Раздел 2. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел 2. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

По состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 611 индивидуальных предпринимателей и 16 юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в эксплуатации которых находится 1330 транспортных средства категории Ml, имеющих помимо места водителя не более восьми мест для сидения.

В соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Республики Саха (Якутия) и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) о взаимодействии и взаимном информационном обмене от 20.03.2019 г. N 2 Министерство совместно с

Управлением ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) проводит мероприятия по надзору за лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также выявлению лиц, осуществляющих деятельность без разрешения путем проведения в районах и городах республики профилактических мероприятий (плановых (рейдовых) осмотров), оперативно-профилактических операций под условным названием "Такси".

В 2022 году рейдовые мероприятия не проводились в связи с тем, что со второго полугодия 2021 года Управлением ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) рейдовые мероприятия по проверке легковых автомобилей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси, а также выявлению лиц, осуществляющих деятельность без разрешения на всей территории республики были приостановлены.

В связи с чем по предложениям Управления ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) рейдовые мероприятия были заменены мероприятиями по передаче административных материалов для рассмотрения в пределах полномочий Министерства.

При проведении мероприятий, уполномоченными сотрудниками Министерства в отношении нелегальных перевозчиков, применена часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Всего в период с 01.01.2022 по 30.09.2022 г. в отношении нелегальных перевозчиков составлен 91 административный материал по указанным статьям, из них удовлетворено - 87, наложены административные штрафы с общей суммой 234 тыс. руб.

Типичными нарушениями обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере осуществления деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа легковым такси, являются - нарушения требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей и предрейсового контроля технического состояния легкового такси (ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ) (штраф от 3000 до 30000).

Анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, показывает, что подконтрольные субъекты в большинстве случаев не в состоянии обеспечить соблюдение обязательных требований в силу слабого знания норм законодательства и трудностей в понимании существа обязательных требований, что препятствует их эффективному исполнению с грамотным распределением материальных, финансовых и трудовых затрат.

В результате реализации Программы ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, повышение правовой грамотности подконтрольных субъектов, формирование ответственного отношения к безопасности пассажиров легкового такси и выработка внутренней мотивации к позитивному правовому поведению, что в результате должно привести к снижению количества нарушений обязательных требований и минимизации угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям.

В настоящее время работа по профилактике нарушений обязательных требований реализуется Министерством по следующим направлениям:

- информирование подконтрольных субъектов о планируемых Министерством проверках на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе о типовых нарушениях обязательных требований, выявляемых в ходе проверок;

- информирование подконтрольных субъектов о существующих актуальных обязательных требованиях путем разработки и размещения в открытом доступе на официальном сайте Министерства перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля, а также размещение в открытом доступе текстов данных правовых актов, организация регулярных совещаний с подконтрольными субъектами;

информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований при проведении проверок, в ходе рассмотрения поступивших в Министерство обращений, устного консультирования по телефону;

- проведение совместно с Управлением ГИБДД МВД по PC (Я) рейдовых мероприятий, оперативно-профилактических операций;

- выдача подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.