Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Пермского края, на аренду помещений для организации образовательного процесса, в том числе затраты на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства образования
и науки Пермского края
от 01.12.2022 N 26-01-06-1241

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Пермского края, на аренду помещений для организации образовательного процесса, в том числе затраты на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Пермского края, на аренду помещений для организации образовательного процесса, в том числе затраты на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг (далее соответственно - субсидия, Учреждения, Министерство), по мероприятию 4.2.10 "Аренда помещений для организации образовательного процесса, в том числе затраты на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг" государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1318-п, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.

1.2. Исполнительным органом Пермского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство.

1.3. Субсидия предоставляется Учреждениям на аренду помещений для организации образовательного процесса, в том числе на затраты, связанные с возмещением коммунальных и эксплуатационных услуг с целью создания условий, обеспечивающих получение доступного качественного образования в соответствии с лицензионными требованиями, предотвращения чрезвычайных ситуаций, создания условий безопасности жизнедеятельности, для обеспечения современными видами благоустройства и сохранения здоровья детей, в связи с невозможностью продолжения осуществления образовательного процесса в зданиях, находящихся на праве оперативного управления Учреждений:

1.3.1. на период проведения строительства, реконструкции (реставрации) и капитального ремонта учебных зданий;

1.3.2. в связи с увеличением контрольных цифр приема граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидии является Министерство.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Субсидия предоставляется Учреждениям при наличии соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключенного между Министерством и Учреждениями по типовой форме, установленной Министерством финансов Пермского края с использованием информационной системы "АЦК-Планирование" (далее - Соглашение).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Учреждения должны на дату, предшествующую дате представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не более чем на 1 месяц, соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами.

2.2. Для получения субсидии в очередном финансовом году Учреждения не позднее 01 июля текущего финансового года (кроме случаев, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Порядка, наступивших по причине аварийных ситуаций) представляют в Министерство:

2.2.1. в случае первичного обращения:

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование размера субсидии, в том числе информацию (характеристики) о планируемом к аренде недвижимом имуществе, предварительную смету с перечнем помещений, которые планируется обустроить на арендуемых площадях, предложения потенциальных арендодателей, статистические данные и (или) иную информацию;

заключение государственного краевого учреждения Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" о необходимости и планируемых сроках высвобождения учебного здания учреждения для проведения строительства, реконструкции (реставрации), капитального ремонта (далее - заключение о сроках высвобождения), - в случае, если необходимость в аренде помещений возникла в связи с обстоятельствами, определенными пунктом 1.3.1 настоящего Порядка;

заключение специализированной организации об оценке рыночной стоимости права пользования недвижимым имуществом (с указанием величины арендной платы) (далее - заключение об оценке);

письменное обязательство учреждения об обеспечении переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с изменением адреса осуществления образовательной деятельности в течение одного месяца с даты заключения договора аренды помещений;

документ, подтверждающий отсутствие на дату, предшествующую дате представления документов не более чем на один месяц, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

проект договора на аренду помещения;

проект договора на возмещение коммунальных услуг;

проект договора на возмещение эксплуатационных услуг;

2.2.2. в случае необходимости пролонгирования субсидии на очередной финансовый год:

проект договора на аренду помещения на очередной финансовый год (проект дополнительного соглашения к договору);

проект договора на возмещение коммунальных услуг на очередной финансовый год (проект дополнительного соглашения к договору);

проект договора на возмещение эксплуатационных услуг на очередной финансовый год (проект дополнительного соглашения к договору).

2.3. В целях рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка для предоставления субсидии, Министерством создается комиссия, в состав которой входят государственные гражданские служащие Министерства. Положение о комиссии и ее состав утверждается приказом Министерства.

Комиссия рассматривает представленные Учреждениями документы в указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка. При рассмотрении представленных документов комиссия определяет соответствие Учреждений требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Решение комиссии оформляется протоколом в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

На основании протокола комиссии Министерство в течение 10 рабочих дней после даты подписания протокола издает приказ о распределении субсидии.

2.4. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Учреждения уведомляются о принятом решении в течение 4 рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе принимается комиссией, рассмотревшей поступившие документы на предоставление субсидии в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка. Учреждения вправе повторно представить в Министерство документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка. Комиссия рассматривает повторно представленные документы в порядке, установленном пунктом 2.3, 2.4 настоящего Порядка и настоящим пунктом.

2.5. Общий объем субсидии составляет в 2023 году 36986,9 тыс. руб., в 2024 году - 16703,3 тыс. руб., в 2025 году - 0,0 тыс. руб.

2.6. Размер субсидии по каждому учреждению (Vi) определяется по следующей формуле:

Vi = Si x (Oci + Ki) x Ti,

где:

Si - общая площадь арендуемых помещений, кв. м;

Oci - величина арендной платы за 1 кв. м согласно заключению об оценке или в соответствии с проектом договора, рублей в месяц;

Ki - величина затрат на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг за 1 кв. м в соответствии с проектом договора, рублей в месяц;

Ti - период аренды помещений согласно заключению о сроках высвобождения, увеличенный на два месяца с целью организации перевозки и монтажа-демонтажа учебного оборудования, проведения работ по подготовке арендуемых помещений, месяцев.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. С учреждениями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, Министерство не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи, и (или) доведения Министерством финансов Пермского края в информационной системе "АЦК-Планирование" лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, заключает соглашение (дополнительное соглашение) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края, с использованием информационной системы "АЦК-Планирование" с подписанием электронной подписью.

Соглашение определяет следующие условия:

цель предоставления субсидии;

размер субсидии;

порядок и сроки перечисления субсидии;

значения результата предоставления субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми;

меры ответственности при недостижении значений результата предоставления субсидии;

сроки достижения значений результата предоставления субсидии;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

план реализации мероприятий по достижению результата предоставления субсидии;

форма, порядок и сроки предоставления отчетности о достижении результата предоставления субсидии, отчетности о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

основания для досрочного прекращения Соглашения по решению учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией учреждения, нарушением учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

запрет на расторжение соглашения Учреждениями в одностороннем порядке;

иные права и обязанности сторон Соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения.

2.8. Субсидия направляется на оплату аренды помещений для организации образовательного процесса, в том числе затраты на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг.

2.9. Субсидия не может быть использована на цель, не определенную настоящим Порядком.

2.10. Министерство осуществляет перечисление субсидии в порядке и сроки, установленные Соглашением, на отдельные лицевые счета Учреждений, открытые в Министерстве финансов Пермского края.

2.11. Расходование субсидии осуществляется Учреждениями в соответствии с настоящим Порядком, а также государственными контрактами, заключаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.12. Результатом предоставления субсидии на иные цели является осуществление образовательной деятельности в арендуемых помещениях. Показателем результата предоставления субсидии является количество созданных учебных мест в арендуемых помещениях. Конкретные значения показателя определяются в Соглашении.

III. Предоставление отчетности, осуществление контроля и применение мер ответственности

3.1. Учреждения ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал - не позднее 15 января года, следующего за отчетным, с учетом требований, отраженных в пункте 2.8 настоящего Порядка представляют в Министерство:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной в Соглашении;

отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, по форме, установленной в Соглашении.

3.2. Учреждения несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением в соответствии с действующим законодательством, а также за достоверность представленных в Министерство отчетов и прилагаемых к ним документов.

3.3. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля.

3.4. В случае несоблюдения учреждениями цели и условий предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, производится в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

3.4.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в абзаце 1 пункта 3.4 направляет Учреждениям требование о возврате субсидии;

3.4.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено Учреждениями в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае невыполнения Учреждениями требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством.

3.5. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидии подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.

При наличии у Учреждений потребности в указанных средствах Учреждения представляют в Министерство в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 01 января очередного финансового года остатки субсидии, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.

Министерство принимает решение о наличии потребности в направлении неиспользованных остатков средств субсидии на достижение цели, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в случае наличия у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 01 января очередного года остатки средств субсидии, в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии, потребность в котором подтверждена Министерством в сроки, установленные приказом Министерства финансов Пермского края, не подлежит перечислению на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый Министерству.

Использование в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения цели, установленной при предоставлении субсидии, осуществляется в соответствии с решением Министерства, утвержденным правовым актом. В случае возврата ранее произведенных выплат кредитными организациями по причине некорректного указания реквизитов и возврата наличных денежных средств в кассу Учреждений в части оплаты труда и выплат социального характера решение Министерства о подтверждении потребности не требуется.

3.6. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (), рассчитывается по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

p - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов и показателей.

Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата и показателя (Di), определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в сроки и в порядке, установленные Министерством финансов Пермского края.