Решение Совета муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области от 1 декабря 2022 г. N 99 "Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"

Решение Совета муниципального образования "Наримановский район" от 1 декабря 2022 г. N 99
"Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"

На основании решения Совета муниципального образования "Наримановский район" от 30.08.2022 N 62 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Наримановский район", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 29 Устава муниципального образования "Наримановский район"

Совет решил:

1. Утвердить Положение об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования "Наримановский район":

- от 11.02.2021 N 12 "Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский район";

- от 24.02.2022 N 1 "О внесении изменений в Положение об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский район".

3. Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования "Наримановский район", на официальном сайте муниципального образования "Наримановский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://narimanov.astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района.

4. Решение вступает в силу с 01 января 2023 года.

Председатель Совета

Н.Е. Морозова

Глава района

В.И. Альджанов

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета муниципального
образования "Наримановский район"

Положение
об управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"

1. Общие положения

1.1. Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (далее - управление образования и молодежной политики) является отраслевым (функциональным) органом местной администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", осуществляющим управление в сфере образования и молодежной политики на территории Наримановского района, обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на образование.

1.2. В своей деятельности управление образования и молодежной политики руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (применительно к учреждениям), законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", Уставом муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", а также настоящим Положением.

1.3. Управление образования и молодежной политики осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", отделами территориального представительства министерств и ведомств, муниципальными образовательными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление образования и молодежной политики обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В официальных документах (бланках, штампах, печатях, вывесках или табличках), а также в других случаях допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, закрепленным уставе муниципального образования.

1.5. Полное наименование управления - управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

Сокращенное наименование управления - управление образования и молодежной политики администрации МО "Наримановский район".

1.6. Местонахождение управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области":

юридический адрес: 416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, 10, кабинет N 9;

фактический адрес: 416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, 10, кабинет N 9.

1.7. Управление образования и молодежной политики имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Российской Федерации по Астраханской области для выполнения возложенных на него функций, самостоятельную смету расходов на свое содержание.

1.8. Управление образования и молодежной политики отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.9. От имени администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" управление образования и молодежной политики осуществляет функции и полномочия учредителя.

1.10. Управление образования и молодежной политики подотчетно и подконтрольно заместителю Главы администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" по социальной политике.

1.11. Структура управления образования утверждается постановлением администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

2. Полномочия Управления образования и молодежной политики

2.1. Управление образования и молодежной политики осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

2) участвует в организации предоставления дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях;

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях;

4) координирует деятельность по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) осуществляет управление деятельностью подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

6) проводит в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

7) создает условия для организации здорового образа жизни, профилактики асоциальных явлений детской и молодежной среде и реализует меры по поддержке талантливой молодежи, молодежных общественных объединений, воспитанию гражданственности и патриотизма;

8) участвует совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, организациями образования и здравоохранения в организации работы с подростками и молодежью по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, алкоголизма, правонарушений в детской и молодежной среде;

9) организует массовые спортивные соревнования, спартакиады, физкультурно-спортивные фестивали, другие мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивного характера на территории подведомственных образовательных организаций среди школьников и молодежи до 18 лет и оказывает содействие их участию в областных и всероссийских спортивных мероприятиях;

10) подготавливает предложения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа, перепрофилировании подведомственных муниципальных образовательных организаций на основе анализа образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области";

11) проводит в установленном порядке оценку последствий принятия администрацией муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" решений о реорганизации или ликвидации подведомственных муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

12) согласовывает уставы, а также изменения и дополнения к уставам подведомственных муниципальных образовательных организаций;

13) содействует лицензированию и государственной аккредитации подведомственных муниципальных образовательных организаций;

14) установленном порядке ходатайствует о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами, наградами органов местного самоуправления, присвоении ведомственных почетных званий, поощрении ветеранов педагогического труда, работников отрасли;

15) анализирует работу подведомственных муниципальных образовательных организаций по соблюдению санитарно-гигиенических условий, норм охраны труда и техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья обучающихся и работников;

16) устанавливает порядок, сроки проведения аттестации руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций. Проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

17) осуществляет сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования;

18) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

19) организует работу комиссии по приемке подведомственных муниципальных образовательных организаций к началу нового учебного года;

20) рассматривает в установленном порядке жалобы и обращения граждан, организаций, принимает по ним меры в рамках своей компетенции;

21) обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия, и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие подведомственные муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности, в случае прекращения деятельности подведомственного муниципального учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;

22) осуществляет разработку муниципальных программ (ведомственных целевых программ) по вопросам функционирования системы образования и молодежной политики;

23) решает вопрос о приеме детей в подведомственные муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте по заявлению родителей (законных представителей);

24) организует учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

25) готовит предложения в орган исполнительной власти Астраханской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, по:

- пунктам проведения единого государственного и основного государственного экзаменов;

- кандидатурам руководителей и организаторов пунктов проведения единого государственного и основного государственного экзаменов;

- уполномоченным представителям государственной экзаменационной комиссии Астраханской области на едином государственном и основном государственном экзаменах;

- кандидатурам общественных наблюдателей для проведения государственной итоговой аттестации обучающихся;

- кандидатурам в предметные комиссии.

26) обеспечивает бесперебойный и своевременный обмен информацией при формировании региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, полноту и достоверность предоставляемой информации в соответствии с действующим законодательством;

27) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию переданных государственных полномочий по выплате родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими подведомственные муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", в соответствии с действующим законодательством;

28) согласовывает в соответствии с требованиями действующего законодательства возможность оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, подведомственной муниципальной образовательной организации до получения им основного общего образования;

29) при составлении местного бюджета на очередной финансовый год формирует перечень объектов образования для проведения капитального ремонта для включения в муниципальную программу;

30) организует и осуществляет мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности подведомственных муниципальных образовательных организаций, принимает участие в профилактике терроризма в пределах своей компетенции.

2.2. Управление образования и молодежной политики в пределах своих полномочий:

1) осуществляет сбор, обработку, систематизацию информации, а также запрашивает и получает от администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", ее структурных подразделений, органов государственной власти, подведомственных муниципальных образовательных организаций, иных предприятий, учреждений и организаций необходимые статистические данные, сведения, материалы, документы, заключения и другую информацию;

2) принимает решения, которые являются обязательными для исполнения подведомственными муниципальными образовательными организациями, осуществляет соответствующие мониторинговые и контрольные мероприятия, в том числе проводит документарные и выездные плановые, внеплановые проверки в установленном порядке;

3) созывает совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления образования и молодежной политики, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов местного самоуправления района и иных организаций;

4) отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

5) ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;

6) содействует осуществлению закупок, выполнению работ, оказанию услуг для нужд подведомственных муниципальных образовательных организаций;

7) оказывает содействие подведомственным муниципальным образовательным организациям в решении вопросов содержания и развития их материально-технической базы, обеспечения их учебно-наглядными пособиями, учебниками, необходимой документацией;

8) готовит проекты решений Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", постановлений и распоряжений администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в пределах своей компетенции;

9) организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит за подведомственными муниципальными образовательными организациями;

10) организует и осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ;

11) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

12) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись расходов, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным образовательным организациям и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области";

13) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

14) организует и производит сбор бюджетной отчетности подведомственных муниципальных образовательных организаций;

15) запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к его компетенции вопросам;

16) управляет имуществом, закрепленным за управлением образования и молодежной политики на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами;

17) исполняет бюджет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в пределах доведенных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

18) осуществляет контроль за использованием субсидий подведомственными муниципальными образовательными организациями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;

19) осуществляет учет и сохранность документов управления образования и молодежной политики, своевременную передачу их на хранение в установленном порядке, а также при реорганизации или ликвидации юридического лица;

20) осуществляет сбор и подготовку документов по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

2.3. Управлению образования и молодежной политики подведомственны расположенные на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" муниципальные образовательные организации различных типов и видов, реализующие образовательные программы и государственные стандарты дошкольного образования, начального, основного, среднего общего и дополнительного образования детей.

Приказы управления образования и молодежной политики, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми его структурными подразделениями и муниципальными образовательными организациями.

3. Организация деятельности управления образования и молодежной политики

3.1. Управление образования и молодежной политики возглавляет начальник управления образования и молодежной политики, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

3.2. Начальник управления образования и молодежной политики осуществляет общее руководство деятельностью управления образования и молодежной политики на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования и молодежной политики задач.

3.3. Начальником управления образования и молодежной политики назначаются и освобождаются от занимаемой должности руководители муниципальных образовательных организаций.

3.4. Начальник управления образования и молодежной политики:

1) действует без доверенности от имени управления образования и молодежной политики;

2) вносит на утверждение Главы муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" штатное расписание управления образования и молодежной политики;

3) согласовывает штатное расписание должностей работников подведомственных муниципальных образовательных организаций и внесение изменений в него;

4) определяет функциональные обязанности работников управления образования и молодежной политики;

5) утверждает должностные инструкции работников управления образования и молодежной политики;

6) утверждает смету на содержание управления образования и молодежной политики в пределах ассигнований, предусмотренных решением Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" "О бюджете муниципального образования "Наримановский район" на очередной финансовый год и на плановый период";

7) заключает и расторгает любые виды договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по вопросам своей компетентности;

8) выдает доверенности на представление интересов и осуществление действий от имени управления образования и молодежной политики;

9) издает правовые акты в форме приказов в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми работниками управления образования и молодежной политики и руководителями подведомственных муниципальных образовательных организаций;

10) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Наримановский район" по вопросам, касающимся компетенции управления образования и молодежной политики;

11) назначает на должности и увольняет в установленном законом порядке работников управления образования и молодежной политики;

12) мероприятия по повышению квалификации работников управления образования и молодежной политики;

13) ходатайствует перед Главой района о поощрении особо отличившихся работников за безупречный труд и достижения в работе, представляет ходатайство об их награждении вышестоящими органами;

14) привлекает работников управления образования и молодежной политики к дисциплинарной ответственности в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения по их вине, возложенных на них трудовых обязанностей;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Начальник управления образования и молодежной политики вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам, кроме прав, относящихся к исключительной компетенции руководителя.

3.6. В период отсутствия начальника управления образования и молодежной политики его обязанности исполняет начальник отдела управления образования и молодежной политики, на которого распоряжением администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и приказом начальника управления образования и молодежной политики, возлагается временное исполнение.

3.7. Для осуществления управления и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных организаций возможно создание совещательных органов при управлении образования и молодежной политики, действующих на основании Положения и утвержденного приказа.

3.8. Прием на работу, увольнение работников управления образования и молодежной политики осуществляется приказом начальника управления образования и молодежной политики в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Имущество управления образования и молодежной политики

4.1. Имущество управления образования и молодежной политики является муниципальной собственностью муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и закрепляется за ним на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе управления образования и молодежной политики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Управление образования и молодежной политики имеет право владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, а также в соответствии с назначением имущества.

4.2. Управление образования и молодежной политики использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой согласно утвержденной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Ответственность

5.1. Ответственность за организацию работы, своевременность и качество выполнения возложенных на управление образования и молодежной политики задач несет начальник управления образования и молодежной политики.

5.2. Работники управления образования и молодежной политики несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

6. Заключительное положение

Изменение настоящего положения, внесение в него дополнений, ликвидация и реорганизация управления образования и молодежной политики осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, муниципальными правовыми актами.