Приложение N 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Чегемского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

Чегемского муниципального района КБР

от 22 сентября 2022 г. N 1181-па

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Чегемского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

1. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Чегемского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике".

Основная цель бюджетной и налоговой политики - определение общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров районного бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

При подготовке учитывались положения следующих документов:

- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

- основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, поручений Президента Российской Федерации по реализации комплекса мер, направленных на сокращение дефицитов региональных бюджетов и уровня долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации;

- основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

- проекта прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

- муниципальных программ Чегемского муниципального района;

- Программы оздоровления государственных финансов (оптимизации расходов) Кабардино-Балкарской Республики на 2018 - 2024 годы.

Задача основных направлений бюджетной политики - эффективное решение текущих задач и задач развития в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

В 2023 - 2025 годах будет продолжена реализация основных целей и задач бюджетной и налоговой политики Чегемского муниципального района КБР, предусмотренных в предыдущие годы.

Бюджетная политика и налоговая политика на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов будет реализовываться на основе бюджетных принципов, установленных Бюджетным кодексом. Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы является приоритетной задачей бюджетной политики и налоговой политики.

Основными задачами на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов являются:

- создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики Чегемского муниципального района КБР;

- активизация инвестиционной деятельности, поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение уровня и улучшение качества жизни населения;

- обеспечение условий для полного и стабильного поступления в районный бюджет закрепленных налогов и сборов;

- повышение эффективности бюджетных расходов.

2. Основные итоги бюджетной, налоговой и долговой политики Чегемского муниципального района в 2029 - 2021 годах

В консолидированный бюджет Чегемского муниципального района в 2021 году поступило доходов в сумме 1300,9 млн руб.

Из общей суммы поступлений налоговые и неналоговые доходы составили 470,6 млн руб.

Объем собственных доходов консолидированного бюджета Чегемского муниципального района за последние 5 лет увеличился на 38% процентов: с 342 млн руб. в 2017 году до 470,6 тыс. руб. в 2021 году.

Расходы консолидированного бюджета Чегемского муниципального района в 2021 году составили 1 299,4 млн руб. с темпом роста к 2020 году 12%.

Таким образом, благодаря уверенному и устойчивому росту собственных доходов бюджета удалось значительно увеличить расходную часть бюджета, основная часть которой направляется на решение первостепенных социально-экономических задач Чегемского муниципального района.

3. Основные направления налоговой политики Чегемского муниципального района КБР на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

В периоде 2023 - 2025 годов основными целями налоговой политики Чегемского муниципального района продолжают оставаться поддержка инвестиций, повышение предпринимательской активности, будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущих периодах.

Важным фактором проводимой налоговой политики является необходимость сохранения бюджетной устойчивости и обеспечения бюджетной сбалансированности. Проводимые мероприятия будут направлены на увеличение доходов консолидированного бюджета. Также будет продолжена практика минимизации предоставления налоговых льгот с переходом на их адресный характер.

Реализация этих мер будет являться необходимым условием повышения эффективности системы управления муниципальными финансами и, как следствие, минимизации рисков несбалансированности консолидированного бюджета Чегемского муниципального района в долгосрочном периоде.

Цель налоговой политики:

- наращивание налогового потенциала района;

- инвентаризация действующих налоговых льгот по местным налогам и оценка их эффективности;

- снижение недоимки по налоговым доходам;

- вовлечение в налоговый оборот земель сельскохозяйственного назначения.

4. Основные направления бюджетной политики Чегемского муниципального района КБР на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Бюджетная политика в период 2023 - 2025 годов будет реализовываться на основе бюджетных принципов, установленных Бюджетным законодательством.

Соблюдение принципа единства бюджетной системы Российской Федерации в среднесрочном периоде будет обеспечиваться, в том числе за счет применения единой классификации.

Одним из ключевых вопросов бюджетной политики при ограниченности финансовых ресурсов возникает необходимость формирования потребности, позволяющей достичь наилучшего результата по созданию условий для экономического роста, оказания качественных муниципальных услуг, обеспечения социальной стабильности и сбалансированного распределения имеющихся бюджетных ресурсов между текущими (как правило, социальными) расходами и расходами на разв