пенза (ПИР).

Источником финансирования для реализации указанных мероприятий являются денежные средства, поступающие от абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на сети) (далее - НВС) и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (плата за превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ) (далее - ПДК).