Приложение. Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств окружного бюджета

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 30.11.2022 N 326-п
"Об утверждении Порядка
оценки инвестиционного проекта,
в отношении которого планируется
заключение соглашения о защите
и поощрении капиталовложений,
на предмет эффективного использования
средств окружного бюджета"

Порядок
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств окружного бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), на предмет эффективного использования средств окружного бюджета в целях применения мер государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

2. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральным законом N 69-ФЗ.

3. Оценка инвестиционного проекта включает в себя рассмотрение Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган) инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - инвестиционный проект), и подготовку на него заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям социальной, бюджетной и экономической эффективности использования средств окружного бюджета в целях применения мер государственной поддержки, указанных в статье 15 Федерального закона N 69-ФЗ (далее - заключение, меры государственной поддержки).

4. При поступлении заявления организации о рассмотрении инвестиционного проекта с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ (далее - заявление), уполномоченный орган регистрирует заявление в день его поступления и на основании подпункта 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона N 69-ФЗ осуществляет оценку инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Порядком.

5. Для оценки инвестиционного проекта уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения заявления с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ, направляет их в исполнительный орган Ненецкого автономного округа, осуществляющий руководство или управление в сфере, в которой реализуется или запланирован к реализации инвестиционный проект (далее - исполнительный орган), для проведения оценки инвестиционного проекта на предмет социальной и экономической эффективности.

6. Исполнительный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления на рассмотрение заявления с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ, оценивает их и направляет в уполномоченный орган письменное мнение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям социальной и экономической эффективности использования средств окружного бюджета при предоставлении мер государственной поддержки.

7. Расчет оценки социальной эффективности (СЭ) инвестиционных проектов производится исполнительным органом по формуле:

,

где:

С - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта.

Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта (С) определяется как сумма условных единиц социальной эффективности, соответствующих совокупности критериев, изложенных в таблице 1.

Таблица 1

Критерий оценки	Значение показателя
1	2
Инвестиционный проект соответствует целям, задачам, приоритетам и основным этапам Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа (при соответствии проекта показатель принимается равным 40, при несоответствии - 0)	0-40
Инвестиционным проектом предусмотрено создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, на территории Ненецкого автономного округа (если в результате реализации проекта создано (сохранено) более 10 рабочих мест, показатель принимается равным 30, если менее 10 рабочих мест - 15, если создание рабочих мест не предусмотрено - 0)	0-30
Инвестиционным проектом предусмотрено в период оказания мер государственной поддержки организации, реализующей инвестиционный проект, сохранение значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников на уровне средней заработной платы по Ненецкому автономному округу или выше (при сохранении уровня заработной платы показатель принимается равным 30, при несохранении - 0)	0-30

На основе расчета показателя социальной эффективности инвестиционные проекты варьируются по следующей шкале:

0 <= СЭ <= 30 - инвестиционные проекты с низким показателем эффективности;

31 <= СЭ <= 70 - инвестиционные проекты со средним показателем эффективности;

71 <= СЭ <= 100 - инвестиционные проекты с высоким показателем эффективности.

8. Расчет оценки экономической эффективности инвестиционных проектов производится исполнительным органом по формуле:

,

где:

ЭЭ - экономическая эффективность от реализации инвестиционного проекта;

I - объем инвестиций на конец 10-го года реализации инвестиционного проекта;

B - размер средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционного проекта.

На основе расчета показателя экономической эффективности инвестиционные проекты варьируются по следующей шкале:

ЭЭ >= 5 - инвестиционные проекты с высоким показателем эффективности;

ЭЭ < 5 - инвестиционные проекты с низким показателем эффективности.

9. Уполномоченный орган проводит оценку инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления на рассмотрение заявления с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ, подготавливает письменное мнение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям бюджетной эффективности использования средств окружного бюджета при предоставлении мер государственной поддержки.

Расчет оценки бюджетной эффективности (БЭ) производится по формуле:

,

где:

I - объем инвестиций на конец 10-го года реализации инвестиционного проекта;

N - планируемые к уплате инвестором налоговые и неналоговые отчисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на конец 10-го года реализации инвестиционного проекта накопленным итогом;

B - размер средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционного проекта.

Значение показателя бюджетной эффективности должно составлять не менее 2.

10. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления письменных мнений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, подготавливает на их основе и с учетом результатов оценки бюджетной эффективности инвестиционного проекта положительное или отрицательное заключение.

11. Уполномоченный орган уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - федеральный орган), о поступлении заявления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.

12. Уполномоченный орган уведомляет организацию, реализующую инвестиционный проект, федеральный орган о результатах рассмотрения заявления не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления. К уведомлению прилагается копия заключения.

13. В случае если в установленные сроки уполномоченный орган не уведомил организацию, реализующую инвестиционный проект, федеральный орган о результатах рассмотрения заявления либо не приложил к уведомлению копию заключения, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение.