Раздел 15. Порядок проведения запроса предложений в электронной форме

Раздел 15. Порядок проведения запроса предложений в электронной форме

15.1. Запрос предложений в электронной форме - это, форма торгов, при которой победителем запроса предложений в электронной форме признается участник закупки, заявка на участие в запросе предложений в электронной форме которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

15.2. Информация о проведении запроса предложений в электронной форме, включая извещение и документацию о проведении запроса предложений в электронной форме, проект договора, размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней до установленной в документации о закупке даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

15.3. В случае проведения запроса предложений в электронной форме только у субъектов МСП, указанная процедура закупки проводится в следующем порядке:

15.3.1. После окончания срока подачи заявок запрос предложений в электронной форме проводится в соответствии со следующими этапами:

а) рассмотрение первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

б) сопоставление ценовых предложений;

в) рассмотрение вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оценка и сопоставление заявок по нестоимостным критериям оценки;

г) подведение итогов запроса предложений в электронной форме.

15.3.2. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электронной площадки направляет Заказчику поступившие первые части заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

15.3.3. Комиссия Заказчика рассматривает поступившие первые части заявок на предмет соответствия требованиям документации о закупке. Дата рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме устанавливается в документации о закупке. При этом срок рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме не должен превышать трех рабочих дней с даты окончания срока подачи таких заявок.

15.3.4. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссия Заказчика формирует протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок направляется оператору электронной площадки.

15.3.5. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме размещается в ЕИС оператором электронной площадки в течение часа с момента получения указанного протокола от Заказчика.

15.3.6. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме должен содержать следующую информацию:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме со ссылкой на положения документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в) решения каждого члена комиссии, итогового решения комиссии о соответствии заявки на участие в запросе предложений в электронной форме требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4) причины, по которым запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым.

15.3.7. Оператор электронной площадки осуществляет сопоставление ценовых предложений участников запроса предложений в электронной форме, первые части заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, и формирует протокол сопоставления ценовых предложений.

15.3.8. Оператор электронной площадки в течение часа после сопоставления ценовых предложений направляет Заказчику вторые части заявок участников запроса предложений в электронной форме.

15.3.9. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в запросе предложений в электронной форме на предмет соответствия их требованиям, установленным документацией о закупке, а также осуществляет оценку и сопоставление заявок по нестоимостным критериям оценки. При этом оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в электронной форме по критерию "Качество товара (работ, услуг)" (при наличии такого критерия) осуществляется на основании информации о поставляемом товаре, выполняемой работе или оказываемой услуге, содержащейся в первых частях заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки не может превышать трех рабочих дней с даты направления оператором электронной площадки вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

15.3.10. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки комиссия составляет протокол, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется оператору электронной площадки. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

15.3.11. Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества вторых частей заявок, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме со ссылкой на положения документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в) решения каждого члена комиссии, итогового решения комиссии о соответствии второй части заявки на участие в запросе предложений в электронной форме требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4) результаты оценки и сопоставления заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из критериев оценки заявок, за исключением стоимостных;

5) причины, по которым запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым.

15.3.12. После размещения Заказчиком в ЕИС протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки оператор электронной площадки направляет Заказчику протокол сопоставления ценовых предложений участников запроса предложений в электронной форме.

15.3.13. В течение трех рабочих дней после направления оператором электронной площадки протокола сопоставления ценовых предложений комиссия подводит итоги запроса предложений в электронной форме с учетом результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки, а также сведений из протокола сопоставления ценовых предложений и присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

15.3.14. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов (на 30 процентов - при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции), при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме. Указанное снижение не производится в случаях, если:

а) запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

15.3.15. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников закупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в запросе предложений в электронной форме, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которым присвоен первый порядковый номер:

- должно равняться установленному документацией о закупке количеству победителей, если число заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке, равно установленному в документации о закупке количеству победителей или превышает его;

- должно равняться количеству заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке, если число таких заявок менее установленного документацией о закупке количества победителей.

15.3.16. По результатам подведения итогов запроса предложений в электронной форме комиссия составляет итоговый протокол, который размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола и должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

4) результаты оценки и сопоставления заявок на участие в закупке с указанием решения комиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки и сопоставления таких заявок;

5) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;

6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.

15.3.17. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка, не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электронной площадки направляет Заказчику первую и вторую части заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, а также ценовое предложение. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке.

Результаты рассмотрения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме отражаются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений в электронной форме (итоговом протоколе), который размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола, и должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 15.3.16 Положения о закупке, с указанием итогового решения комиссии о соответствии такой заявки требованиям документации о закупке, в котором может не содержаться информация, предусмотренная подпунктом 4 пункта 15.3.16.

В случае, если такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса предложений в электронной форме, Заказчик направляет участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений в электронной форме, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к документации о проведении запроса предложений в электронной форме. При этом участник закупки признается победителем запроса предложений в электронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.

15.3.18. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в запросе предложений в электронной форме признана соответствующей требованиям документации о закупке, в течение одного рабочего дня со дня направления оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме оператор электронной площадки направляет Заказчику вторую часть заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, а также ценовое предложение. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме отражаются в протоколе рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме (итоговый протокол), который размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола, и должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 15.3.16 Положения о закупке, с указанием итогового решения комиссии о соответствии такой заявки требованиям документации о закупке, в котором может не содержаться информация, предусмотренная подпунктом 4 пункта 15.3.16.

В случае, если заявка на участие в запросе предложений в электронной форме соответствует требованиям документации о закупке, Заказчик направляет участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. При этом такой участник закупки признается победителем запроса предложений и не вправе отказаться от заключения договора.

15.3.19. В случае если комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о закупке, только одной второй части заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, результаты рассмотрения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме отражаются в протоколе рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме (итоговый протокол), который размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола, и должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 15.3.16 Положения о закупке, с указанием итогового решения комиссии о соответствии такой заявки требованиям документации о закупке, в котором может не содержаться информация, предусмотренная подпунктом 4 пункта 15.3.16.

В этом случае Заказчик направляет участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. При этом такой участник закупки признается победителем запроса предложений и не вправе отказаться от заключения договора.

15.3.20. В случае, если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, Заказчик вправе провести новую закупку, в том числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 39 пункта 17.1 Положения о закупке.

15.4. В случае проведения запроса предложений в электронной форме, участниками которого являются любые лица, в том числе не относящиеся к субъектам МСП, указанная процедура закупки может быть проведена в следующем порядке, (без применения положений пункта 15.3 настоящего раздела Положения о закупке):

15.4.1. После окончания срока подачи заявок запрос предложений в электронной форме проводится в один этап, при котором осуществляется рассмотрение заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, сопоставление ценовых предложений участников закупки, оценка и сопоставление заявок по нестоимостным критериям оценки и подведение итогов запроса предложений в электронной форме.

15.4.2. Оператор электронной площадки в течение часа после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений направляет Заказчику ценовые предложения и все заявки на участие в запросе предложений.

15.4.3. Комиссия Заказчика рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия требованиям документации о закупке, осуществляет оценку и сопоставление заявок, соответствующих требованиям документации о закупке, по нестоимостным критериям оценки и сопоставляет ценовые предложения участников закупки. При этом оценка и сопоставление заявок по нестоимостным критериям оценки не осуществляется в случаях, при которых закупка в соответствии с настоящим Положением признается несостоявшейся. После рассмотрения и сопоставления заявок комиссия подводит итоги запроса предложений в электронной форме и присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

15.4.4. По результатам подведения итогов запроса предложений в электронной форме комиссия составляет итоговый протокол, который размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола и должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке со ссылкой на положения документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в) решения каждого члена комиссии, итогового решения комиссии о соответствии заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

5) результаты оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, соответствующих требованиям документации о закупке, с указанием решения комиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки и сопоставления таких заявок;

6) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;

7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.

15.4.5. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка, в течение часа после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электронной площадки направляет Заказчику заявку на участие в запросе предложений в электронной форме, а также ценовое предложение. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке.

Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений в электронной форме на предмет ее соответствия требованиям документации о закупке фиксируются в протоколе, предусмотренном пунктом 15.4.4 настоящего Положения о закупке, с указанием итогового решения комиссии о соответствии такой заявки требованиям документации о закупке, в котором может не содержаться информация, предусмотренная подпунктом 5 пункта 15.4.4.

В случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса предложений в электронной форме, Заказчик направляет участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений в электронной форме, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к документации о проведении запроса предложений в электронной форме. При этом участник закупки признается победителем запроса предложений в электронной форме и не вправе отказаться от заключения договора.

15.4.6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме только одна заявка на участие в запросе предложений в электронной форме признана соответствующей требованиям документации о закупке, результаты рассмотрения такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме на предмет ее соответствия требованиям документации о закупке фиксируются в протоколе, предусмотренном пунктом 15.4.4 Положения о закупке, с указанием итогового решения комиссии о соответствии такой заявки требованиям документации о закупке, в котором может не содержаться информация, предусмотренная подпунктом 5 пункта 15.4.4. Заказчик направляет участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. При этом такой участник закупки признается победителем запроса предложений и не вправе отказаться от заключения договора.

15.4.7. В случае, если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, Заказчик вправе провести новую закупку, в том числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 38 пункта 17.1 Положения о закупке.

15.5. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников закупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в запросе предложений в электронной форме, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которым присвоен первый порядковый номер:

- должно равняться установленному документацией о закупке количеству победителей, если число заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке, равно установленному в документации о закупке количеству победителей или превышает его;

- должно равняться количеству заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке, если число таких заявок менее установленного документацией о закупке количества победителей.

15.6. Запрос предложений в электронной форме, участниками которого являются только субъекты МСП, осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом для проведения запроса предложений в электронной форме, с учетом особенностей участия МСП в такой закупке, изложенных в настоящем разделе, разделе 21 Положения о закупке, а также с соблюдением требований статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.