Приложение. Положение об эвакоприемной комиссии муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 28 декабря 2020 года N 1877

Положение
об эвакоприемной комиссии муниципального образования "Онежский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности эвакоприемной комиссии (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях планирования, организации и проведения эвакуационных и эвакоприемных мероприятий на территории Онежского муниципального района.

В работе Комиссия взаимодействует с эвакуационной комиссией Архангельской области, эвакуационными и эвакоприемными комиссиями муниципальных образований Архангельской области.

Мероприятия по эвакуации в особый период определяются соответствующим планом эвакуации, который является приложением к плану гражданской обороны муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - муниципальное образование).

1.3. Комиссия подчиняется главе муниципального образования - руководителю гражданской обороны, является органом управления эвакуационными и эвакоприемными мероприятиями в военное и мирное время и работает во взаимодействии с районной комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, другими актами федерального законодательства, областными законами Архангельской области, правовыми актами Правительства Архангельской области, Губернатора Архангельской области, администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - администрация), Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район" и другими муниципальными правовыми актами.

1.5. Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий является отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации.

1.6. Комиссия создает группы и другие эвакоорганы, включаемые в боевой расчет муниципального образования:

- группа управления;

- группа оповещения и связи;

- группа учета эваконаселения и информации;

- группа приема и организации размещения эваконаселения;

- группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- группа дорожного и транспортного обеспечения;

- группа учета эвакуации материальных ценностей;

- группа охраны общественного порядка;

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

- пункты высадки (ПВ) и др.

1.7. В особый период Комиссия приступает к работе с проведением соответствующих мероприятий по гражданской обороне в порядке и сроки, установленные планом гражданской обороны муниципального образования.

Работа Комиссии в режиме повседневной деятельности организуется и проводится в соответствии с планом работы на год, утвержденным главой муниципального образования.

1.8. Решением главы муниципального образования Комиссия размещается в специально подготовленных помещениях, оборудованных рабочими местами и необходимыми средствами связи, позволяющими обеспечить устойчивое управление эвакомероприятиями, прием и передачу информации.

2. Задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии по выполнению мероприятий гражданской обороны являются:

а) в мирное время:

разработка и ежегодное уточнение (корректировка) плана эвакуации в составе и сроки, предусмотренные для уточнения (корректировки) плана гражданской обороны);

разработка, совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования, планов (расчетов) всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемых, подготовка списков эвакуируемых и поквартирной схемы размещения эвакуируемых в загородной зоне (безопасном районе), контроля за выполнением этих мероприятий;

организация взаимодействия с эвакуационной комиссией Архангельской области, эвакуационными и эвакоприемными комиссиями муниципальных образований Архангельской области, органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

организация проведения заседаний по вопросам эвакуации (рассредоточения) и размещения в загородной зоне населения муниципального образования;

участие в учениях (тренировках) по гражданской обороне с целью практической проверки разработанного плана эвакуации и готовности членов Комиссии к выполнению задач по предназначению;

организация подготовки сотрудников, включенных в состав Комиссии, администрации сборного эвакуационного пункта (при его создании), старших эвакуационных колонн к практической работе по предназначению;

уточнение и корректировка порядка и маршрутов эвакуации, состава сил и средств, мест размещения эвакуируемых;

б) при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

приведение в готовность Комиссии, сил и средств для обеспечения эвакуации, уточнение схемы оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемых;

уточнение плана эвакуации, порядка и осуществление всех видов обеспечения эвакуации;

организация подготовки к развертыванию сборного эвакуационного пункта (при его создании), пунктов посадки (высадки), контроль за ходом их развертывания;

подготовка к эвакуации населения муниципального образования, проведение разъяснительной работы на случай ускоренной эвакуации;

подготовка транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;

уточнение совместно с транспортными организациями (подразделениями) порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эвакуируемых в пункты размещения в загородной зоне;

уточнение с взаимодействующей эвакоприемной комиссией плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых в загородной зоне (безопасном районе);

контроль за подготовкой загородной зоны (безопасного района) к приему и размещению эвакуируемых;

в) с получением распоряжения на проведение эвакуации:

организация оповещения структурных подразделений администрации муниципального образования, населения муниципального образования о проведении эвакуации, сбор и направление их на сборный эвакуационный пункт;

поддержание связи с взаимодействующими эвакуационными и эвакоприемными комиссиями, транспортными службами (подразделениями);

контроль подачи транспорта на пункты посадки;

выполнение плана эвакуации, контроль за ходом выполнения эвакомероприятий;

информирование приемной эвакуационной комиссии о количестве вывозимых эвакуируемых;

сбор, обобщение данных о ходе эвакуации, представление донесений по установленным формам и порядку в эвакуационные комиссии и главе муниципального образования;

организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими силами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых в загородной зоне (безопасном районе).

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

принимать решения в пределах своей компетенции, необходимые для защиты и жизнеобеспечения эваконаселения;

разрабатывать проекты постановлений и распоряжений с целью выполнения решений, принятых на заседаниях Комиссии;

создавать группы по обеспечению выполнения эвакомероприятий;

привлекать для обеспечения эвакуации необходимые транспортные средства населения (по соглашению), не подлежащие передаче в Вооруженные Силы Российской Федерации;

запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;

приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии ответственных лиц о состоянии подготовки и готовности к проведению эвакуационных мероприятий, в том числе предусмотренных планом гражданской обороны муниципального образования;

привлекать специалистов структурных подразделений администрации и ведомственных организаций, иных предприятий и организация (по согласованию) к проведению эвакомероприятий;

вносить в установленном порядке главе муниципального образования предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3.2. Комиссия обязана:

- обеспечивать соблюдение законности при решении вопросов, входящих в ее компетенцию;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан;

- своевременно и качественно выполнять задачи, функции и полномочия, входящих в ее компетенции.

4. Состав и организация работы Комиссии

4.1. Комиссия действует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии и формируется из руководителей и работников управлений, подразделений администрации и иных предприятий и организаций (по согласованию).

4.2. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Возглавляет Комиссию глава муниципального образования "Онежский муниципальный район".

4.3. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не реже двух раз в год.

4.4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

4.5. Для выполнения эвакомероприятий, выработки предложений и принятия мер по защите и жизнеобеспечения населения Комиссия формирует группы.

4.6. На оперативные группы возлагается руководство работами по локализации и ликвидации ЧС во взаимодействии с органами управления района и объектов.

4.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, утверждаемым главой муниципального образования по предоставлению Комиссии.

Подготовку материалов к заседанию Комиссии осуществляет отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации.

4.8. Решения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, оформляются протоколами и подлежат исполнению всеми структурными подразделениями администрации муниципального образования, а также руководителями и работниками иных предприятий и организаций (в военное время).

4.9. В период между заседаниями Комиссии решения принимают председатель Комиссии или его заместитель.

4.10. С момента возникновения ЧС и в особый период Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.

5. Организация подготовки членов Комиссии

5.1. Подготовка членов Комиссии проводится по специально разработанной МЧС России программе в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности; на учебных и учебно-методических сборах; на плановых специальных занятиях; в ходе учений и тренировок и др.

6. Заключительные положения

6.1 Финансирование мероприятий эвакуации всех категорий населения осуществляется за счет средств областного бюджета, районного бюджета и бюджетов муниципальных образований городских поселений.

6.2. Подчиненные федеральным органам исполнительной власти организации (учреждения) финансируются за счет средств федерального бюджета.

6.3. Самостоятельные предприятия (организации) финансируются за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

6.4. В отдельных оперативных случаях - за счет средств государственных инвестиций, предусмотренных в установленном порядке в федеральном бюджете.

6.5. Упразднение комиссии осуществляется постановлением руководителя органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.