Приложение. Ведомственная региональная программа Саратовской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий Саратовской области, находящихся под риском увольнения"

Приложение
к приказу министерства труда и социальной
защиты Саратовской области
от 1 апреля 2022 года N 375

Ведомственная региональная программа
Саратовской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий Саратовской области, находящихся под риском увольнения"

Паспорт программы

Наименование программы	Ведомственная региональная программа Саратовской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий Саратовской области, находящихся под риском увольнения"
Цели программы	сохранение занятости работников промышленных предприятий области, находящихся под риском увольнения, обеспечение устойчивого развития рынка труда
Задачи программы	государственная поддержка промышленных предприятий области, организующих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под риском увольнения
Целевые показатели подпрограммы	доля занятых по истечении 3 месяцев после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа работников, прошедших обучение - не менее 85 процентов
Ответственные исполнители программы	министерство труда и социальной защиты области, организации области (по согласованию)
Этапы и сроки реализации программы	2022 год (в 1 этап)
Ожидаемые результаты от реализации программы	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 165 работников промышленных предприятий области, находящихся под риском увольнения

I. Общие положения

Ведомственная региональная программа Саратовской области "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий Саратовской области, находящихся под риском увольнения" (далее - Программа) разработана в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409, а также в целях реализации государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 14 марта 2019 года N 150-П.

Механизм реализации Программы предусматривает предоставление субсидии работодателям на финансовое обеспечение расходов организаций области, связанных с реализацией мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников, находящихся под риском увольнения.

Обобщение всей информации по показателям результативности работы, реализации Программы осуществляет министерство труда и социальной защиты области.

II. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем и прогноз ее развития

В 2021 году на рынке труда Саратовской области наблюдалась положительная динамика.

Численность безработных, рассчитанная по методологии международной организации труда (МОТ), в течение года снизилась в 1,7 раза и в октябре - декабре составила 43,5 тыс. чел., уровень общей безработицы - с 6,3% до 3,7%.

За этот же период численность занятого населения области выросла на 34,8 тыс. человек и составила 1129,1 тыс. чел. (на начало года - 1094,3 тыс. чел.).

Улучшение ситуации на общем рынке труда оказало влияние и на регистрируемый рынок труда. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, снизилась в 3,2 раза - до 8,8 тыс. чел., уровень безработицы - с 2,3% до 0,8%.

Снижение численности безработных граждан и рост количества вакансий способствовали снижению напряженности на рынке труда - с 1,2 до 0,3 незанятых граждан на вакансию.

В марте 2022 года в связи с санкционным давлением из-за проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации на территории Украины ситуация на предприятиях области начала ухудшаться.

В режиме неполной занятости работали 2,3 тыс. человек (в феврале - 1,1 тыс. человек), в том числе в связи с санкционным давлением - 0,8 тыс. человек. Среди них предприятия промышленности:

- филиал "Саратовское управление" ПАО "Трансаммиак"(в простое 221 чел., трудности с поставками аммиака из ГП "Укрхимтрансаммиак"(Украина) связи с проведением специальной военной операции),

- ООО "Еврорадиаторы"(в простое 190 чел., нарушение логистических цепочек и возникшие трудности по доставке необходимых для производства компонентов, отсутствие запасов материалов и комплектующих).

В связи с рисками дальнейшего ухудшения ситуации на рынке труда, а также рисками несохранения занятости работников промышленных предприятий области, находящихся под риском увольнения, Программой предусмотрены мероприятия по субсидированию затрат работодателей - участников Программы на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения.

Численность участников мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников, находящихся под риском увольнения (режим неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) в 2022 году предусмотрена в приложении N 1 к Программе.

III. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

сохранение занятости работников промышленных предприятий области, находящихся под риском увольнения;

обеспечение устойчивого развития рынка труда.

Для достижения целей настоящей Программы предусматривается решение следующей основной задачи:

государственная поддержка промышленных предприятий области, организующих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под риском увольнения.

IV. Характеристика основных мероприятий программы

Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов работодателя на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий области, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простоя, временная остановка работ, предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников), в целях сохранения их занятости.

Предоставление субсидии осуществляется через государственные казенные учреждения Саратовской области центры занятости населения и государственное казенное учреждение Саратовской области "Комитет социальной защиты и занятости населения Энгельсского района"(далее - ГКУ СО ЦЗН) в соответствии с бюджетной росписью и в пределах доведенных до ГКУ СО ЦЗН лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели Программы.

Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений.

Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, подавшие в ГКУ СО ЦЗН заявление на участие в отборе с целью получения субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат работодателей, связанных с реализацией в 2022 году мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников, находящихся под риском увольнения.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании работодателя получателем субсидии ГКУ СО ЦЗН с соблюдением требований о защите государственной тайны заключает в государстве