Приложение. Генеральный план Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района

Приложение
к решению
Думы Ишимского
муниципального района
от 01.12.2022 N 23

Генеральный план
Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района

Положение
о территориальном планировании Боровского сельского поселения

1 Общие положения

Настоящее Положение о территориальном планировании Боровского сельского поселения (далее по тексту также - муниципальное образование, сельское поселение) подготовлено в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части материалов проекта внесения изменений в генеральный план Боровского сельского поселения (далее по тексту также - генеральный план), содержащей:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

Территориальное планирование сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами и направлено на комплексное решение задач развития муниципального образования и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При подготовке генерального плана учтены социально-экономические, демографические и иные показатели развития муниципального образования.

Основные задачи генерального плана:

- выявление проблем градостроительного развития территории сельского поселения, обеспечение их решения;

- определение в генеральном плане назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также территорий для строительства промышленного либо сельскохозяйственного производства с учетом перечисленных факторов (инвестиционных площадок);

- создание электронного генерального плана на основе компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к структуре, описанию, отображению информации, размещаемой в Информационном банке данных градостроительной деятельности Тюменской области в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.12.2016 N 793 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения".

Генеральный план устанавливает:

- функциональное зонирование территории сельского поселения;

- границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования;

- характер развития муниципального образования с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров на основе перечня планируемых к размещению объектов местного значения поселения;

- характер развития сети транспортной, инженерной, социальной и иных инфраструктур.

Генеральный план разработан на расчетный срок реализации - конец 2040 года.

2 Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

2.1 Планируемые для размещения объекты местного значения поселения

2.1.1 Объекты социальной инфраструктуры

Планируемые для размещения объекты социальной инфраструктуры местного значения поселения отсутствуют.

2.1.2 Объекты транспортной инфраструктуры

Планируемые для размещения объекты транспортной инфраструктуры местного значения поселения отсутствуют.

2.1.3 Объекты инженерной инфраструктуры

Планируемые для размещения объекты инженерной инфраструктуры местного значения поселения отсутствуют.

2.1.4 Объекты специального назначения

Планируемые для размещения объекты специальной инфраструктуры местного значения поселения отсутствуют.

3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения

1. Жилая зона (Ж)

Площадь: 140,9 га

Объекты местного значения муниципального района

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Котельная	-	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1
2	Котельная	0,03 Гкал/ч	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Реконструируемый	1
3	Котельная	0,05 Гкал/ч	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1
4	Трансформаторная подстанция	1x250 кВ. А	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
5	Трансформаторная подстанция	1x400 кВ. А	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Реконструируемый	2
6	Трансформаторная подстанция	1x630 кВ. А	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1

2. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Площадь: 158,4 га

Объекты местного значения муниципального района

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Станция водоподготовки (Водоочистная станция)	60 м3/сут	Боровское сельское поселение	Проектируемый	1
2	Водозабор	60 м3/сут	Боровское сельское поселение	Проектируемый	1
3	Трансформаторная подстанция	1x40 кВ. А	Боровское сельское поселение, деревня Заворохино	Проектируемый	1

Объекты регионального значения

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Развязка в разных уровнях	1 объект	Ишимский муниципальный район	Проектируемый	1

3. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

Площадь: 2,1 га

Объекты местного значения муниципального района

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Станция водоподготовки (Водоочистная станция)	90 м3/сут	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
2	Водозабор	90 м3/сут	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
3	Водозабор	225 м3/сут	Боровское сельское поселение, село Боровое	Проектируемый	1
4	Станция водоподготовки (Водоочистная станция)	235 м3/сут	Боровское сельское поселение, село Боровое	Проектируемый	1
5	Трансформаторная подстанция	1x160 кВ. А	Боровское сельское поселение, село Боровое	Проектируемый	1

4. Производственная зона сельскохозяйственных предприятий (Сх 2)

Площадь: 207,1 га

5. Производственная зона (П)

Площадь: 10,2 га

6. Зона рекреационного назначения (Р)

Площадь: 6,9 га

Объекты местного значения муниципального района

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Спортивная площадка	800 кв. м	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1

7. Зона сельскохозяйственного использования

Площадь: 10754,6 га

8. Зона специального назначения (Сп)

Площадь: 16,2 га

9. Общественно-деловая зона (О)

Площадь: 5,4 га

Объекты местного значения муниципального района

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Библиотека, читальный зал	1 объект	Боровское сельское поселение, село Боровое, ул. Центральная, 35	Реконструируемый	1
2	Дом культуры	1 объект	Боровское сельское поселение, село Боровое, ул. Центральная, 35	Реконструируемый	1
3	Котельная	0,11 Гкал/ч	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1

10. Улично-дорожной сети

Площадь: 15,7 га

Карта
планируемого размещения объектов местного значения поселения М 1:25000

ГАРАНТ:

Карта в базе не приводится

Карта
границ населенных пунктов, входящих в состав поселения М 1:25000

ГАРАНТ:

Карта в базе не приводится

Карта
функциональных зон поселения М 1:25000

ГАРАНТ:

Карта в базе не приводится

Материалы
по обоснованию генерального плана Боровского сельского поселения

1. Общие положения

Проект внесения изменений в генеральный план Боровского сельского поселения (далее по тексту - проект внесения изменений в генеральный план, проект генерального плана Боровского сельского поселения, проект генерального плана, генеральный план) выполнен по заказу администрации Ишимского муниципального района в соответствии с муниципальным контрактом N 8-2022 от 11.04.2022 на выполнение научно-исследовательских работ о подготовке проектов документов о внесении изменений в документы территориального планирования и документы градостроительного зонирования Ишимского муниципального района и техническим заданием на выполнение научно-исследовательских работ (Приложение 1 к настоящим материалам по обоснованию генерального плана).

Основанием для подготовки проекта внесения изменений в генеральный план Боровского сельского поселения является Распоряжение администрации Ишимского муниципального района от 13.12.2017 N 1342-р "О подготовке проектов документов о внесении изменений в документы территориального планирования и документы градостроительного зонирования Ишимского муниципального района".

В проекте генерального плана приняты следующие проектные периоды:

- исходный год, принятый за основу расчетов прогнозирования - начало 2017 года;

- расчетный срок реализации генерального плана - конец 2040 года.

На 01.10.2017 г. численность наличного населения Боровского сельского поселения (далее также - сельское поселение, поселение, муниципальное образование) составила 1045 человек, на конец 2040 года прогнозируется рост численности наличного населения до 1150 человек.

Проект генерального плана Боровского сельского поселения выполнен с учетом решений документов территориального планирования:

- Схема территориального планирования Тюменской области, утвержденную Постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 382-п (далее - СТП Тюменской области);

- Схемы территориального планирования Ишимского муниципального района Тюменской области, утвержденной Решением Думы Ишимского муниципального района от 29.05.2009 N 101 (далее - СТП Ишимского муниципального района);

- Генеральный план Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района, утвержденный Решением Думы Ишимского муниципального района от 29.05.2009 N 102 "Об утверждении генеральных планов сельских поселений Ишимского муниципального района" (далее - действующий генеральный план).

При разработке генерального плана также учтены выполненные ООО "ИТП "Град" в составе проекта внесения изменений в схему территориального планирования Ишимского муниципального района Тюменской области: Прогноз размещения инвестиционных объектов, относящихся к приоритетным направлениям развития экономики Ишимского муниципального района; Концепция пространственного развития Ишимского муниципального района.

Проект генерального плана Боровского сельского поселения выполнен на основе:

- результатов прикладного социологического исследования предпочтений жителей Ишимского муниципального района;

- топографических съемок масштаба 1:10000, 1:2000;

- сведений о границах земельных участков актуальных на 20.11.2017 год и предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управление Росреестра по Тюменской области).

Генеральный план разработан с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе Mapinfo Professional, содержит соответствующие картографические слои и электронные таблицы.

Цели выполняемой работы:

- выполнение прикладных научных исследований, обосновывающих предлагаемые градостроительные решения на основе анализа современного использования территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений;

- определение в проекте генерального плана назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также территорий для строительства промышленного либо сельскохозяйственного производства с учетом перечисленных факторов (инвестиционных площадок);

- обеспечение принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов местного значения и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов;

- установление или изменение границ населенных пунктов;

- создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- достижение согласованности проектных решений градостроительной документации Ишимского муниципального района между собой;

- обеспечение публичности и открытости градостроительных решений путем внесения сведений об установлении или изменении границ населенных пунктов в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

- реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 1336-р, в части мероприятий, направленных на обеспечение градостроительной подготовки земельных участков в целях стимулирования строительства;

- реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р, в части повышения качества сведений о недвижимом имуществе, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости.

2 Сведения об утвержденных документах стратегического планирования, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения

Планы и программы комплексного социально-экономического развития Боровского сельского поселения, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения на территории муниципального образования, отсутствуют.

3 Обоснование решений генерального плана на основе анализа использования территории, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования

3.1 Общая характеристика территории

Боровское сельское поселение входит в состав Ишимского муниципального района Тюменской области. Территория Боровского сельского поселения расположена в восточной части Ишимского муниципального района и граничит: с запада - со Стрехнинским сельским поселением, с юга - с Плешковским сельским поселением, с севера - с Прокутненским и Первопесьяновским сельскими поселениями, с востока - с Равнецким сельским поселением. В состав поселения входит три населенных пункта: село Боровое, деревни Заворохино, Большой Остров. Село Боровое является административным центром сельского поселения. Населенные пункты соединены между собой автомобильными дорогами общего пользования федерального и местного значения с различным типом покрытия.

3.2 Природные условия и ресурсы территории

По строительно-климатическому районированию в соответствии с СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99* "Строительная климатология" территория сельского поселения относится к I климатическому району, подрайону - IВ.

Климат территории сельского поселения континентальный, формируется под влиянием воздушных масс азиатского материка и характеризуется холодной зимой и теплым летом. Наблюдаются резкие колебания температур, даже в течение суток. Преобладающее направление ветров - юго-западное и западное. Средняя температура самого холодного месяца января составляет 18,7.0 С, самого теплого месяца июля плюс 18.0 С. Максимальная температура в теплый период достигает плюс 38,4.0 С, минимальная температура наблюдается зимой минус 47,3.0 С. Абсолютная годовая амплитуда составляет 80 - 90.0 С. Безморозный период длится в среднем 111 дней.

Территория муниципального образования характеризуется довольно высокой температурой воздуха в течение вегетационного периода. Период со среднесуточной температурой воздуха выше 10.0 С продолжается 125 - 130 дней, с температурой выше 15.0 С - 70 - 85 дней. Годовое количество осадков варьируется от 181 до 469 мм. На теплый период (май - сентябрь) приходится 70% атмосферных осадков. Снежный покров устанавливается к середине ноября и сходит в первой половине апреля. Продолжительность залегания снежного покрова составляет в среднем 164 дня. Глубина снежного покрова в феврале достигает 40 см. Климат муниципального образования благоприятен для ведения сельского хозяйства.

На территории поселения преобладают отложения третичной системы, возраста нижнего и среднего олигоцена, представленные отложениями чегановской, абросимовской, бещеульской, герлаковской и атлымской свит. Отложения четвертичной системы слагают водораздельное плато и аккумулятивные террасы р. Ишим, закрывая чехлом различной мощности осадки третичного возраста. В пределах территории сельского поселения следует выделить: нерасчлененные нижне и среднечетвертичные отложения первой надпойменной террасы, современные и верхнечетвертичные элювиально-делювиальные образования, современные отложения поймы и эоловые отложения.

Территория поселения находится в водоразделе, границей которого являются р. Ишим и р. Карасуль. Поселение расположено в лесостепной зоне, которая является плоской равниной со слабо выраженными широкими речными долинами и невысокими увалами (гривами). Увалы (гривы) вытянуты соответственно уклону Западно-Сибирской низменности с юго-запада на северо-восток и характеризуются разностью отметок от 2 до 10 м. Широкие межгривные пространственные лощины заняты болотами, озерами и мелкими речками. Долина р. Ишим рассечена старицами и протоками. Для местности данного типа характерны наклонные и выровненные поверхности суглинистых террас, покрытых лугами.

Поселение характеризуется преимущественно неустойчивым увлажнением, что обуславливает широкое развитие процессов континентального засоления подземных вод. Подземные воды, используемые для водоснабжения, заключены в толще преимущественно континентальных отложений верхнеолигоценового и четвертичного возраста. Пресные подземные воды четвертичного отложения долин рек и озерно-аллювиальных образований залегают на глубине 2 - 13 м. В гидрологическом отношении рассматриваемая территория относится к частично водообеспеченному Иртышскому артезианскому бассейну. Водообеспечение подземными водами составляет менее 3 куб. м/сут. По условиям образования выделяются два гидрогеологических этажа, разделенных водоупорными отложениями глин Чеганской свиты. В нижнем этаже распространены воды соленые и солоноватые, находящиеся в затрудненных условиях водообмена и для целей водоснабжения непригодны. Воды верхнего гидрологического этажа имеют наиболее важное значение в решении вопросов, связанных с водоснабжением населенных мест и мелиорацией сельскохозяйственных земель.

Четвертичный комплекс включает водоносный горизонт современных и верхне-плейстоценовых аллювиальных отложений поймы и первой надпойменной террасы вдоль р. Карасуль. Водовмещающие отложения представлены песками тонко и мелкозернистыми с прослоями среднезернистых песков. В основании разреза присутствует гравийный материал. Дебит горизонта 0,1 - 0,8 л/сек, при понижении на 1 - 6,5 м. Воды преимущественно слабосолоноватые с минерализацией 0,8 - 2 г/л. Водовмещающие породы мощностью 5 - 15 м подстилаются песчано-алевритовыми осадками Журавской свиты. Пополнение вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков и частично паводковых вод. Население использует воды этого горизонта для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Наиболее перспективным для целей водоснабжения является Новомихайловский горизонт, находящийся в верхней части комплекс и представленный мелкозернистыми глинистыми песками с прослоями алевролитовых: глин мощностью от 4 до 40 и более метров. Воды гидрокарбонатно-магниево-кальциевые и хлоридно-натриевые. Минерализация их составляет 0,5 - 2,6 г/л. Дебит скважин колеблется в широких пределах - от 0,5 до 14 л/сек. Таким образом, на рассматриваемой территории поселения распространены в основном малодебитные подземные воды, в ряде случаев имеющие плохое качество. Наряду с этим поселение располагает незначительными ресурсами поверхностных водоисточников.

Характерной особенностью лесостепной зоны является пестрота почвенного покрова, его сложность и многообразие. Для приречной полосы р. Ишим характерны слабо выщелоченные обыкновенные черноземы с участками слабо-осолоделых почв на гривах, в долине р. Ишим - аллювиальные, луговые, болотные и солонцовые почвы. Преобладающе почвы - черноземы. Черноземы выщелоченные, среднесуглинистые, среднемощные, дерново-осолоделые темно-серые и серые почвы размещаются крупными массивами на гривах и водораздельных плоских равнинах. Почвообразующими породами являются бескарбонатные и слабокарбонатные суглинки разного механического состава с содержанием гумуса 5 - 6%. Все черноземные почвы при улучшении структуры пахотного слоя, водновоздушного режима и внесение удобрении дают высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

Луговые почвы распространены в поймах рек. Характерным признаком этих почв является большой гумусовый горизонт с комковато-зернистой структурой. Содержание гумуса до 6%. В связи с размещением на пониженных местах, весной эти почвы созревают позднее других. Луговые почвы склонны к известкованию. Лугово-болотные почвы формируются в условиях избыточного увлажнения на сильно оглееных тяжелых суглинках и глинах карбонатных и безкарбонатных. Почвенный покров поселения благоприятен для получения высоких устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

Гидрографическая сеть поселения представлена основной водной артерией р. Ишим, протекающей с запада на северо-восток, также р. Карасуль, мелкими реками и озерами. Все реки типично равнинные, отличающиеся небольшими скоростями течения (0,2 - 0,4 м/сек.), весеннее - летним половодьем, извилистостью с широкими поймами.

Основным источником формирования поверхностного стока р. Ишим являются талые воды. В период весеннего половодья сбрасываются до 89% всего годового стока. Весной же происходит пополнение грунтовых вод. Паводок начинается 11 - 17 апреля, уровень воды повышается на 2,5 - 5,5 м. Уровень воды на пойме составляет 1,0 - 2,5 м, заканчивается паводок во второй половине июля. Паводок остальных рек заканчивается за 15 - 20 дней. Высота подъема воды в весенний паводок достигает 1 - 2 м.

Травянистая растительность представлена лесным разнообразием, луговой и болотной растительностью, состоящей из узколистных представителей (ковыль, типчак, тонконог, ежа сборная, пырей) и широколистные (морковник, желтая люцерна, мышиный горошек, гранатник, тысячелистник, лабазник).

По берегам р. Ишим протянулись заливные луга с богатым травяным покровом. Здесь встречаются: мятлик, пырей, люцерна, клевер красный и белый, мышиный горошек, лютик едкий. На болотах и пониженных участках с близким залеганием грунтовых вод преобладает болотная растительность - болотная осока, калужница, камыш, мох. Древесная растительность в основном состоит из березы, иногда с примесью осины.

На всей территории сельского поселения много небольших, преимущественно, березовых колков среди полей и лугов. В низких местах встречаются кустарники: ивняк, смородина, а в лесах шиповник.

Животный мир территории сельского поселения также отличается разнообразием. Повсеместно обитают грызуны - зайцы, суслики, хомяки, полевки, в озерах водится ондатра. Из хищников распространены хорь, колонок, горностай, лисица красная, волк. Встречаются крупные копытные животные - косуля, лось. Многочисленной пернатой дичью заселяются преимущественно в теплый период года березовые колки, лесные массивы и луга, главным образом, перелетными видами птиц. Более крупными представителями пернатых являются тетерева, куропатки белые и серые, утки и гуси. Обитают хищные птицы: совы, ястребы, болотные луни. В озерах и реках водятся карась, гольян, щука, чебак, окунь.

На территории Боровского сельского поселения действует лицензия на пользование участками недр местного значения. Информация о действующей лицензии на право пользования участками недр местного значения на территории Боровского сельского поселения представлена ниже (Таблица 1).

Таблица 1 - Информация о лицензии на право пользования участками недр местного значения на территории Боровского сельского поселения

Наименование организации-недропользователя	Цель пользования недрами и вид полезного ископаемого	Месторасположение участка недр	Номер и срок действия лицензии
ООО "ДЮНА"	Геологическое изучение, разведка и добыча суглинка	6 км юго-западнее с. Прокуткино, на левом берегу р. Ишим	ТЮМ 80239 ТР до 22.12.2022

Согласно статье 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", проектирование и строительство территорий населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.3 Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории на территории муниципального образования отсутствуют.

3.4 Население

Численность постоянного населения Боровского сельского поселения на 01.01.2017 составляла 1095 человек. Численность наличного населения Боровского сельского поселения, на 01.10.2017 составляла 1045 человек.

В действующем генеральном плане прогнозная численность населения Боровского сельского поселения на 2017 год определена в количестве 1280 человек, на 2027 год - в количестве 1365 человек, что не соответствует существующим демографическим тенденциям и социально-экономическим условиям, а также ориентирам действующих документов стратегического планирования.

Численность постоянного населения Боровского сельского поселения на конец 2040 года принята в соответствии с СТП Тюменской области на уровне 1070 человек. Относительно фактического периода (01.01.2017) прогнозируется стабилизация численности постоянного населения.

Численность наличного населения Боровского сельского поселения на конец 2040 года в количестве 1150 человек принята в соответствии с выполненным демографическим прогнозом в разрезе населенных пунктов с учетом создаваемых рабочих мест. Относительно фактического периода (01.10.2017) прогнозируется рост численности наличного населения на 10,0%.

Данные о численности постоянного и наличного населения Боровского сельского поселения представлены ниже (Таблица).

Таблица 2 - Данные о численности постоянного и наличного населения Боровского сельского поселения

Наименование сельского поселения	Постоянное население			Наличное население
	Численность, чел.		Прирост (убыль), %	Численность, чел.		Прирост (убыль), %
	на 01.01.2017	на конец 2040 года		на 01.10.2017	на конец 2040 года
Боровское сельское поселение	1095	1070	- 2,3	1045	1150	10,0

В проекте генерального плана сельского поселения при установлении функциональных зон и принятии решений по развитию социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, объектов специального назначения, жилищного строительства использованы значения численности наличного населения. Данные о численности наличного населения Боровского сельского поселения в разрезе населенных пунктов представлены ниже (Таблица).

Таблица 3 - Данные о численности наличного населения Боровского сельского поселения в разрезе населенных пунктов

Наименование населенного пункта	На 01.10.2017	На конец 2040 года
с. Боровое	644	710
д. Большой Остров	237	260
д. Заворохино	164	180
Итого	1045	1150

3.5 Отраслевая специализация

Экономическая специализация сельского поселения - сельское хозяйство.

На территории Боровского сельского поселения расположены крупные сельскохозяйственные предприятия - ЗАО "Племзавод-Юбилейный" (растениеводство, производство комбикормов, разведение свиней, мясная переработка) и ООО "Агрофирма Колос" (выращивание зерна и производство круп).

ЗАО "Племзавод-Юбилейный" лидер в Тюменской области по производству свинины. Среднегодовая мощность предприятия составляет: 200 тыс. голов свиней, 140 тыс. тонн зерна, 60 тыс. тонн комбикормов. ООО "Агрофирма Колос" - один из лидеров Тюменской области по выращиванию зерна и производству круп. Всего за 2017 год на предприятии было произведено порядка 10,7 тыс. тонн зерна, при урожайности 35,3 ц/га.

Также в сфере производства пищевой продукции свою деятельностью осуществляет ИП Авакян Р.В. (производство хлеба и хлебобулочных изделий), обеспечивая потребность жителей сельского поселения.

Кроме того, в с. Боровое расположен объект паломнического туризма - Церковь Архистратига Михаила.

В настоящее время предприятием ЗАО "Племзавод-Юбилейный" планируется к реализации инвестиционный проект по строительству биогазовой установки, а предприятием ООО "Агрофирма Колос" - инвестиционный проект по строительству цеха по производству круп и овса.

Также в целях развития экономики сельского поселения и Ишимского муниципального района в целом, к освоению предлагаются инвестиционная площадка в сфере развития агропромышленного комплекса в с. Боровое (предлагаемый к размещению объект - ферма по выращиванию КРС) площадью 4,2 га.

Ориентировочное количество вновь создаваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционных предложений составит 25 единиц.

3.6 Жилищный фонд

Общая площадь жилищного фонда Боровского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 составляла 22,7 тыс. кв. м общей площади жилых помещений. Средняя жилищная обеспеченность, с учетом наличного населения (1045 чел.), составляла 21,7 кв. м общей площади жилых помещений на человека.

Согласно РНГП Тюменской области, средняя жилищная обеспеченность для муниципальных районов нормируется на уровне 33 кв. м общей площади жилых помещений на человека. Таким образом, с учетом численности наличного населения на 2040 год (1150 чел.), жилищный фонд Боровского сельского поселения может достигнуть 37,9 тыс. кв. м общей площади жилых помещений.

3.7 Социальная инфраструктура

В соответствии с Концепцией пространственного развития Ишимского муниципального района Тюменской области населенные пункты Боровского сельского поселения включены в районную систему расселения, центр которой расположен в г. Ишим. Населенные пункты с. Боровое и д. Заворохино входят в местную систему расселения II, центр которой расположен в с. Стрехнино (Стрехнинское сельское поселение) и является общественным центром 1 ранга. Деревня Большой Остров входит в местную систему расселения V, центр которой расположен в с. Плешково (Плешковское сельское поселение) является общественным центром 2 ранга.

Таким образом, объекты социальной инфраструктуры периодического и эпизодического обслуживания, предоставляющие услуги населению Боровского сельского поселения частично расположены в смежных муниципальных образованиях.

В проекте генерального плана поселения принятие решений о размещении (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры основано на следующих подходах:

1. Планирование размещения (реконструкции) объектов регионального значения осуществляется в соответствии с решениями СТП Тюменской области.

2. Планирование размещения (реконструкции) объектов местного значения муниципального района осуществляется в соответствии с решениями СТП Ишимского муниципального района.

3. Планирование размещения (реконструкции) объектов местного значения поселения осуществляется в соответствии с требованиями РНГП Тюменской области с учетом планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения.

Медицинское обслуживание населения сельского поселения осуществляют фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в с. Боровое и д. Большой Остров. Специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь оказывается на базе областной больницы, расположенной в городе Ишим.

В СТП Тюменской области на территории Боровского сельского поселения мероприятий относительно объектов в области здравоохранения не предусмотрено.

Социальное обслуживание населения сельского поселения осуществляется на базе организаций социального обслуживания, расположенных в г. Ишиме и с. Мизоново. В СТП Тюменской области на территории Боровского сельского поселения мероприятий относительно объектов в области социального обслуживания не предусмотрено.

Образовательные услуги для жителей с. Боровое и д. Заворохино предоставляются на базе основной общеобразовательной школы, расположенной в с. Боровое. Из деревни Заворохино в общеобразовательную организацию организован подвоз учащихся. Учащиеся 10 - 11 классов, проживающие в с. Боровое и д. Заворохино, получают среднее общее образование на базе средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Стрехнино (Стрехнинское сельское поселение), в которую организован ежедневный подвоз. Из деревни Большой Остров организован подвоз учащихся в среднюю общеобразовательную школу в с. Плешково (Плешковское сельское поселение). Услуги дошкольного образования предоставляются на базе основной общеобразовательной организации. В населенных пунктах, где отсутствуют образовательные организации, но фактически в дошкольном образовании присутствует потребность, организована работа консультационно-методических пунктов. Дополнительное образование детей реализуется на базе общеобразовательных организаций во внеурочное время, в том числе в общеобразовательных организациях, в которые организован подвоз, а также на базе учреждения культуры клубного типа, расположенного в с. Боровое. Функционирует филиал детско-юношеской спортивной школы.

В соответствии с СТП Ишимского муниципального района на территории Боровского сельского поселения мероприятий относительно объектов в области образования не предусмотрено.

Культурно-досуговую деятельность на территории сельского поселения осуществляет сельский дом культуры и сельская библиотека, расположенные в с. Боровое. Нормативная обеспеченность жителей муниципального образования объектами в области культуры достигается за счет обслуживания территории передвижными культурными комплексами.

В соответствии с СТП Ишимского муниципального района предусмотрена реконструкция сельского дома культуры с сельской библиотекой с целью восстановления технического состояния здания.

Объекты физической культуры и спорта в с. Боровое представлены физкультурно-спортивным залом, относящимся к объектам местного значения муниципального района и тремя плоскостными спортивными сооружениями, относящимся к объектам местного значения поселения. На территории агрохолдинга "Юбилейный", вне границ населенных пунктов, функционируют три объекта иного значения - физкультурно-спортивный зал и 2 плоскостных спортивных сооружения.

В соответствии с СТП Ишимского муниципального района достижение нормативного уровня обеспеченности населения объектами в области физической культуры и спорта, и территориальной доступности объектов предусмотрено за счет размещения объекта местного значения муниципального района - спортивной площадки площадью 800 кв. м (20 м * 40 м) в д. Большой Остров.

В с. Боровое размещен объект федерального значения - почтовое отделение "Боровое".

В действующем генеральном плане, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78), на территории сельского поселения предусмотрены мероприятия по размещению/реконструкции следующих объектов местного значения:

- реконструкция здания интерната с перепрофилированием под детский сад на 50 мест, строительство нового клуба на 320 мест с библиотекой (со сносом старого здания) в с. Боровое;

- строительство клуба на 100 мест с библиотекой и с детским досуговым центром на 30 мест, строительство спортивного зала 162 кв. м, строительство отделения связи в д. Большой Остров;

- строительство клуба на 85 мест с библиотекой и с детским досуговым центром на 10 мест, оборудование спортивной площадки в д. Заворохино.

Ранее, требования Градостроительного Кодекса РФ не предполагали при планировании выделения первоочередных мероприятий. Следовательно, при наличии источников финансирования реализацию запланированных мероприятий, возможно было бы осуществить до конца расчетного срока действующего генерального плана. Но с учетом количественных и качественных изменений, внесенных в нормативы градостроительного проектирования, необходимость в размещении объектов в каждом населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, отсутствует. В настоящее время оценка обеспеченности объектами социальной инфраструктуры производится суммарно на всё поселение, с учетом расчетного показателя транспортной доступности и строительства объектов в каждом населенном пункте не требуется.

Реализация запланированных действующим генеральным планом мероприятий утратила актуальность по причине фактической демографической динамики, отличной от прогнозируемых в проекте значений. Мероприятия по строительству объектов в области образования утратили актуальность, так как в целях оптимизации расходов на содержание малокомплектных подразделений и оптимизации штата сотрудников сформированы консультационно-методические пункты.

3.8 Транспортная инфраструктура

Существующее состояние

Внешний транспорт

Внешние транспортные связи Боровского сельского поселения представлены автомобильным транспортом.

Объекты федерального значения

Согласно, Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928, по территории Боровского сельского поселения проходят автомобильные дороги общего пользования, соответствующие классу "обычная автомобильная дорога":

Р-402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск II категории - протяженностью в границах сельского поселения 10,7 км.

Объекты регионального значения

Согласно, Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Тюменской области, утвержденному Постановлением Правительства Тюменской области от 02.09.2008 N 260-п, по территории Боровского сельского поселения проходят автомобильные дороги общего пользования, соответствующие классу "обычная автомобильная дорога":

- Ишим - Викулово III категории - протяженностью в границах сельского поселения 10,5 км;

- Ишим - Маслянский - Сладково III категории - протяженностью в границах сельского поселения 5,1 км.

Объекты местного значения муниципального района

Согласно Перечню муниципальных автомобильных дорог Ишимского района на 2017 год, утвержденному Распоряжением администрации Ишимского муниципального района от 25.08.2015 N 988-p по территории сельского поселения вне границ населенных пунктов проходят автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района, соответствующие классу "обычная автомобильная дорога":

- А/д Боровое - Б. Остров V категории, протяженностью 7,485 км;

- Подъезд к кладбищу с. Боровое V категории, протяженностью 0,030 км;

- Подъезд к водозабору с. Боровое V категории, протяженностью 0,700 км. При пересечении р. Карасуль на автомобильной дороге имеется автодорожный мост.

Трубопроводный транспорт

На территории Боровского сельского поселения расположены следующие объекты трубопроводного транспорта:

Объекты федерального значения

- Магистральный газопровод (МГ) "СРТО - Омск".

Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть, являющаяся объектом местного значения муниципального района, относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения и улиц населенных пунктов, общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов Боровского сельского поселения на 2017 год составила 9,43 км.

Сложившаяся улично-дорожная сеть населенных пунктов в настоящее время имеет ряд недостатков, препятствующих обеспечению транспортных и пешеходных связей территорий. Основными недостатками являются:

- отсутствие капитального покрытия на части улиц,

- отсутствие тротуаров на большей части улиц.

Пешеходное движение осуществляется, в основном, по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Объекты транспортной инфраструктуры

Объекты транспортной инфраструктуры, назначением которых является обслуживание участников дорожного движения по пути следования, хранение транспортных средств на территории Боровского сельского поселения отсутствуют.

Проектные решения

Одной из задач генерального плана является определение местоположения планируемых для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в соответствии с утвержденной градостроительной документацией Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также СТП Ишимского муниципального района.

На территории Боровского сельского поселения планируются к размещению следующие объекты транспортной инфраструктуры:

Внешний транспорт

Автомобильный транспорт

Объекты регионального значения

Согласно решениям СТП Тюменской области на территории Боровского сельского поселения предлагается строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении автомобильной дороги Ишим - Викулово с федеральной автомобильной дорогой Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск.

Объекты местного значения муниципального района

СТП Ишимского муниципального района предложены мероприятия по строительству автомобильных дорог, общего пользования местного значения муниципального района, соответствующих классу "обычная автомобильная дорога", V категории, общей протяженностью в границах сельского поселения 0,100 км.

Трубопроводный транспорт

Мероприятий по развитию объектов трубопроводного транспорта не предусмотрено.

Улично-дорожная сеть

Планирование улично-дорожной сети необходимо предусматривать на основе пространственно-планировочных решений по развитию территорий населенных пунктов.

Основными элементами планируемой улично-дорожной сети являются улицы и проезды, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи отдельными функциональными зонами.

Основные показатели планируемой улично-дорожной сети на расчетный срок (конец 2040 года) по Боровскому сельскому поселению представлены ниже (Таблица).

Таблица 4 - Основные показатели планируемой улично-дорожной сети на расчетный срок (конец 2040 года) по Боровскому по сельскому поселению

Наименование показателя	Единица измерения	Количество
Протяженность улично-дорожной сети всего:	км	17,900
улицы	км	17,900

Объекты транспортной инфраструктуры

Планируемых для размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на территории Боровского сельского поселения документами территориального планирования Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также решениями СТП Ишимского муниципального района не предусмотрено.

Обеспеченность индивидуальными легковыми автомобилями на конец расчетного периода принята согласно п. 11.3 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", и составит 350 автомобилей на 1000 жителей.

В соответствии с проектными решениями, определен перечень планируемых объектов:

Объекты регионального значения

- транспортная развязка в разных уровнях, 1 объект.

Объекты местного значения муниципального района

- автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района общей протяженностью 0,100 км;

- улицы протяженностью 17,900 км

3.9 Инженерная подготовка территории

На сегодняшний день система водоотведения ливневых вод на территории населенных пунктов сельского поселения отсутствует. В результате поверхностные воды застаиваются в пониженных местах. Анализ современного состояния территории показал, что возникает необходимость в вертикальной планировке, организации поверхностного стока, сборе его, очистке и сбросе. Технические характеристики системы водоотвода и очистных сооружений, а также их расположение определяются на стадии подготовки рабочей документации.

Генеральным планом предлагается строительство водозащитной дамбы в д. Большой Остров, д. Заворохино и с. Боровое общей протяженностью 6,200 км.

3.10 Инженерная инфраструктура

Водоснабжение

Существующее состояние

На территории Боровского сельского поселения централизованная система водоснабжения функционирует в границах с. Боровое. В д. Большой Остров и д. Заворохино располагаются отдельные сооружения системы водоснабжения. Источниками воды являются артезианские скважины. На территории Боровского сельского поселения отсутствуют станции водоподготовки.

По территории Боровского сельского поселения проходит строящийся магистральный водовод с. Равнец - г. Ишим, действующий магистральный водовод Бокаревский водозабор - г. Ишим.

На территории Боровского сельского поселения располагается Бокаревский водозабор - основной источник водоснабжения города Ишим.

Информация об объектах системы водоснабжения Боровского сельского поселения приведена ниже (Таблица).

Таблица 5 - Информация об объектах системы водоснабжения Боровского сельского поселения

N п/п	Местоположение	Тип водозабора	Объекты системы водоснабжения, шт
			Артезианская скважина	Станция водоподготовки (локальная)	Резервуар	Водонапорная башня	Насосная станция
1	Боровское сельское поселение (Бокаревский водозабор)	Подземный	21	-	-	-	-
2	Боровское сельское поселение (на границе со Стрехнинским сельским поселением)	Подземный	1	-	-	-	-
3	с. Боровое (включая территорию вблизи населенного пункта)	Подземный	3	-	6	2	-
4	д. Заворохино	-	-	-	1	-	-
5	д. Большой Остров (включая территорию вблизи населенного пункта)	Подземный	1	-	1	-	-

Проектные решения

При разработке проектных решений учитывались решения Схемы водоснабжения и водоотведения Ишимского Муниципального района Тюменской области на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от 28.10.2014 N 152 (разработчик ООО "Объединение энергоменеджмента").

Система водоснабжения Боровского сельского поселения предусматривается с учетом развития на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года). Предусматривается расширение охвата населения централизованным водоснабжением.

С целью повышения надежности и эффективности работы системы водоснабжения Боровского сельского поселения, снижения энерго и эксплуатационных затрат, доведения качества питьевой воды до требований нормативов необходимо реализовать ряд мероприятий:

- строительство водозаборных сооружений для нужд с. Боровое. д. Заворохино и д. Большой Остров;

- строительство станций водоподготовки (водоочистных станций) для нужд с. Боровое, д. Заворохино и д. Большой Остров;

- строительство водопроводной сети в с. Боровое. д. Заворохино и д. Большой Остров.

Диаметры водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевой и противопожарный) с оптимальной скоростью. При рабочем проектировании необходимо выполнить расчет водопроводной сети с применением специализированных программных комплексов и уточнить диаметры по участкам. Материал труб - полимер.

Расчет объема водопотребления на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) приведен ниже (Таблица 6).

Таблица 6 - Водопотребление Боровского сельского поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

N п/п	Наименование населенного пункта	Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное л/сут.	Количество потребляемой воды, куб. м/сут
			Qсут.ср	Qсут.max
1	с. Боровое	186	187,37	224,84
2	д. Большой Остров	186	68,61	82,34
3	д. Заворохино	186	47,50	57,00
Итого:			303,48	364,18

Примечания:

1. Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя принято в соответствии с Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 21.08.2017 N 291/01-21 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, нормативов потребления холодной, горячей воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в Тюменской области ", а также РНГП Тюменской области.

2. Расход воды на поливку зеленных насаждений принят в размере 50 л/сут на одного жителя. Количество поливок принято один раз в сутки, в соответствии с СП 31.13330.2012. "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

3. Коэффициент суточной неравномерности водопотребления Ксут, учитывающий уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень благоустройства зданий, изменение водопотребления по сезонам года и дням недели, принят равным 1,2, согласно СП 31.13330.2012.

При разработке проектной документации необходимо предусмотреть мероприятия по пожаротушению.

Для обеспечения централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:

Боровское сельское поселение (вне границ населенных пунктов)

- строительство водозабора (куст артезианских скважин) (западнее д. Заворохино) производительностью 60 куб. м/сут;

- строительство станции водоподготовки (водоочистной станции) (западнее д. Заворохино) производительностью 60 куб. м/сут;

с. Боровое

- строительство водозабора (куст артезианских скважин) (восточнее с. Боровое) производительностью 225 куб. м/сут;

- строительство станции водоподготовки (водоочистной станции) (восточнее с. Боровое), производительностью 235 куб. м/сут;

- строительство магистральных водопроводных сетей, диаметром 1 40 мм протяженностью 0,1 км;

д. Заворохино

- строительство магистральных водопроводных сетей диаметром 75 мм протяженностью 1, 0 км;

д. Большой Остров

- строительство водозабора (куст артезианских скважин) производительностью 90 куб. м/сут;

- строительство станции водоподготовки (водоочистной станции) производительностью 90 куб. м/сут;

- строительство магистральных водопроводных сетей диаметром 90 мм протяженностью 3, 0 км.

Перечень планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района:

- водозабор - 3 объекта;

- станция водоподготовки (водоочистная станция) - 3 объекта;

- водопровод - 4,1 км.

Водоотведение (канализация)

Существующее состояние

На территории Боровского сельского поселения отсутствует централизованная система водоотведения. Восточнее с. Боровое располагаются площадки для сбора и хранения навоза.

Проектные решения

В целях улучшения экологической обстановки на территории Боровского сельского поселения проектом внесения изменений в генеральный план предлагается организация децентрализованной системы водоотведения.

Для очистки и утилизации сточных вод решением генерального плана предлагается осуществить вывоз специализированными машинами сточных вод населенных пунктов Боровского сельского поселения на проектируемые КОС Стрехнинского сельского поселения.

Потребителей, не подключенных к централизованной системе водоотведения, предполагается оснастить индивидуальными герметичными заводскими септическими камерами, предотвращающими утечку нечистот в грунт. Емкости камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока. Подсоединение зданий к камерам выполнить через смотровые колодцы. Очистку камер выполнять не менее 1 раза в год.

Расчет объема водоотведения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) приведен ниже (Таблица).

Таблица 7 - Водоотведение Боровского сельского поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

N п/п	Наименование населенного пункта	Удельное водоотведение на одного жителя среднесуточное, л/сут.	Суммарное водоотведение куб. м/сут
1	с. Боровое	186	182,24
2	д. Большой Остров	186	66,74
3	д. Заворохино	186	46,20
Итого:			295,18

Примечание - Расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий принято равным расчетному удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений, согласно СП 31.13330.2012. "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Для обеспечения всех потребителей системой водоотведения надлежащего качества необходимо выполнить мероприятие:

с. Боровое, д. Большой Остров, д. Заворохино

- строительство индивидуальных герметичных септических камер, предотвращающих утечку нечистот в грунт.

Планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района не предусмотрено

Теплоснабжение

Существующее состояние

Система теплоснабжения Боровского сельского поселения, в основном, децентрализованная. Система централизованного теплоснабжения общественно-деловой застройки имеется только в центральной части с. Боровое и д. Большой Остров. Котельные находятся в муниципальной собственности. Тепловую энергию на нужды отопления потребителям Боровского сельского поселения отпускает Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальщик".

Централизованное теплоснабжение потребителей общественно-деловой застройки осуществляется от котельных. Котельные работают на природном газе. Технические характеристики котельных с. Боровое и д. Большой Остров приведены ниже (Таблица).

Таблица 8 - Технические характеристики котельных с. Боровое и д. Большой Остров

Наименование источника, место расположения	Год ввода в эксплуатацию	Тип котлов	Кол-во котлов, шт	Установленная мощность, Гкал/ч	Присоединенная тепловая нагрузка, Гкал/ч	Вид основного топлива
Котельная с. Боровое, пер. Северный, 2	2000	Хопер 100	3	0,0344	0,056	газ
Котельная с. Боровое, ул. Школьная, 29	2000	Сибиряк -29	2	0,031	0,032	газ
Котельная с. Боровое, ул. Советская, 6	2000	Аогв -10	1	0,313	0,008	газ
Котельная с. Боровое, ул. Центральная, 35	2000	Хопер -80	2	0,052	0,046	газ
Котельная с. Б-Остров, ул. Южная, 27	2000	АОГВ -10	1	0,017	0,004	газ
Котельная с. Б-Остров, ул. Зеленая, 30	2000	Кеберг -32	1	0,113	0,013	газ

В Боровском сельском поселении широко развиты индивидуальные системы теплоснабжения. Потребители используют газовые котлы и печи, работающие на твердом топливе. Зоны действия индивидуального теплоснабжения в Боровском сельском поселении сформированы в индивидуальной застройке.

Проектные решения

При разработке проектных решений учитывались решения Схемы теплоснабжения Ишимского муниципального района, утвержденной Постановлением Администрации Ишимского муниципального района N 11 от 23.01.2015, а также решения муниципальной программы "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Ишимский муниципальный район на 2016 - 2018 гг. и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Администрации Ишимского муниципального района N 136 от 29.09.2015.

Климатические данные для расчета тепловых нагрузок приняты в соответствии с СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99* "Строительная климатология":

- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления - минус 35 °С;

- средняя температура наружного воздуха за отопительный период - минус 6,9 °С;

- продолжительность отопительного периода - 223 суток.

Для рационального и эффективного использования энергоресурсов на территории Боровского сельского поселения предложено сохранение существующей системы теплоснабжения с учетом того, что на территории сельского поселения расширяется газораспределительная сеть, что позволит организовать отопление, горячее водоснабжение потребителей от индивидуальных газовых котлов. Перспективная тепловая нагрузка на осваиваемых территориях сельского поселения будет компенсирована индивидуальными источниками. Строительство дополнительных тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности и безопасности теплоснабжения не требуется.

Тепловые нагрузки на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение для жилой и общественно-деловой застройки определены на основании норм проектирования, климатических условий, а также по укрупненным показателям в зависимости от величины общей площади зданий и сооружений. Расчеты выполняются согласно РНГП Тюменской области и в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети", СП 131.13330.2012. "СНиП 23-01-99* "Строительная климатология".

Результаты расчёта тепловых нагрузок Боровского сельского поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) приведены ниже (Таблица).

Таблица 9 - Расчет тепловых нагрузок Боровского сельского поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

N п/п	Наименование потребителей	Расчётная тепловая нагрузка, Гкал/ч	Теплопотребление, Гкал/год
1	с. Боровое	1,801	4651
	централизованное теплоснабжение	0,142	367
	децентрализованное теплоснабжение	1,659	4283
2	д. Большой Остров	0,625	1613
	централизованное теплоснабжение	0,017	44
	децентрализованное теплоснабжение	0,607	1569
3	д. Заворохино	0,420	1086
	централизованное теплоснабжение	-	-
	децентрализованное теплоснабжение	0,420	1086
	Итого по сельскому поселению:	2,846	7349

Для обеспечения централизованной системой теплоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:

с. Боровое

- реконструкция котельной (ул. Школьная, 29);

- реконструкция котельной (ул. Советская, 6);

- реконструкция котельной (ул. Центральная, 35);

д. Большой Остров

- реконструкция котельной (ул. Южная, 27).

Планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района:

- котельная - 4 объект а (реконструкция).

Электроснабжение

Существующее состояние

Система электроснабжения Боровского сельского поселения централизованная. Источниками централизованного электроснабжения являются понизительные подстанции:

- ПС 110/10 кВ "Юбилейная" (далее - ПС 110 кВ) мощностью 6,3+6,3 МВА, расположенная на территории Боровского сельского поселения;

- ПС 110/35/10 кВ "Колос" (далее - ПС 110 кВ) мощностью 10+10 МВА, расположенная на территории Боровского сельского поселения.

От ПС 110 кВ по воздушным линиям электропередачи (ЛЭП) напряжением 10 кВ подключено 21 трансформаторных подстанции (ТП) класса напряжения 10/0,4 кВ. От ТП 10/0,4 кВ осуществляется передача электрической энергии по распределительным сетям напряжением 0,4 кВ различным потребителям.

Потребители электрической энергии относятся к электроприемникам второй и третьей категориям надежности. Сведения о расположении ТП 10/0,4 кВ приведены ниже (Таблица).

Таблица 2 - Сведения о расположении трансформаторных подстанций на территории Боровского сельского поселения

N п/п	Местоположение	Количество ТП 10/0,4 кВ, объект
1	Территория сельского поселения вне границ населенных пунктов	7
2	с. Боровое	7
3	д. Большой Остров	5
4	д. Заворохино	2

Проектные решения

На территории Боровского сельского поселения предусматривается строительство и реконструкция электросетевых объектов с целью обеспечения возможности гарантированного подключения к сетям электроснабжения проектных потребителей электрической энергии и повышения надежности электроснабжения существующих.

Проектные потребители электрической энергии относятся к электроприемникам третьей и второй категории надежности.

Снабжение потребителей Боровского сельского поселения электрической энергией, относящихся к III категории по надежности электроснабжения, планируется от одного источника питания. Электроснабжение потребителей II категории надежности предлагается осуществлять от двух близлежащих однотрансформаторных подстанций.

Для определения расчетных электрических нагрузок выполнен расчет по укрупненным показателям согласно РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей". Расчет выполнен без учета нагрузки промышленных объектов.

Основные показатели электропотребления Боровского сельского поселения приведены ниже (Таблица).

Таблица 3 - Расчет суммарной электрической нагрузки по Боровскому сельскому поселению на расчетный срок (конец 2040 года)

N п/п	Наименование населенного пункта	Энергопотребление, кВт*ч/чел. в год	Нагрузка на шинах 10 кВ, кВт	Потребность в эл. энергии, млн. кВт*ч/год
1	с. Бутусово	950	74,10	0,09
2	д. Борисовка		66,30	0,08
	Итого по сельскому поселению:	-	140,40	0,17

Суммарная электрическая нагрузка (без учета промышленных потребителей) Боровского сельского поселения с учетом потерь при транспортировке электроэнергии составит 154,44 кВт.

Для обеспечения централизованным электроснабжением надлежащего качества предусмотрены следующие мероприятия:

Боровское сельское поселение (вне границ населенных пунктов)

- строительство ТП 10/0,4 кВ мощностью 40 кВА для электроснабжения проектируемой станции водоподготовки (водоочистная станция) - 1 объект;

- строительство ТП 10/0,4 кВ мощностью 160 кВА для электроснабжения проектируемой станции водоподготовки (водоочистная станция) - 1 объект;

- строительство воздушных ЛЭП 10 кВ протяженностью 0,1 км;

с. Боровое

- строительство ТП 10/0,4 кВ мощностью 160 кВА для электроснабжения проектируемой станции водоподготовки (водоочистная станция) - 1 объект;

- реконструкция ТП 10/0,4 кВ с увеличением мощности до 63 0 кВА для электроснабжения проектируем ой жилой застройки - 1 объект;

- строительство воздушных ЛЭП 10 кВ протяженностью 1,1 км;

д. Заворохино

- строительство воздушных ЛЭП 10 кВ протяженностью 0,4 км;

д. Большой Остров

- строительство ТП 10/0,4 кВ мощностью 250 кВА для электроснабжения проектируем ой жилой застройки - 1 объект;

- реконструкция ТП 10/0,4 кВ с увеличением мощности до 40 0 кВА для электроснабжения проектируемой станции водоподготовки (водоочистная станция) - 1 объект;

- реконструкция ТП 10/0,4 кВ с увеличением мощности до 40 0 кВА для электроснабжения проектируем ой общественно-деловой застройки;

- строительство воздушных ЛЭП 10 кВ протяженностью 0,8 км.

Перечень планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района:

- ТП 10/0,4 кВ - 3 объект а;

- ТП 10/0,4 кВ - 3 объект а (реконструкция);

- ЛЭП 10 кВ - 2,4 км.

Газоснабжение

Существующее состояние

На территории Боровского сельского поселения газифицированы все населенные пункты, входящие в состав поселения. Источник подачи газа - газопровод высокого давления II категории (0,6 МПа) подключенный к газораспределительной станции (ГРС) "г. Ишим", расположенной на территории Стрехнинского сельского поселения.

По числу ступеней регулирования давления газа система газораспределения 3-х ступенчатая (газопроводы низкого давления (до 0,005 МПа), среднего давления (0,3 МПа) и высокого давления II категории (0,6 МПа)). Для понижения давления газа применяются газорегуляторные пункты (ГРП).

Проектные решения

В проекте учтены решения "Схемы газоснабжения и газификации Ишимского района Тюменской области" разработанной в составе Генеральной схемы газоснабжения и газификации Тюменской области (ООО "Газпром промгаз", 2013 год). Данным документом развитие системы газоснабжения поселения не предусмотрено.

Охват централизованным газоснабжением, в газифицированных населенных пунктах, существующей и планируемой жилой застройки принят на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) - 100%.

Годовые расходы газа для каждой категории потребителей определены на расчетный срок (конец 2040 года) с учетом перспективы развития объектов - потребителей газа.

Укрупненные показатели потребления газа приняты согласно РНГП Тюменской области -102 куб. м/год на 1 чел.

Расход газа на отопление и горячее водоснабжение определен исходя из расчетов теплопотребления, представленных в разделе "Теплоснабжение".

Основные показатели газопотребления Боровского сельского поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) приведены ниже (Таблица).

Таблица 4 - Основные показатели газопотребления Боровского сельского поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года)

N п/п	Назначение/местоположение	Часовой расход газа, куб. м	Годовой расход газа, куб. м
1.	с. Боровое	290,3	718331
	в том числе:
	пищеприготовление	40,2	72420
	отопление и горячее водоснабжение	250,1	645911
2	д. Большой Остров	101,4	250535
	в том числе:
	пищеприготовление	14,7	26520
	отопление и горячее водоснабжение	86,7	224015
3	д. Заворохино	68,6	169183
	в том числе:
	пищеприготовление	10,2	18360
	отопление и горячее водоснабжение	58,4	150823
Итого:		460,3	1138049

Связь и информатизация

Существующее состояние

Связь является составной частью инфраструктуры территории Боровского сельского поселения. Существующая сеть связи позволяет удовлетворить информационные потребности граждан.

Динамично развивающимся направлением предоставления услуг связи являются сети GSM. На территории сельского поселения предоставляют услуги четыре оператора сети сотовой подвижной связи (СПС):

- ПАО "ВымпелКом" (торговая марка "Би Лайн", стандарт GSM 900/1800);

- ПАО "МТС" (торговая марка МТС, стандарт GSM 900/1800);

- ПАО "МегаФон" (торговая марка "Мегафон", стандарт GSM 900/1800);

- ПАО "Теле2" (торговая марка "Теле2", стандарт GSM 900/1800).

Услуги телефонной связи общего пользования на территории сельского поселения оказывает оператор стационарной связи - ПАО "Ростелеком", предоставляющий абонентам весь спектр услуг связи и передачи данных. Междугородняя связь и связь абонентов с узлами мультисервисного доступа (УМСД) осуществляется посредством воздушных и кабельных линий связи. На территории поселения действует радиорелейная линия связи г. Ишим - д. Большой Остров. Перечень УМСД представлен ниже (Таблица).

Таблица 5 - Перечень УМСД, установленных на территории Боровского сельского поселения

N п/п	Населённый пункт	Тип оборудования УМСД
1.	с. Боровое	УМСД SI3000
2.	д. Большой Остров	УМСД ZyXEL IES-1248
3.	ЗАО "Племзавод Юбилейный"	УМСД SI3000

Телевизионное вещание на территории сельского поселения осуществляется филиалом РТРС "Урало-Сибирский региональный центр РТРС", телевизионный ретранслятор, расположен на территории Пахомовского сельского поселения. Осуществляется телевизионное вещание следующих каналов:

- 6 ТВК (Первый канал);

- 9 ТВК (Россия - 1);

- 39 ТВК (Петербург - 5 канал);

- 66,89 МГц (Радио России);

- 29 ТВК (пакет РТРС - 1);

- 40 ТВК (пакет РТРС - 2).

Проектные решения

Проектом генерального плана Боровского сельского поселения планируется сохранение существующих систем связи. Основными направлениями развития телекоммуникационного комплекса являются:

- улучшение качества связи телефонной сети общего пользования;

- расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению.

На территории сельского поселения предлагаются основные пути развития сетей связи и информатизации:

- развитие гигабитных пассивных оптических сетей (GPON), подключенных к оптическим линейным терминалам (OLT) на базе узлов мультисервисного доступа (УМСД);

- организация сетей мобильной связи на базе IP Multimedia Subsystem (IMS).

Пассивные оптические сети предназначены для организации сетей связи по схеме точка - мультиточка, без каких-либо активных элементов между отправителем и получателем. Использование OLT, которые будут установлены на УМСД, позволит операторам развить сеть общего пользования с учетом заинтересованных абонентов, тем самым операторы минимизируют свои затраты на развитие сетей. Развитие сети на базе OLT позволит абонентам получать весь спектр услуг связи по волоконно-оптическим линиям связи, проложенным в каждый дом. В первую очередь необходимо построение оптических каналов связи от узлов связи до социальных учреждений (фельдшерско-акушерских пунктов, школ, детских садов и других социальных объектов).

Емкость сети телефонной связи общего пользования определена из расчета 100% телефонизации квартирного сектора. Емкость сети телефонной связи будет составлять на расчетный срок (конец 2040 года) порядка 400 абонентских номеров на 1000 жителей.

Цифровое телерадиовещание сохраняется от филиала РТРС "Урало-Сибирский региональный центр РТРС".

Основные потребности в системах связи и информатизации Боровского сельского поселения на расчетный срок реализации генерального плана (конец 2040 года) приведены ниже (Таблица 6).

Таблица 6 - Основные потребности в системах связи и информатизации Боровского сельского поселения

N п/п	Наименование населенного пункта	Количеств абонентских номеров	Нагрузка мультисервисной сети передачи данных, Гбит/с
1	с. Боровое	284	3,55
2	д. Большой Остров	104	1,3
3	д. Заворохино	72	0,9
Итого:		460	0,58

3.11 Функциональное использование и пространственное развитие территории

Пространственно-планировочная организация Боровского сельского поселения представляет собой территорию, занятую в основном лесами и землями сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища). С запада в восточном направлении по территории сельского поселения проходит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск, соответствующая классу "обычная автомобильная дорога", II категории, которая соединяет два населённых пункта село Боровое и деревню Заворохино между собой. Село Боровое и деревня Большой Остров соединены между собой автомобильной дорогой общего пользования местного значения Боровое - Б. Остров, соответствующей классу "обычная автомобильная дорога", V категории. С западной стороны по территории поселения проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения Ишим - Викулово, соответствующая классу "обычная автомобильная дорога", III категории. С южной стороны по территории поселения проходит автомобильная дорога общего пользования регионального значения Ишим - Маслянский - Сладково, соответствующая классу "обычная автомобильная дорога", III категории. Вне границ населённых пунктов, на территории Боровского сельского поселения, располагаются объекты специального назначения - три кладбища, свалка твёрдых бытовых отходов и скотомогильник. В центральной части сельского поселения расположена территория Бокаревского водозабора.

Проектными решениями на территории сельского поселения, западнее деревни Заворохино, запланировано формирование зоны объектов сельскохозяйственного назначения. С южной стороны села Боровое и с западной стороны деревни Заворохино предусмотрено формирование зоны инженерной и транспортной инфраструктуры для размещения объектов водоснабжения. Действующая свалка твёрдых бытовых отходов в районе деревни Заворохино запланирована к ликвидации.

село Боровое

Село Боровое расположено в центральной части сельского поселения. С северной стороны от территории села с запада на восток проходит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск, соответствующая классу "обычная автомобильная дорога", II категории. В южном направлении от территории села проходит автомобильная дорога общего пользования местного значения Боровое - Б. Остров, соответствующей классу "обычная автомобильная дорога", V категории. Главными улицами села являются ул. Центральная и ул. Школьная, вдоль которых сформирован общественный центр и размещены объекты социальной инфраструктуры. Основным видом застройки села является индивидуальная жилая застройка. На территории села и близлежащих к нему территориях имеются действующие объекты сельскохозяйственного производства.

Решения действующего генерального плана реализованы частично. Сохранена сложившаяся планировочная структура населённого пункта. Не реализованы решения по развитию общественно-деловой зоны в центральной части села.

Проектными решениями на территории села предусматривается упорядочение и доформирование жилых кварталов. Развитие жилой застройки запланировано в северной части села. В центральной части населенного пункта, по ул. Центральная, запланировано сохранение общественно-деловой зоны и реконструкция расположенных на ней объектов культурно-досугового назначения. В северной части села предлагается развитие зоны транспортной и инженерной инфраструктуры для размещения водозабора. В восточной части села Боровое предлагается развитие зоны объектов сельскохозяйственного назначения, в том числе для размещения инвестиционной площадки в сфере развития агропромышленного комплекса. Свалка твердых бытовых отходов расположенная в восточной части села запланирована к ликвидации.

деревня Заворохино

Деревня Заворохино расположена в центральной части сельского поселения вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск, соответствующей классу "обычная автомобильная дорога", II категории. Главной улицей населённого пункта является ул. Центральная. Общественный центр в населённом пункте не сформирован. Основным видом застройки населённого пункта является индивидуальная жилая застройка.

Решения действующего генерального плана предусматривали развитие общественных подцентров в южной, центральной и северо-восточной части деревни, но данные решения не были реализованы.

Проектными решениями на территории населенного пункта предлагается упорядочение и доформирование жилых кварталов вдоль ул. Центральная и ул. Заречная. В западной части населённого пункта, по ул. Центральная, предлагается формирование рекреационной зоны, а также зоны инженерной и транспортной инфраструктуры. Размещение объектов социальной инфраструктуры в населённом пункте не запланировано.

деревня Большой Остров

Деревня Большой Остров расположена в южной части сельского поселения. С южной стороны от территории деревни проходит автодорога общего пользования регионального значения Ишим - Маслянский - Сладково, соответствующая классу "обычная автомобильная дорога", III категории. С северной стороны к деревне подходит дорога общего пользования местного значения Боровое - Б. Остров, соответствующая классу "обычная автомобильная дорога", V категории. Главной улицей населенного пункта является ул. Заречная, вдоль которой сформирован общественный центр и размещены объекты социальной инфраструктуры. Основным видом застройки деревни является индивидуальная жилая застройка.

Решения действующего генерального плана реализованы частично. Сохранена сложившаяся планировочная структура населённого пункта. Не реализованы решения по развитию общественно-деловой зоны в центральной части деревни.

Проектными решениями на территории населенного пункта предусматривается упорядочение и доформирование жилых кварталов. Развитие жилой застройки запланировано в восточной части деревни. В центральной части деревни, по ул. Заречная, вдоль озера, запланировано формирование рекреационной зоны для размещения объектов спортивного назначения. В южной части деревни предложено формирование общественно-деловой зоны. В северной части деревни генеральным планом предлагается развитие зоны объектов сельскохозяйственного назначения.

3.12 Обоснование установления (изменения) границ населенных пунктов

В соответствии с ч. 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

При этом согласно ч. 11, 12 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и (или) лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда.

Границы населенных пунктов Боровского сельского поселения установлены Генеральным планом, утвержденным Решением Думы Ишимского муниципального района от 29.05.2009 N 102. Сведения о границах населенных пунктов не были внесены в ЕГРН в установленном законом порядке.

При внесении изменений в генеральный план поселения выполнен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также материалов лесоустройства Ишимского лесничества, в результате которого было установлено, что лесоустройство в целях приведения в соответствие с решениями генерального плана не проведено, в связи с чем имеются пересечения ранее установленных границ населенных пунктов с территориями лесов по данным лесоустройства. Также выявлены пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

В 2018 году Департаментом лесного комплекса Тюменской области в соответствии с п. 12 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в адрес Администрации Ишимского муниципального района были направлены границы Ишимского лесничества Тюменской области. Данные о границах Ишимского лесничества до настоящего времени не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно информации, содержащейся в государственном лесном реестре, пересечение границ земель лесного фонда и проектируемых границ населенных пунктов, входящих в состав Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района, не выявлено. (Приложение 3. Письмо департамента лесного комплекса Тюменской области N 3819-18 от 09.07.2018).

В целях приведения местоположения границ населенных пунктов к требованиям действующего законодательства, а также обеспечения их развития в соответствии с документами стратегического планирования, даны предложения по изменению границ населенных пунктов, входящих в состав Боровского сельского поселения.

В связи с корректировкой границ населенных пунктов в разделе 6 настоящей пояснительной записки приведен а информация о земельных участках, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования, а также перечень земельных участков, с которыми невозможно устранить пересечение с границами населенных пунктов, входящих в состав поселения.

село Боровое

В целях приведения местоположения границы населенного пункта села Боровое к требованиям действующего законодательства, а также обеспечения развития населенного пункта в соответствии с документами стратегического планирования предложено изменение границы населенного пункта по всему периметру.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Рисунок 1 - Обзорная схема изменения границы населенного пункта села Боровое

Изменение границы населённого пункта села Боровое предлагается с целью исключения неразграниченных незастроенных территорий, в направлении которых функциональное зонирование не получило перспективного развития, в восточной, западной и южной частях села.

Также изменение границы населённого пункта села Боровое предлагается с целью выполнения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации о недопустимости пересечений земельных участков и границ населенных пунктов.

В северо-восточной части деревни в границу населенного пункта включены неразграниченные территории с целью оптимизации землепользования.

В результате изменения границы площадь населенного пункта села Боровое уменьшилась на 96,54 га, в том числе:

- Проектные решения не предполагают включения в границу населенного пункта села Боровое земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, и земель лесного фонда Ишимского лесничества. Пересечения планируемой границы села Боровое с землями лесного фонда Ишимского лесничества отсутствуют.

деревня Заворохино

В целях приведения местоположения границы населенного пункта деревни Заворохино к требованиям действующего законодательства, а также обеспечения развития населенного пункта в соответствии с документами стратегического планирования предложено изменение границы населенного пункта по всему периметру (Рисунок 2).

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Рисунок 2 - Обзорная схема изменения границы населенного пункта деревни Заворохино

Изменение границы населённого пункта деревни Заворохино предлагается с целью исключения неразграниченных незастроенных территорий, в направлении которых функциональное зонирование не получило перспективного развития, в восточной, западной и южной частях деревни.

Также изменение границы населённого пункта деревни Заворохино предлагается с целью выполнения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации о недопустимости пересечений земельных участков и границ населенных пунктов.

В результате изменения границы площадь населенного пункта деревни Заворохино уменьшилась на 29,8 га, в том числе:

- исключаемые территории в связи с устранением пересечений с земельными участками, сведения о которых внесены в ЕГРН, и исключаемые неразграниченные территории, не подлежащие градостроительному освоению - 29,8 га;

Проектные решения не предполагают включения в границу населенного пункта деревни Заворохино земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, и земель лесного фонда Ишимского лесничества. Пересечения планируемой границы деревни Заворохино с землями лесного фонда Ишимского лесничества отсутствуют.

деревня Большой Остров

В целях приведения местоположения границы населенного пункта деревни Большой Остров к требованиям действующего законодательства, а также обеспечения развития населенного пункта в соответствии с документами стратегического планирования предложено изменение границы населенного пункта по всему периметру (Рисунок 3).

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Рисунок 3 - Обзорная схема изменения границы населенного пункта деревни Большой Остров

Изменение границы населённого пункта деревни Большой Остров предлагается с целью включения неразграниченных незастроенных территорий, в направлении которых предусмотрено перспективное развитие, по всему периметру деревни.

Также изменение границы населённого пункта деревни Большой Остров предлагается с целью выполнения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации о недопустимости пересечений земельных участков и границ населенных пунктов.

В результате изменения границы площадь населенного пункта деревни Большой Остров уменьшилась на 21,28 га, в том числе:

- включаемые неразграниченные территории - 21,28 га.

Проектные решения не предполагают включения в границу населенного пункта деревни Большой остров земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, и земель лесного фонда Ишимского лесничества. Пересечения планируемой границы деревни Большой Остров с землями лесного фонда Ишимского лесничества отсутствуют.

3.13 Охрана окружающей среды

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным путем с прилегающих территорий, а также зависит от климатических особенностей, определяющих условия рассеивания и вымывания примесей.

Экологическое состояние

Атмосферный воздух

Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих благоприятную экологическую ситуацию и условия проживания населения. Крупные предприятия, осуществляющие значительные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствуют на территории сельского поселения.

Загрязнение воздушного бассейна сельского поселения в основном происходит в результате поступления в него:

- продуктов сгорания топлива в котельных;

- выбросов метана при технологическом обслуживании магистрального газопровода;

- загрязняющих веществ в результате аварий на магистральном газопроводе;

- загрязняющих веществ и пыли в составе выбросов производственных и сельскохозяйственных объектов;

- отработанных газов и вредных веществ от автотранспорта, в том числе I и II класса опасности: оксиды углерода, оксиды азота, диоксид серы, бензол, бенз (а) пирен.

Главной причиной неблагоприятного воздействия автотранспорта на окружающую среду остается низкий технический уровень эксплуатации транспортных средств, отсутствие системы нейтрализации отработанных газов, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог.

Для решения указанной проблемы необходимо усилить контроль качества реализуемого автомобильного топлива, расширить применение технических усовершенствований автотранспортных средств, обеспечить рациональную систему дорожного движения и строительство объездных дорог.

На территории Боровского сельского поселения располагаются объекты, требующие установления санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) и санитарных разрывов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) для уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами и уменьшения отрицательного влияния предприятий на население. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы для предприятий и объектов, расположенных на территории сельского поселения, представлены в графических материалах генерального плана "Карта использования территории муниципального образования. Карта расположения объектов местного значения поселения".

Поверхностные воды и подземные воды

Гидрохимический состав водных объектов формируется как под влиянием естественных гидрохимических факторов, так и в большей степени под влиянием сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод объектов жилищно-коммунального хозяйства, поверхностного стока с площадей водосбора, поступления загрязненных пестицидами сбросных вод с оросительных систем. Нефтепродукты, являясь наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах, поступают в них с поверхностным стоком с урбанизированных территорий.

Сбросы недостаточно очищенных вод, вымывание из почвы удобрений и ядохимикатов, застройка территорий, прокладка автомобильных дорог привели к изменению гидрогеологических условий, рельефа, почвенного покрова и способствуют загрязнению рек.

Поверхностные водные объекты подвергаются интенсивному антропогенному загрязнению в результате хозяйственной деятельности на водосборе, включая сельское хозяйство, транспорт, коммунальное хозяйство. Как следствие, в поверхностных водах повышается содержание не типичных для данных рек катионов калия, анионов фосфатов, нитратов, нитритов, значительно превышающих значения предельно-допустимых концентраций.

Почвенный покров

Почва является местом сосредоточения всех загрязнителей, главным образом поступающих с воздухом. Перемещаясь воздушными потоками на большие расстояния от места выброса, они возвращаются с атмосферными осадками, загрязняя почву и растительность, вызывая разрушения самой экосистемы. Уровень загрязнения почвы оказывает заметное влияние на контактирующие с ней среды: воздух, подземные и поверхностные воды, растения.

Нарушенными считают почвы, утратившие свое плодородие и ценность в связи с хозяйственной деятельностью человека. В результате антропогенного воздействия на почвенный покров происходит изменение морфологии почв, изменение физических, химических свойств почв и их потенциального плодородия. Строительная и транспортная техника создает механические нагрузки, способные уничтожить растительные сообщества частично или полностью.

Негативное воздействие на почвенный покров на территории сельского поселения связано со следующими факторами:

- запыление;

- осаждение газообразных химически активных соединений;

- загрязнение химическими элементами (автотранспорт и т. п.);

- строительные работы;

- прокладка коммуникаций;

- наличие свалок.

Территории свалок не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", использование их для накопления твердых коммунальных отходов запрещено.

В свалочном грунте характерно присутствие накоплений микроэлементов (серебро, вольфрам, молибден, никель, медь, свинец и некоторые другие элементы). Техногенные грунты свалок имеют аномальные геофизические и инженерно-геологические характеристики, неоднородные фильтрационные свойства и водоотдачу.

Биогаз, образующийся на территориях свалок в результате жизнедеятельности метанобразующих бактерий, сопровождается выделением тепла, поддерживающего в толще отходах температуру плюс 30 - 40 °С. В результате внутреннего разогрева отходов увеличивается проницаемость подстилающих территорию глинистых пород, а на поверхности свалки формируются температурные аномалии, имеющие необычный для природных систем мозаичный характер. Биогаз, или, как его называют, свалочный газ, представляет собой экологически опасную смесь метана, диоксида углерода, сероводорода, окислов азота, водорода, метилмеркаптана и др. При выходе на поверхность, биогаз достаточно часто возгорается, вызывая крупные пожары на территории свалок, сопровождающиеся образованием других отравляющих химических веществ.

Атмосферные осадки, выпадающие на территорию свалок, насыщаются токсикантами и беспрепятственно попадают в почву, способствуя ее загрязнению. Также свалки вызывают загрязнение грунтовых вод, атмосферного воздуха, способствуют распространению неприятного запаха, создают опасность распространения инфекций.

Обращение с отходами производства и потребления

Качество окружающей среды рассматриваемой территории во многом зависит от обеспечения экологической безопасности, в первую очередь в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО).

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области, утвержденной Постановлением Правительства Тюменской области от 09.09.2016 N 392-п (далее - Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области), ТКО, образующиеся на территории сельского поселения, транспортируются до полигона ТБО в Ишимском муниципальном районе на 4 километре Бердюжского тракта с последующим их размещением на данном полигоне ТБО.

В результате оценки основных проблем в области обращения с ТКО выявлены следующие недостатки:

- отсутствие организованной системы сбора и переработки вторичного сырья (бумаги, картона, стекла в составе твердых бытовых отходов);

- низкий уровень обеспеченности специальной техникой в области обращения с отходами;

- отсутствие перегрузочных, сортировочных станций;

- отсутствие технологии обезвреживания отходов;

- несоответствие мест удаления отходов требованиям природоохранного законодательства;

- отсутствие инфраструктуры раздельного сбора отходов, включая контейнеры и машины;

- отсутствие системы сбора опасных отходов в составе твердых коммунальных отходов (аккумуляторы и электрические батарейки, краски и растворители, технические масла, просроченные медикаменты, аэрозоли, устаревшие или вышедшие из строя электрооборудование и электронная техника, ртутьсодержащие медицинские аппараты, люминесцентные лампы и др.);

- отсутствие комплексной системы учета, контроля, регулирования в области обращения с отходами;

- отсутствие инфраструктуры по утилизации медицинских отходов, отходов ветеринарии;

- отсутствие мощностей по сбору, переработке, утилизации строительных отходов;

- низкий уровень экологической культуры населения;

- наличие свалок.

Мероприятия по охране окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение качества окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, организационного и планировочного характера:

- проведение мониторинговых исследований загрязнения атмосферного воздуха;

- разработка проектов санитарно-защитных зон для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания;

- создание, благоустройство санитарно-защитных зон объектов производственной, транспортной инфраструктуры и других источников загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;

- благоустройство, озеленение улиц и проектируемой территории в целом, в целях защиты селитебной территории от неблагоприятных ветров, борьбы с шумом, обогащения воздуха кислородом и поглощения из воздуха углекислого газа;

- упорядочение улично-дорожной сети;

- организация полос зеленых насаждений вдоль автомобильных дорог и озеленение внутримикрорайонного пространства.

Мероприятия по охране водной среды

С целью улучшения качества вод, восстановления и предотвращения загрязнения водных объектов, генеральным планом рекомендуются следующие основные организационные мероприятия:

- организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов сельского поселения;

- установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов;

- соблюдение режимов и требований в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос, а также в границах зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в соответствии с нормативными правовыми актами;

- обеспечение свободного доступа к береговым полосам водных объектов, в соответствии с требованиями статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации;

- запрещение движения и стоянки транспортных средств в границах водоохранных зон (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- оборудования объектов, расположенных в водоохранной зоне, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;

- проведение очистки территорий водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, отходов производства;

- благоустройство и расчистка водных объектов;

- инженерная подготовка территории, планируемой к застройке;

- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

- организация мониторинга состояния водопроводящих сетей, своевременное проведение мероприятий по предупреждению утечек из систем водопровода.

Для предотвращения загрязнения водных объектов стоками с производственных, коммунально-складских, сельскохозяйственных и жилых территорий необходимо строительство ливневой канализации и локальных очистных сооружений.

Согласно пункту 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон в соответствии с пунктом 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Согласно пункту 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам водоотведения, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Так, согласно пункту 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с перечисленными выше ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Мероприятия по охране почвенного покрова

Для предотвращения загрязнения, деградации и разрушения почвенного покрова в границах проектируемой территории рекомендуется проведение следующих мероприятий:

- организация мониторинга степени загрязнения почвы на селитебных территориях, в зоне влияния предприятий;

- проведение рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;

- контроль качества и своевременности выполнения работ по рекультивации нарушенных земель;

- предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, производственными и прочими отходами;

- организация и обеспечение планово-регулярной очистки территории сельского поселения от твердых коммунальных отходов;

- выявление и ликвидация захламленных участков с последующей рекультивацией территории;

- закрытие и рекультивация территорий свалок. Территории подлежат рекультивации в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. Порядок проведения рекультивации и ее этапы определены Основными положениями о рекультивации земель, снятии и сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам от 22.12.1995 N 525/67, согласно которым рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно - хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

На территориях с наибольшими техногенными нагрузками и загрязнением почв, необходимо обеспечение контроля состояния почвенного покрова, выведение источников загрязнения, посадка древесных культур, устойчивых к повышенному содержанию загрязнителя, подсев трав.

Мероприятия в области обращения с отходами

Генеральным планом рекомендуется проведение следующих мероприятий по санитарной очистке территории:

- организация планово-регулярной системы очистки, своевременного сбора и вывоза отходов различных классов опасности на санкционированные места размещения отходов;

- организация планово-регулярной системы очистки, своевременного сбора и вывоза отходов различных классов опасности на санкционированные места размещения отходов. В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области, образующиеся ТКО на территории населенных пунктов сельского поселения ТКО, образующиеся на территории населенных пунктов Ишимского муниципального района, транспортируются до мусороперерабатывающего завода в Ишимском муниципальном районе на 4 километре Бердюжского тракта для их обработки. После обработки на заводе ТКО, являющиеся вторичными материальными ресурсами, накапливаются на специальных площадках завода для последующего их направления на утилизацию. Твердые коммунальные отходы, не подлежащие утилизации, размещаются на полигоне ТБО в Ишимском муниципальном районе на 4 километре Бердюжского тракта;

- уборка территорий от мусора, смета, снега;

- организация оборудованных контейнерных площадок для сбора отходов.

Вывоз опасных отходов должны осуществлять организации, имеющие лицензию, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно Приказу Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 29.12.2016 N 1222-од "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для граждан (физических лиц) в Тюменской области", норматив накопления ТКО составляет 0,47 т/чел. в год.

Объем образующихся отходов на территории сельского поселения, с учетом степени благоустройства территории и прогнозной численности постоянного населения (1070 человек), на конец расчетного срока составит около 10 тыс. тонн.

Для вывоза крупногабаритных отходов (предметы мебели, отходы после ремонта квартир, обрезки деревьев и т.д.) и твердых коммунальных отходов по заявкам предприятий, строительного мусора, отходов производства целесообразно применение бортовых машин.

Нормы накопления крупногабаритных отходов следует принимать в размере 7% от объема твердых коммунальных отходов в соответствии с РНГП Тюменской области.

Для сбора крупногабаритных отходов рекомендуется установка на специально оборудованных площадках бункеров - накопителей емкостью 5,0 куб. м. Вывоз производится по мере заполнения, но не реже одного раза в неделю.

Для вывоза смета при механизированной уборке тротуаров и проезжей части улиц, дорог, площадей предусматривается использование машин специализированного назначения. Сбор смета в контейнеры совместно с твердыми коммунальными отходами не производится.

Сбор, временное хранение, обеззараживание, обезвреживание и транспортирование отходов, образующихся в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также размещение, оборудование и эксплуатация участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемический режим работы при обращении с медицинскими отходами должны осуществляться согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".

Сбор, утилизацию и уничтожение биологических отходов на территории сельского поселения рекомендуется осуществлять в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Для утилизации биологических отходов, образующихся на территории сельского поселения, в дальнейшем предлагается приобретение инсинератора.

Мероприятия по благоустройству и озеленению территории

Рекомендуются следующие мероприятия по озеленению и благоустройству территории:

- устройство газонов, цветников, посадка зеленых оград;

- создание мобильного и вертикального озеленения;

- оборудование территории малыми архитектурными формами;

- устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек;

- ремонт существующих покрытий внутридворовых проездов и дорожек;

- освещение территории населенных пунктов;

- организация озеленения санитарно-защитных зон;

- обустройство мест сбора мусора.

Система зеленых насаждений территории сельского поселения складывается из:

- озелененных территорий общего пользования;

- озелененных территорий ограниченного пользования (зеленые насаждения на участках жилых массивов, пришкольного участка);

- озелененных территорий специального назначения (озеленение санитарно-защитных зон, территорий вдоль дорог).

В целях создания непрерывной системы зеленых насаждений предлагается все малые зеленые устройства соединить газонами и цветниками, которые следует создавать на всех свободных от покрытий участках. Ассортимент деревьев и кустарников определяется с учетом условий их произрастания, функционального назначения зоны и с целью улучшения декоративной направленности.

В соответствии с РНГП Тюменской области площадь озелененных территорий общего пользования должна составлять не менее 8 кв. м/чел.

Создание системы зеленых насаждений является необходимым, так как она улучшает микроклимат, температурно-влажностный режим, очищает воздух от пыли, газов, является шумозащитой жилых и общественно-деловых территорий, создает приятный эстетический вид.

Санитарную очистку и благоустройство территории лечебно-профилактических учреждений рекомендуется организовать в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

3.14 Градостроительные ограничения и особые условия использования территорий

Основным мероприятием по охране окружающей среды и поддержанию благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, в условиях градостроительного развития территории является установление зон с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий представлены:

- санитарно-защитными зонами предприятий, сооружений и иных объектов;

- водоохранными зонами и прибрежными защитными полосами;

- зонами санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- береговыми полосами водных объектов;

- санитарно-защитными зонами, охранными зонами и санитарными разрывами инженерной и транспортной инфраструктуры;

- придорожными полосами автомобильных дорог.

Зоны с особыми условиями использования территорий Боровского сельского поселения представлены ниже (Таблица 7)

Таблица 7 - Зоны с особыми условиями использования территорий Боровского сельского поселения

N п/п	Назначение объекта	Нормативный размер, м
Санитарно-защитные зоны
1.	Скотомогильник	1000
2.	ЗАО "Племзавод-Юбилейный"	1000
3.	ИП Авакян Р.В.	50
4.	Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Колос"	50
5.	Ферма по выращиванию КРС	50
6.	Кладбище	50
Санитарные разрывы
7.	Магистральный газопровод	350
Охранные зоны
8.	Линии электропередачи 500 кВ	30
9.	Линии электропередачи 110 кВ	Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости
10.	Понизительные подстанции 110/10 кВ	Сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости
11.	Магистральный газопровод	25
12.	Газорегуляторные пункты	10
13.	Трансформаторные подстанции	10
14.	Линии электропередачи 10 (6) кВ	10; 5
15.	Газопровод	3; 2
16.	Теплопровод	3
17.	Линии электросвязи	2
Придорожные полосы автомобильных дорог
18.	Автомобильные дороги II, III, V категории	100, 50, 25
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
Первый пояс зон санитарной охраны (строгого режима)
19.	Станции водоподготовки (Водоочистная станция)	30
20.	Водозаборы	30
21.	Водонапорная башня	10
Водоохранные зоны
22.	Река Карасуль	200
23.	Река Боровлянка	50
24.	Реки без названия	50
Прибрежные защитные полосы
25.	Река Карасуль	50
26.	Река Боровлянка	50
27.	Реки без названия	50
28.	Каналы	50
Береговые полосы водных объектов
29.	Река Карасуль	20
30.	Озера	20
31.	Река Боровлянка	5
32.	Реки без названия	5
33.	Каналы	5

Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми регламентируются размеры и режимы использования зон с особыми условиями использования территорий:

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878;

- Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 N 9;

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197;

- Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578;

- Водный кодекс Российской Федерации;

- РНГП Тюменской области.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для автомагистралей устанавливается санитарный разрыв. Величина санитарного разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

В соответствии с пунктом 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для понизительных подстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.

В соответствии с пунктом 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для котельных, тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся зоны затопления подтопления. На территории Боровского сельского поселения границы зон затопления, подтопления согласно письму отдела водных ресурсов по Тюменской области Нижне-Обского бассейнового водного управления N 10-250/18 от 16.04.2018 (Приложение 2 к материалам по обоснованию генерального плана) отсутствуют.

Зоны затопления, подтопления необходимо определить в соответствии с Правилами определения границ зон затопления, подтопления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 (далее - Правила определения границ зон затопления, подтопления). В соответствии с Правилами определения границ зон затопления, подтопления, границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения единого государственного реестра недвижимости. Требования к точности определения координат характерных точек границ зон затопления, подтопления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об их границах. На период подготовки генерального плана сведения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Для источников водоснабжения, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоочистных сооружений, устанавливаются зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ЗСО осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

4 Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие территории

Комплексное развитие территорий достигается путем сбалансированного многофункционального территориального развития и за счет обеспеченности проживающего на территории поселения населения всеми необходимыми объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения.

Влияние планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории Боровского сельского поселения оценивается по показателям обеспеченности населения объектами местного значения поселения и муниципального района в соответствии с РНГП Тюменской области. Показатели обеспеченности населения Боровского сельского поселения объектами местного значения поселения и муниципального района представлены ниже (Таблица 8).

Таблица 8 - Показатели обеспеченности населения Боровского сельского поселения объектами местного значения поселения и муниципального района

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Расчетный срок
1.	Обеспеченность дошкольными образовательными организациями (с учетом межмуниципального обслуживания), мест	% от нормативного значения	100*	100*
2.	Обеспеченность общеобразовательными организациями (с учетом межмуниципального обслуживания), мест		100*	94
3.	Обеспеченность организациями дополнительного образования (с учетом межмуниципального обслуживания), мест		100*	100*
4.	Обеспеченность физкультурно-спортивными залами (с учетом межмуниципального обслуживания), кв. м площади пола		100*	100*
5.	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями (с учетом межмуниципального обслуживания), кв. м		99	100*
6.	Обеспеченность учреждениями культуры клубного типа (с учетом межмуниципального обслуживания), мест		100*	100*
7.	Обеспеченность общедоступными библиотеками сельских поселений, объектов		100*	100*
8.	Обеспеченность жилищного фонда:	% общего жилищного фонда
	- централизованным водоснабжением		62	100
	- централизованным водоотведением		0	0
	- газоснабжением		100	100
	- электроснабжением		100	100
	- централизованным теплоснабжением		3	3

Примечание * - 100% и более.

Развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры в районах нового освоения обеспечит строительство на расчетный срок (конец 2040 года):

- нового жилья - 15,3 тыс. кв. м;

- промышленных и сельскохозяйственных объектов с созданием дополнительных 25 рабочих мест.

Предполагаемый минимальный бюджетный эффект в результате освоения инвестиционных площадок составит порядка 153 тыс. руб. в год за счет дополнительных поступлений налога на доходы физических лиц и земельного налога.

В результате размещения инфраструктурных объектов местного значения для жителей муниципального образования будут созданы безопасные, комфортные, благоприятные условия жизнедеятельности. Повысится привлекательность территории, что положительно отразится на демографических показателях.

5 Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования

1. Схемами территориального планирования Российской Федерации объектов федерального значения на территории Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района Тюменской области не предусмотрено.

2. В соответствии со Схемой территориального планирования Тюменской области, на территории Боровского сельского поселения Ишимского муниципального района планируются мероприятия по размещению объектов регионального значения.

Объекты регионального значения

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Развязка в разных уровнях	1 объект	Ишимский муниципальный район	Проектируемый	1

6 Утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования

В соответствии с действующей Схемой территориального планирования Ишимского муниципального района Тюменской области, на территории Боровского сельского поселения Ишимского планируются мероприятия по размещению объектов местного значения муниципального района.

Сведения о планируемых для размещения на территории сельского поселения объектов местного муниципального значения представлены в таблице.

Объекты местного значения муниципального района

N пп	Наименование	Краткая характеристика	Местоположение	Статус объекта	Количество объектов
1	2	3	4	5	6
1	Котельная	-	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1
2	Котельная	0,03 Гкал/ч	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Реконструируемый	1
3	Котельная	0,05 Гкал/ч	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1
4	Трансформаторная подстанция	1x250 кВ.А	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
5	Трансформаторная подстанция	1x400 кВ.А	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Реконструируемый	2
6	Трансформаторная подстанция	1x630 кВ.А	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1
7	Станция водоподготовки (Водоочистная станция)	60 м 3/сут	Боровское сельское поселение	Проектируемый	1
8	Водозабор	60 м 3/сут	Боровское сельское поселение	Проектируемый	1
9	Трансформаторная подстанция	1x40 кВ.А	Боровское сельское поселение, деревня Заворохино	Проектируемый	1
10	Станция водоподготовки (Водоочистная станция)	90 м 3/сут	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
11	Водозабор	90 м 3/сут	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
12	Водозабор	225 м 3/сут	Боровское сельское поселение, село Боровое	Проектируемый	1
13	Станция водоподготовки (Водоочистная станция)	235 м 3/сут	Боровское сельское поселение, село Боровое	Проектируемый	1
14	Трансформаторная подстанция	1x160 кВ.А	Боровское сельское поселение, село Боровое	Проектируемый	1
15	Станция водоподготовки (Водоочистная станция)	90 м 3/сут	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
16	Спортивная площадка	800 кв. м	Боровское сельское поселение, деревня Большой Остров	Проектируемый	1
17	Библиотека, читальный зал	1 объект	Боровское сельское поселение, село Боровое, ул. Центральная, 35	Реконструируемый	1
18	Дом культуры	1 объект	Боровское сельское поселение, село Боровое, ул. Центральная, 35	Реконструируемый	1
19	Котельная	0,11 Гкал/ч	Боровское сельское поселение, село Боровое	Реконструируемый	1

7. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения", чрезвычайная ситуация (далее также - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные).

Источниками чрезвычайных ситуаций являются: опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Раздел разработан с целью определения на основе анализа факторов риска возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории целесообразности разработки и проведения мероприятий по минимизации их последствий, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявления территорий, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов.

Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера

В соответствии с ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий" на территории Боровского сельского поселения возможны следующие чрезвычайные ситуации природного характера, представленные ниже (Таблица).

Таблица 9 - Возможные чрезвычайные ситуации природного характера на территории Боровского сельского поселения

N п/п	Источник природной ЧС	Наименование поражающего фактора	Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС
Опасные гидрологические явления и процессы
1.1	Подтопление	Гидростатический	Повышение уровня грунтовых вод
		Гидродинамический	Гидродинамическое давление потока грунтовых вод
		Гидрохимический	Загрязнение (засоление) почв, грунтов Коррозия подземных металлических конструкций
1.2	Наводнение
1.2.1	Половодье	Гидродинамический	Поток (течение) воды
1.2.2	Паводок	Гидрохимический	Загрязнение гидросферы, почв, грунтов
Опасные метеорологические явления и процессы
2.1	Сильный ветер (шторм, шквал, ураган)	Аэродинамический	Ветровой поток Ветровая нагрузка Аэродинамическое давление Вибрация
2.2	Сильные осадки
2.2.1	Продолжительный дождь (ливень)	Гидродинамический	Поток (течение) воды
2.2.2	Сильный снегопад	Гидродинамический	Снеговая нагрузка Снежные заносы
2.2.3	Сильная метель	Гидродинамический	Снеговая нагрузка Снежные заносы Ветровая нагрузка
2.2.4	Гололед	Гравитационный	Гололедная нагрузка
2.2.5	Град	Динамический	Удар
2.3	Туман	Теплофизический	Снижение видимости (помутнение воздуха)
2.4	Заморозок	Тепловой	Охлаждение почвы, воздуха
2.7	Гроза	Электрофизический	Электрические разряды
3. Природные пожары
3.1	Пожар (ландшафтный, лесной)	Теплофизический	Пламя Нагрев тепловым потоком Тепловой удар Помутнение воздуха Опасные дымы
		Химический	Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы

Распоряжением администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 12.09.2017 N 915-р "Об утверждении карты - схемы затопления территории сельских поселений Ишимского муниципального района в период паводка 2016 - 2017 гг" утверждена карта - схема затопления территории сельских поселений Ишимского муниципального района в Тюменской области в период паводка 2016 - 2017 гг. Территории подверженные паводкам и территории подверженные подтоплению отображены в графических материалах "Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с СП 115.13330.2011 СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий", при выявлении опасных геофизических воздействий и их влияния на строительство зданий и сооружений следует учитывать категории оценки сложности природных условий.

Для прогноза опасных природных воздействий следует применять структурно-геоморфологические, геологические, геофизические, сейсмологические, инженерно-геологические и гидрогеологические, инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-геодезические методы исследования, а также их комплексирование с учетом сложности природной и природно-техногенной обстановки территории.

Результаты оценки опасности природных, в том числе геофизических воздействий, должны быть учтены при разработке документации на строительство зданий и сооружений.

К числу неблагоприятных климатических явлений в пределах муниципального образования относятся: сильные осадки (продолжительные дожди, снегопады и метели, град), сильные морозы, сильный ветер, гололед, грозы.

Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения, однако они могут нанести ущерб зданиям, сооружениям и оборудованию, затруднить или приостановить технологические процессы, поэтому необходимо предусмотреть технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий природных явлений. При сильном ветре существует вероятность повреждения воздушных линий связи, линий электропередачи, выхода из строя объектов жизнеобеспечения, разрушения легких построек. При выпадении крупного града существует вероятность возникновения ЧС, связанных с повреждением автотранспорта и разрушением крыш строений, уничтожением растительности.

На территории сельского поселения возможен риск возникновения природного пожара. Наиболее вероятной причиной возникновения лесных пожаров является высокая температура воздуха в весенне-летне-осенней период и отсутствие осадков, а также нарушения правил поведения в лесу, неосторожность при курении, неосторожное обращение с огнем, в результате чего возможно возгорание лесного массива.

Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера

На территории муниципального образования возможны чрезвычайные ситуации техногенного характера, связанные с авариями на:

- пожаро и взрывоопасных объектах (далее - ПВОО);

- электроэнергетических системах;

- коммунальных системах жизнеобеспечения;

- автомобильном транспорте.

Риск возникновения ЧС на химически опасных и радиационно-опасных объектах не прогнозируется, в связи с отсутствием данных объектов на территории муниципального образования.

Пожаро и взрывоопасные объекты

К числу ПВОО на территории муниципального образования относятся объекты, использующие и хранящие горючие и взрывоопасные вещества: котельные, газопроводы, газорегуляторные пункты, магистральный газопровод.

Аварии на ПВОО сопровождаются выбросом в атмосферу, на грунт и в водоемы пожароопасных и токсических продуктов. Вторичными негативными факторами аварий являются пожар, взрыв.

Для определения зон действия поражающих факторов на каждом ПВОО рассматриваются аварии с максимальным участием опасного вещества, то есть разрушение наибольшей емкости (технологического блока) с выбросом всего содержимого в окружающее пространство.

Аварии на электроэнергетических системах

Аварии на электроэнергетических системах могут привести к перерывам электроснабжения потребителей, выходу из строя установок, обеспечивающих жизнедеятельность, создать пожароопасную ситуацию.

Опасными стихийными бедствиями для объектов энергетики являются сильный порывистый ветер, гололед (снижается надежность работы энергосистемы в районах гололеда из-за "пляски" и обрыва проводов линий электропередачи), продолжительные ливневые дожди.

При снегопадах, сильных ветрах, обледенении и несанкционированных действиях организаций и физических лиц могут произойти тяжелые аварии из-за выхода из строя понизительных и трансформаторных подстанций.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Возникновение аварий возможно на сетях и объектах электросвязи, водоснабжения, теплоснабжения. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения возможны по причине:

- износа основного и вспомогательного оборудования коммунальных систем жизнеобеспечения;

- ветхости сетей;

- халатности персонала, обслуживающего коммунальные системы жизнеобеспечения;

- низкого качества ремонтных работ.

Выход из строя коммунальных систем может привести к сбою в системе водоснабжения, теплоснабжения, что значительно ухудшает условия жизнедеятельности, особенно в зимний период.

Аварии на автомобильном транспорте

Основными причинами возникновения аварий на автомобильных дорогах являются: нарушение правил дорожного движения, неисправность транспортных средств, неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог.

К серьезным дорожно-транспортным происшествиям может привести несоблюдение при перевозке опасных грузов необходимых требований безопасности. Данные аварии часто сопровождаются разливом на грунт и в водоемы опасных веществ (химических, пожароопасных). В соответствии с Маршрутами движения транзитного транспорта при перевозке опасных грузов, утвержденными Распоряжением Губернатора Тюменской области от 04.08.2000 N 803-р, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск является специальным маршрутом для перевозки опасных грузов транзитным транспортом.

Мероприятия по спасению пострадавших в таких чрезвычайных ситуациях определяются характером поражения людей, размером повреждения технических средств, наличием вторичных поражающих факторов.

Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

Перечень факторов риска возникновения ЧС биолого-социального характера:

- острые респираторные заболевания, заболевания гриппом, вирусным гепатитом (носящие очаговый характер без признаков эпидемии);

- случаи заболевания животных бешенством, переносчиками болезни являются дикие животные;

- вспышки массового размножения опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений.

На территории Боровского сельского поселения расположен скотомогильник, который является потенциальным источником инфекционной заболеваемости людей и животных. Для территории скотомогильника необходимо обеспечение требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Чрезвычайные ситуации, связанные с возникновением пожаров на территории, чаще всего возникают на объектах социального и культурно-бытового назначения. Причинами таких ЧС в основном являются нарушения правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электрооборудования и неосторожное обращение с огнем.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) к опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

- пламя и искры;

- тепловой поток;

- повышенная температура окружающей среды;

- повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

- пониженная концентрация кислорода;

- снижение видимости в дыму.

К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

- осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

- радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

- вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;

- опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;

- воздействие огнетушащих веществ.

В соответствии с Федеральным законом N 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

- применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

- устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

- устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

- применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности;

- устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

- применение первичных средств пожаротушения;

- организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться такими зданиями, сооружениями и строениями.

В весенний и летний период количество вспышек пожаров на территориях лесного фонда резко увеличивается в связи с возрастанием количества отдыхающих.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, определены меры пожарной безопасности в лесах, включающие в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

На территории Боровского сельского поселения (с. Боровое, д. Заворохино, д. Большой остров) для нужд пожаротушения установлены пожарные резервуары - 8 объектов.

Противопожарную безопасность Боровского сельского поселения в с. Боровое и д. Заворохино обеспечивает объект федерального значения - ОП 53 ПСЧ, расположенный в д. Таловка (Дымковское сельское поселение). Количество пожарных автомобилей - 1. На территории д. Большой Остров противопожарную безопасность обеспечивает объект федерального значения - ОП 53 ПСЧ, расположенный в с. Шаблыкино (Шаблыкинское сельское поселение). Количество пожарных автомобилей - 1.

СТП Тюменской области объекты регионального значения в области пожарной безопасности на территории сельского поселения к размещению не предусматриваются.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Схема зон нормативного времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на территории Боровского сельского поселения представлена ниже (Рисунок 2).

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Рисунок 2 - Схема зон нормативного времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на территории Боровского сельского поселения

Во все населенные пункты Боровского сельского поселения в случае ЧС осуществляется выезд подразделений пожарной охраны, однако на момент внесения изменений в генеральный план Боровского сельского поселения не все населенные пункты находились в зоне нормативного времени прибытия первого подразделения пожарной охраны.

8 Перечень земельных участков, включаемых или исключаемых из границ населенных пунктов

В соответствии с п. 7 ч. 7 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе материалов по обоснованию генерального плана в текстовой форме приводится перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Перечень земельных участков, которые исключаются из границы населенных пунктов, входящего в состав Боровского сельского поселения, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования, представлен ниже (Таблица 10).

Таблица 10 - Земельные участки, исключаемые из границы населенного пункта

N	Кадастровый номер	Местоположение	Разрешенное использование	Площадь, кв. м	Категория земель	Планируемая категория земель
село Боровое
1	72:10:0901002:91	Тюменская область, Ишимский район, с. Боровое ул. Советская, 27	Эксплуатация, обслуживание фермы КРС на 800 голов	50000	Земли населенных пунктов	Земли сельскохозяйственного назначения
2	72:10:0901002:127	Тюменская область, Ишимский район, с. Боровое ул. Советская, 27	Территория для обслуживания фермы КРС	80000	Земли населенных пунктов	Земли сельскохозяйственного назначения
3	72:10:0901002:32	Тюменская область, Ишимский район, с. Боровое ул. Советская, 25	Эксплуатация, обслуживание нежилого строения	12037	Земли населенных пунктов	Земли сельскохозяйственного назначения
4	72:10:0901002:193	Тюменская область, Ишимский район, с. Боровое ул. Советская	Автомобильный транспорт	6803	Земли населенных пунктов	Земли сельскохозяйственного назначения
деревня Заворохино
5	72:10:0903001:4	Тюменская область, Ишимский район, д. Заворохино, ул. Заречная, дом б/н	Ведение садоводства и огородничества	1199	Земли населенных пунктов	Земли сельскохозяйственного назначения
деревня Большой Остров
6	72:10:0902001:389	Тюменская область, Ишимский район, д. Большой Остров, территория N 1, территория N 2	Эксплуатация, обслуживание фермы КРС	15390	Земли населенных пунктов	Земли сельскохозяйственного назначения
7	72:10:0902001:42	Тюменская область, Ишимский район	-	50	категория не установлена	Земли промышленности.....

Земельные участки, включаемые в границу населенного пункта д. Заворохино, отсутствуют.

Перечень земельных участков, с которыми невозможно устранить пересечение границы населенного пункта

Перечень кадастровых номеров земельных участков, под размещение линейных объектов: 72:10:0902001:153

Перечень кадастровых номеров многоконтурных земельных участков: 72:10:0905001:217, 72:10:0000000:1832.

9 Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом N 73-ФЗ и Законом Тюменской области от 16.02.2004 N 204 "О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области N 204).

На территории Боровского сельского поселения расположен один выявленный объект культурного наследия, информация о выявленном объекте культурного наследия, представлена ниже (Таблица 1).

Таблица 18 - Выявленный объект культурного наследия, расположенный на территории Боровского сельского поселения

Наименование объекта культурного наследия	Местоположение	Документ о принятии на государственную охрану	Документ об установлении границ территории объекта культурного наследия
Памятник архитектуры и градостроительства
Церковь Архистратига Михаила	с. Боровое	Приказ ГУК "Инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры" от 15.07.1997 N 1-у	-

Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия

Сохранение историко-культурного наследия на проектируемой территории является одним из условий, обуславливающих достойную перспективу ее развития.

Выявленный объект культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе во включении их в реестр. Собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 -3 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия. Снос выявленного объекта культурного наследия запрещен.

Для выявленного объекта культурного наследия границы территорий не утверждены. В целях обеспечения условий сохранения выявленного объекта культурного наследия рекомендуется определить границы территории выявленного объекта культурного наследия в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 04.05.2016 N 183-п "О Порядке утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия" и Федеральным законом N 73-ФЗ.

Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ. Границы территории объекта культурного наследия регионального значения утверждаются в составе акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ.

Согласно статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено такое заявление, организует работу по определению историко-культурной ценности такого объекта в порядке, установленном законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых находится обнаруженный объект культурного наследия.

10. Основные технико-экономические показатели генерального плана

10.1 Боровское сельское поселение

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Расчетный срок
1.	Территория
1.1.	Общая площадь территории Боровского сельского поселения	га	13521,69	13521,69
		%	100	100
1.2.	Общая площадь территории населенных пунктов в границах сельского поселения	га	332,57	184,95
		%	2,45	1,4
	в том числе:
1.2.1.	Село Боровое	га	193,05	96,51
1.2.2.	Деревня Большой Остров	га	85,76	64,48
1.2.3.	Деревня Заворохино	га	53,76	23,96
1.3.	Функциональные зоны вне границ населенных пунктов	га	11133,38	11205,95
		%	82,34	85,9
	в том числе:
1.3.1.	Жилая зона (Ж)	га	3,91	-
		%	0,03	-
1.3.2.	Производственная зона (П)	га	-	-
		%	-	-
1.3.3.	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	га	166,36	155,27
		%	1,23
1.3.4.	Зона сельскохозяйственного использования	га	10839,55	10825,0
		%	80,16
1.3.5.	Зона специального назначения	га	5,89	16,25
		%	0,04
1.3.6.	Производственная зона сельскохозяйственных предприятий	га	117,67	204,43
		%	0,87
1.3.7.	Зона рекреационного назначения	га		5,00
		%
1.4.	Иные территории вне границ населенных пунктов	га	2055,74	2130,79
		%	15,20	15,7
1.4.1	Зона лесов	га		2124,42
		%
1.4.2	Зона озеленения специального назначения	га		6,37
		%
2.	Население
2.1.	Постоянное население	человек	1079	1070
2.2.	Наличное население	человек	1045	1150
3.	Жилищный фонд
3.1.	Общая площадь жилищного фонда	тыс. кв. м общей площади жилых помещений	22,7	37,9
3.2.	Общая площадь нового жилищного строительства	тыс. кв. м общей площади жилых помещений	-	15,2
3.3.	Средняя жилищная обеспеченность	кв. м общей площади жилых помещений на человека	21,7	33,0
4.	Социальная инфраструктура
4.1.	Образовательные организации
4.1.1.	Общеобразовательные организации	учащихся	130	130
		учащихся на 1000 чел.	124	113
4.2.	Медицинские организации
4.2.1.	Фельдшерско-акушерские пункты	объектов	2	2
4.3.	Объекты спорта
4.3.1.	Физкультурно-спортивные залы	кв. м площади пола	1010	1010
		кв. м площади пола на 1000 чел.	967	878
4.3.2.	Плоскостные спортивные сооружения	кв. м	9674	10474
		кв. м на 1000 чел.	9257	9108
4.4.	Организации культуры
4.4.1.	Учреждения культуры клубного типа	мест	300	300
		мест на 1000 чел	287	261
4.4.2.	Библиотеки	объектов	1	1
		объектов на 1000 чел	1,0	0,9
4.5.	Объекты почтовой связи
4.5.1.	Отделения почтовой связи	объектов	1	1
5.	Объекты экономики
5.1.	Инвестиционные площадки, всего	объект	-	1
		га	-	4,2
	в том числе по сферам развития:
5.1.1.	агропромышленный комплекс	объект	-	1
		га	-	4,2
6.	Транспортная инфраструктура
6.1.	Протяженность автомобильных дорог, всего	км	35,73	49,915
	в том числе:
6.1.1.	федерального значения	км	10,7	10,7
6.1.2.	регионального или межмуниципального значения	км	15,6	15,6
6.1.3.	местного значения	км	9,43	23,615
6.2.	Плотность транспортной сети:	км/1000 км 2
6.2.1.	автомобильной	-	264,24	369,15
6.2.2.	Протяженность трубопроводного транспорта	км
6.2.3.	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	автомобилей	350	350
7.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
7.1.	Водоснабжение
7.1.1.	Водопотребление - всего	м 3/сут	-	364,18
7.1.2.	Производительность водозаборных сооружений	м 3/сут	-	385
7.1.3.	Среднесуточное водопотребление на 1 чел.	лсут. на чел.	-	186
7.2.	Водоотведение (канализация)
7.2.1.	Общее поступление сточных вод - всего	м 3/сут	-	295,18
7.2.2.	Производительность очистных сооружений канализации	м 3/сут	-	0
7.3.	Электроснабжение
7.3.1.	Потребность в электроэнергии - всего	млн. кВт·ч/год	0,50	0,55
7.3.2.	Потребление электроэнергии на 1 чел. в год	кВт·ч	950	950
7.4.	Теплоснабжение
7.4.1.	Потребление тепла	Гкал/год	-	7349
7.4.2.	Производительность централизованных источников теплоснабжения - всего	Гкал/час	0,495	0,495
7.4.3.	Производительность локальных источников теплоснабжения	Гкал/час	-	2,686
7.5.	Газоснабжение
7.5.1.	Удельный вес газа в топливном балансе поселения	%	100	100
7.5.2.	Потребление газа - всего	млн. м 3/ год	-	1,1
7.6.	Связь
7.6.1.	Охват населения телевизионным вещанием	% населения	100	100
7.6.2.	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	номеров на 1000 человек	-	400
7.7.	Инженерная подготовка территории
7.7.1.	Дамба	объект	-	1
8.	Обращение с отходами производства и потребления
8.1.	Объем твердых коммунальных отходов	тыс. т/год	-	0,5
9.	Ритуальное обслуживание населения
9.1.	Общее количество кладбищ	единиц/га	3/5,75	3/5,75

10.2 с. Боровое

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Расчетный срок
1.	Территория
1.1.	Общая площадь территории населенного пункта	га	193,05	96,51
		%	100	100
1.2.	Функциональные зоны в границах населенного пункта	га	107,18	81,19
		%	55,52	84,0
	в том числе:
1.2.1.	Жилая зона (Ж)	га	58,88	63,98
		%	30,50
1.2.2.	Общественно-деловая зона (О)	га	3,07	5,13
		%	1,59
1.2.3.	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)	га	0,59	1,87
		%	0,31
1.2.4.	Зона сельскохозяйственного использования (Сх 1)	га	5,3	-
		%	2,75	-
1.2.5.	Зона рекреационного назначения (Р)	га	-	-
		%	-	-
1.2.6.	Зона специального назначения (Сп)	га	1,02	-
		%	0,53	-
1.2.7.	Производственная зона (П)	га	5,31	10,21
		%	2,75	-
1.2.8.	Производственная зона сельскохозяйственных предприятий (Сх 2)	га	33,01	-
		%	17,10	-
1.3.	Иные территории в границах населенного пункта	га	85,87	15,32
		%	44,49	16,0
	в том числе:
1.3.1.	Природные территории	га	70,86	-
		%	36,71	-
1.3.2.	Территории защитного озеленения	га	-	6,37
		%	-	-
1.3.3.	Улично-дорожная сеть	га	15,01	8,95
		%	7,78	-

10.3 д. Большой Остров

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Расчетный срок
1.	Территория
1.1.	Общая площадь территории населенного пункта	га	85,76	64,48
		%	100	100
1.2.	Функциональные зоны в границах населенного пункта	га	57,08	57,57
		%	66,56	89,0
	в том числе:
1.2.1.	Жилая зона (Ж)	га	43,16	55,43
		%	50,33
1.2.2.	Общественно-деловая зона (О)	га	0,26	0,2
		%	0,30
1.2.3.	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)	га	-	-
		%	-	-
1.2.4.	Зона сельскохозяйственного использования (Сх 1)	га	2,15	-
		%	2,51	-
1.2.5.	Зона рекреационного назначения (Р)	га	-	1,94
		%	-
1.2.6.	Производственная зона сельскохозяйственных предприятий (Сх 2)	га	11,51	-
		%	13,42	-
1.2.7.	Иные территории в границах населенного пункта	га	28,68	6,91
		%	33,45	11,0
	в том числе:
1.3.	Природные территории	га	25,50	1,4
		%	29,74
1.3.1.	Территории защитного озеленения	га	-	-
		%	-	-
1.3.2.	Улично-дорожная сеть	га	3,18	5,51
		%	3,71

10.4 д. Заворохино

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Расчетный срок
1.	Территория
1.1.	Общая площадь территории населенного пункта	га	53,76	23,96
		%	100	100
1.2.	Функциональные зоны в границах населенного пункта	га	23,21	22,49
		%	43,18	99,0
	в том числе:
1.2.1.	Жилая зона (Ж)	га	17,53	21,5
		%	32,61	-
1.2.2.	Общественно-деловая зона (О)	га	-	0,13
		%	-
1.2.3.	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)	га	1,95	0,86
		%	3,63	-
1.2.4.	Зона сельскохозяйственного использования (Сх)	га	3,73	-
		%	6,94	-
1.2.5.	Зона рекреационного назначения (Р)	га	-	-
		%	-	-
1.3.	Иные территории в границах населенного пункта	га	30,55	1,47
		%	56,82	1,0
	в том числе:
1.3.1.	Природные территории	га	26,52	0,23
		%	49,32	-
1.3.2.	Территории защитного озеленения	га	-	-
		%	-	-
1.3.3.	Улично-дорожная сеть	га	4,03	1,24
		%	7,50	-

Карта
использования территории муниципального образования М 1:25000

ГАРАНТ:

Карта в базе не приводится

Карта
предложений по территориальному планированию поселения М 1:25000

ГАРАНТ:

Карта в базе не приводится

Карта
территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера М 1:25000

ГАРАНТ:

Карта в базе не приводится