Раздел 19. Порядок заключения и исполнения договора

Раздел 19. Порядок заключения и исполнения договора

19.1. Договор по результатам конкурентной закупки заключается с победителем закупки, а в случаях, предусмотренных пунктом 19.5 Положения о закупке, с иным участником закупки не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам закупки.

19.1.1. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

19.2. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.

19.2.1. В течение двух рабочих дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола Заказчик размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о закупке, условий его исполнения, предложенных участником закупки, с которым заключается договор, в заявке на участие в закупке.

19.2.2. В течение пяти рабочих дней после размещения Заказчиком на электронной площадке проекта договора участник закупки, с которым заключается договор, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью указанный проект договора, размещает его на электронной площадке вместе с документом, подтверждающим предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в документации о закупке, а также с документом, подтверждающим внесение платы за право заключения договора, если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, либо размещает протокол разногласий.

19.2.3. В течение пяти рабочих дней после размещения Заказчиком на электронной площадке проекта договора участник закупки, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и с учетом следующих правил:

- участник закупки вправе направить протокол разногласий не более одного раза;

- участник закупки должен указать в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим извещению и документации о закупке и (или) своей заявке на участие в закупке, с указанием соответствующих положений данных документов;

- при урегулировании разногласий стороны не вправе нарушать общий срок для заключения договора, предусмотренный разделом 19 Положения о закупке.

19.2.4. В течение двух рабочих дней после размещения участником закупки на электронной площадке протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещает на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

19.2.5. В течение двух рабочих дней после размещения Заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 19.2.3. настоящего Положения о закупке, участник закупки размещает на электронной площадке подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, указанный проект договора, а также документ и (или) информацию, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица.

19.2.6. В течение двух рабочих дней после размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, с которым заключается договор, и предоставления таким участником соответствующего требованиям документации о закупке обеспечения исполнения договора, Заказчик размещает на электронной площадке договор, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, но не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам закупки.

С момента размещения на электронной площадке подписанного Заказчиком договора он считается заключенным.

19.3. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок).

19.4. В случае, если участник закупки, с которым заключается договор, в срок и в порядке, предусмотренные Положением о закупке, не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, либо не внес денежные средства в размере предложенной участником закупки цены за право заключения договора (если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор), либо не предоставил Заказчику подписанный договор и при этом не направил Заказчику, в порядке, предусмотренном Положением о закупке, протокол разногласий, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

19.5. В случае, если участник закупки, с которым заключается договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого в итоговом протоколе присвоен следующий порядковый номер. В проект договора, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, Заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим участником. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

Участник закупки, с которым заключается договор в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, вправе подписать проект договора в порядке, установленном Положением о закупке, либо отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанным договором этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если установление требования обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке. Этот участник считается уклонившимся от заключения договора в случае, если при подписании договора не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора либо не внес денежные средства в размере предложенной участником закупки цены за право заключения договора (если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор). Такой участник признается отказавшимся от заключения договора в случае, если в срок, установленный Заказчиком, он не подписал проект договора и не направил протокол разногласий. В случае, если этот участник признан уклонившимся от заключения договора или отказался от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого в итоговом протоколе присвоен следующий порядковый номер. Заказчик вправе направить проект договора следующему участнику закупки в порядке очередности присвоения порядковых номеров в итоговом протоколе, в случае уклонения или отказа от заключения договора участника закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен меньший порядковый номер.

19.6. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения о закупке.

19.7. При заключении договора Заказчик по согласованию с участником закупки, с которым заключается договор, вправе:

1) снизить цену договора без изменения количества товаров (объема работ, услуг) и иных условий исполнения договора;

2) увеличить количество товаров (объем работ, услуг) на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной участником закупки, с которым заключается договор, и НМЦД;

3) улучшить условия исполнения договора для Заказчика (сократить сроки исполнения договора (его отдельных этапов) при необходимости; отменить или уменьшить размер аванса; предусмотреть условие об отсрочке или рассрочке при оплате; увеличить сроки и объем гарантии);

4) уточнить сроки исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был заключен в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы, с административным производством, с судебным разбирательством;

5) включить условия, обусловленные изменениями законодательства Российской Федерации или предписаниями органов государственной власти;

6) изменить срок оплаты договора в целях приведения его в соответствие с постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

19.8. В случае если Заказчиком в документации о закупке были предусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам (работам, услугам), их этапам, группам, Заказчик включает соответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценок путем применения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления суммы единичных цен, предложенной в ходе проведения закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на сумму начальных единичных цен, указанную в извещении об осуществлении закупки. Заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе согласовать единичные расценки и определить их иным способом, если иное не предусмотрено документацией о закупке.

При этом в документации о закупке, проекте договора указывается, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения договора, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены договора, указанного в извещении об осуществлении закупки.

19.9. В случае, предусмотренном пунктом 19.8 Положения о закупке, в проекте договора указывается, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения договора, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены договора, указанного в извещении об осуществлении закупки.

19.10. Заказчик по согласованию с участником при исполнении договора вправе изменить:

1) количество товара, объем и (или) виды выполняемых работ, оказываемых услуг по договору. При этом допускается изменение цены договора не более чем на 10 процентов цены договора;

2) сроки исполнения обязательств по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в случае если необходимость изменения сроков вызвана независящими от сторон договора обстоятельствами, влекущим невозможность его исполнения, либо по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) не исполнен в установленный в договоре срок, допускается однократное изменение срока исполнения договора на срок, не превышающий срока исполнения договора, предусмотренного при его заключении, при полной оплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неустойки, начисленной Заказчиком (в случае наличия просрочки и (или) иного нарушения условий договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) за совершение которого договором предусмотрена ответственность в виде уплату неустойки);

3) цену договора:

- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

- в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 7 настоящего пункта Положения о закупке;

- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

4) требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара (материала, используемого при выполнении работ, оказании услуг), которые являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками товара (материала, используемого при выполнении работ, оказании услуг), указанными в договоре. При этом, при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами", не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре;

5) сведения договора, не влияющие на его условия и не имевшие существенное значение для формирования заявок, определения победителя, формирования ценового или неценового предложения участниками закупки;

6) условия договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным пунктами 17.1 Положения о закупке;

7) цену договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия цена которого составляет или превышает один миллион рублей, если при исполнении заключенного договора возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Исполнительного органа Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя Заказчика (если Заказчик является бюджетным или автономным учреждением) / Исполнительного органа Челябинской области, осуществляющего права собственника имущества Заказчика (если Заказчик является государственным унитарным предприятием) и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения договора и (или) цены договора более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

19.11. В случае, если при заключении и исполнении договора по результатам конкурентной закупке изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

В случае если при заключении и исполнении договора по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенной в электронной форме, изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе обоснования цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

19.12. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и договором.

19.13. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с участником закупки в следующих случаях:

1) в случае установления факта несоответствия участника закупки, поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги требованиям документации закупки или предоставления участником закупки недостоверной информации в составе заявки на участие в закупке;

2) в случае необходимости исполнения предписаний антимонопольного органа и (или) иного уполномоченного контролирующего органа;

3) в случае изменения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, издание правовых актов органов государственной власти, влияющих на возможность и/или целесообразность исполнения договора.

19.14. Решение об отказе от исполнения договора размещается Заказчиком в ЕИС в день принятия этого решения.

19.15. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. При перемене поставщика (подрядчика, исполнителя) его права и обязанности переходят к новому поставщику (подрядчику, исполнителю) в том же объеме и на тех же условиях. Если при исполнении договора происходит перемена Заказчика, то права и обязанности Заказчика, установленные договором и не исполненные к моменту такой перемены, переходят к новому лицу в объеме и на условиях, предусмотренных заключенным договором.

19.16. Срок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

19.17. По договору, заключенному по результатам закупки, предусмотренной разделом 21 Положения о закупке, с субъектом МСП, срок оплаты регулируется постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".