Постановление Администрации Тавдинского городского округа Свердловской области от 1 декабря 2022 г. N 1878 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю на территории Тавдинского городского округа на 2023 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Решением Думы Тавдинского городского округа от 16.09.2021 N 54/13 "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории Тавдинского городского округа", Уставом Тавдинского городского округа, учитывая результаты общественного обсуждения, администрация Тавдинского городского округа постановила:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю на территории Тавдинского городского округа на 2023 год (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Тавдинского городского округа Баранова К.Г.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тавдинская правда" и разместить на официальном сайте Тавдинского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.

Глава Тавдинского городского округа

В.В. Миронов

Утверждена
постановлением администрации
Тавдинского городского округа
от 01.12.2022 N 1878

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю на территории Тавдинского городского округа на 2023 год

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального лесного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Положение о муниципальном лесном контроле на территории Тавдинского городского округа (далее - Положение), утвержденное решением Думы Тавдинского городского округа от 16.09.2021 N 54/13, устанавливает порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории Тавдинского городского округа (далее - лесной контроль).

Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования).

Контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля, является администрация Тавдинского городского округа (далее - уполномоченный орган).

Организация и осуществление муниципального лесного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ).

Объектами муниципального лесного контроля являются (далее также - объекты контроля):

1) деятельность контролируемых лиц в сфере лесного хозяйства;

2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, расположенные на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

В связи с отсутствием на территории Тавдинского городского округа объектов контроля муниципальный лесной контроль не осуществляется.

В 2021 году в рамках профилактики нарушений обязательных требований законодательства контрольным органом были проведены следующие мероприятия:

1) на официальном сайте Тавдинского городского округа в информационно-телекоммуникационной размещен перечень нормативных правовых актов, требования муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) на официальном сайте Тавдинского городского округа в информационно-телекоммуникационной размещены результаты контрольных мероприятий за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься.

Контрольные мероприятия по муниципальному лесному контролю в 2021 году не проводились.

Случаев возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в отношении которых осуществлялись мероприятия по муниципальному лесному контролю в 2021 году не выявлено.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями профилактических мероприятий являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и/или причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами профилактических мероприятий являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

2) явление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Вид профилактического мероприятия	Перечень профилактических мероприятий	Периодичность проведения
1	2	3	4
1.	Информирование	Размещение на официальном сайте администрации Тавдинского городского округа актуальной информации:
		тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального лесного контроля в актуальной редакции;	поддерживать в актуальном состоянии
		перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;	поддерживать в актуальном состоянии
		перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;	не позднее 3 рабочих дней после утверждения
		перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;	не позднее 10 рабочих дней после утверждения
		исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;	до 01.01.2023
		сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;	до 01.01.2023
		ежегодный доклад о муниципальном лесном контроле;	до 01.04.2023
		Программы профилактики на 2024 г.	до 01.10.2023 проект Программы для общественного обсуждения); в течение 5 дней со дня утверждения утвержденной Программы)
		Ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий по муниципальному лесному контролю	в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения (до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана)
2.	Обобщение правоприменительной практики	Подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики осуществления муниципального лесного контроля	до 20.12.2023
		Размещение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики осуществления муниципального лесного контроля на официальном сайте Тавдинского городского округа в сети "Интернет"	до 01.01.2024
3.	Объявление предостережения	Подготовка предостережения при наличии у должностного лица, осуществляющего муниципальный лесной контроль, сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований	в срок не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований
		Объявление предостережения посредством его направления контролируемому лицу на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, любым доступным способом, позволяющим отследить получение предостережения контролируемым лицом.
		Учет предостережений путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (на бумажном носителе либо в электронном виде)	постоянно
		Получение от контролируемого лица возражения в отношении указанного предостережения	в течение 15 календарных дней с момента получения предостережения контролируемым лицом
		Рассмотрение полученного от контролируемого лица возражения в отношении указанного предостережения, направление контролируемому лицу мотивированного ответа о результатах рассмотрения возражения	в течение 30 календарных дней со дня регистрации возражения
4.	Консультирование	Осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей по следующим вопросам: разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального лесного контроля; разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального лесного контроля; порядок обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля. может осуществляться по телефону, в письменной форме, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Учет консультирований осуществляется уполномоченным органом путем ведения журнала учета консультирований (на бумажном носителе либо в электронном виде)	в течении 2023 года
5.	Профилактический визит	Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о его полномочиях, а также об особенностях организации и осуществления муниципального контроля, проводимого в отношении объекта контроля. Обязательный профилактический визит проводится в отношении: 1) объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска; 2) контролируемых лиц, впервые приступающих к осуществлению использования лесов и (или) лесных участков, части лесных участков	раз в полгода в течение 2023 года

Ответственным лицом за проведение профилактических мероприятий является отдел городского хозяйства и энергосбережения администрации Тавдинского городского округа.

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального лесного контроля и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте администрации Тавдинского городского округа (https://adm-tavda.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Показатели результативности и эффективности программы профилактических мероприятий информирование и консультирование:

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение показателя, % <*>
		2023 год
1	2	3
1	Обеспечение размещения на официальном сайте Тавдинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотренной Программой профилактики информации	100
2	Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану	100
3	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований лесного законодательства	100