Приложение N 2. Регламент осуществления мероприятий (проведение опросов и обсуждений) для выявления мнений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Росреестра, его территориальных органов, публично-правовой компании "Роскадастр", посредством единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", модуль "Общественное голосование"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Росреестра
от 1 декабря 2022 г. N П/0465

Регламент
осуществления мероприятий (проведение опросов и обсуждений) для выявления мнений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Росреестра, его территориальных органов, публично-правовой компании "Роскадастр", посредством единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", модуль "Общественное голосование"

Термины и сокращения

Перечни используемых определений и сокращений представлены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Перечень определений

Термин	Определение
Должностное лицо	Лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе или организации
Мероприятия	Активности, проводимые пользователями с ролью "Уполномоченный" в ЛКО, по сбору обратной связи граждан и юридических лиц в рамках опросов, обсуждений
Оператор Системы	Организация, осуществляющая эксплуатацию и техническое сопровождение Системы
Опрос (обсуждение)	Мероприятие, в рамках которого гражданин или юридическое лицо может оставить обратную связь путем выбора различных ответов на поставленные вопросы или с помощью ввода собственного ответа
Пользователь	Сотрудник подразделения системы Росреестра, использующий Систему для выполнения задач или функций, а также получения информации из Системы
Роль	Объем полномочий, предоставляемых должностному лицу при выполнении им задач или функций с использованием средств Системы
Система	Совокупность технических решений единого окна цифровой обратной связи, разработанных на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Подразделения системы Росреестра	Центральный аппарат Росреестра, территориальные органы Росреестра, публично-правовая компания "Роскадастр" и ее филиалы, ВЦТО
Уполномоченный	Должностное лицо системы Росреестра, назначенное для работы в ЛКО модуля "Общественное голосование". Роль назначается при предоставлении данных о должностных лицах от Росреестра для заведения учетной записи
Участник опроса (обсуждения)	Физическое или юридическое лицо, принимающее участие в проводимых посредством Системы опросах и обсуждениях

Таблица 2. Перечень сокращений

Сокращение	Описание
ЕПГУ	Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
ЛКО	Личный кабинет органа или организации (Росреестра)

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок сбора мнений граждан и юридических лиц путем проведения опросов и обсуждений посредством модуля "Общественное голосование" единого окна цифровой обратной связи на базе ЕПГУ (Платформы обратной связи) (далее - модуль "Общественное голосование") в подразделениях системы Росреестра.

Модуль "Общественное голосование" Системы обеспечивает:

сбор мнений граждан и юридических лиц путем проведения опросов и обсуждений;

получение и отображение сводных комплексных данных на основе проведения анализа всей поступающей в Систему информации об опросах и обсуждениях.

2. Роли пользователей модуля "Общественное голосование" Системы

Действия в ЛКО модуля "Общественное голосование" выполняют ответственные должностные лица подразделений системы Росреестра, имеющие роль "Уполномоченный".

Проведение опросов, обсуждений в ЛКО модуля "Общественное голосование" осуществляют должностные лица с ролью "Уполномоченный" Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра.

Заявки на проведение опросов, обсуждений, проводимых посредством модуля "Общественное голосование", направляются в Управление стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра.

При входе в ЛКО, в случае если у пользователя несколько ролей доступа, необходимо переключиться на роль "Уполномоченный".

3. Сроки проведения опросов и обсуждений

План проведения опросов и обсуждений формируется Управлением стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра с учетом предложений подразделений системы Росреестра и включается в План деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на соответствующий календарный год.

Для включения опроса или обсуждения в План деятельности Росреестра на очередной календарный год подразделение системы Росреестра, инициирующее проведение такого опроса (обсуждения), направляет в Управление стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра заявку в свободной форме о проведении соответствующего мероприятия с указанием тематики, сроков проведения и иных характеристик планируемого мероприятия.

Проведение опросов осуществляется не реже одного раза в квартал.

При необходимости возможно проведение дополнительных опросов (обсуждений) в течение календарного года.

4. Описание процесса проведения опросов и обсуждений

Для проведения опросов, обсуждений подразделения системы Росреестра направляют служебной запиской (письмом) в Управление стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра заявку в свободной форме, включающую наименование, описание, сроки проведения, предварительную дату начала проведения такого мероприятия.

Управление стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра организует включение соответствующего мероприятия в План деятельности Росреестра на очередной календарный год, проведение опроса, обсуждения и направляет в подразделение системы Росреестра, в соответствии с заявкой которого осуществлялось мероприятие, результаты проведения такого мероприятия.

4.1. Опрос

Опрос является мероприятием, в рамках которого участник опроса может оставить обратную связь путем выбора различных ответов на поставленные вопросы или с помощью ввода собственного ответа. Также участник опроса имеет возможность оставить обратную связь на поставленный вопрос путем выставления оценки (рейтинга).

Управление жизненным циклом опросов происходит путем изменения статуса опроса, а также задания временных интервалов даты начала и конца опроса. Статусы опроса указаны на рисунке 1.

4.1.1. Описание работы с опросами

1. Создание опроса.

Указываются все необходимые данные, включая период проведения опроса, список вопросов и возможных ответов к ним.

2. Публикация опроса.

После публикации опрос ожидает автоматического перевода Системой в статус "В процессе" в день даты старта опроса согласно настройкам.

После перевода опроса в данный статус участники опроса могут принимать участие в выборе ответов на вопросы опубликованного опроса. "Уполномоченному" доступна статистика опроса и все данные о нем. Редактирование опроса "Уполномоченным" возможно до момента поступления первого голоса от участника опроса в статистику опроса.

3. Завершение опроса. В день даты окончания опроса Система автоматически переводит опрос в статус "Завершен". В данном статусе "Уполномоченному" необходимо ознакомиться с результатами опроса.

Мероприятие можно перенести в архив после завершения, нажав кнопку "Перенести в архив", или Система автоматически перенесет опрос в архив через 180 дней. В архив будут перенесены все мероприятия, кроме одного, которое было создано позже остальных, чтобы в виджете всегда отображалось хотя бы одно мероприятие.

4.2. Обсуждение

Обсуждение проводится в порядке, предусмотренном для проведения опросов (п. 4.1 настоящего Регламента). Для обсуждения обязательным является факт наличия приложенного документа, содержащего информацию, в отношении которой проводится обсуждение. Документ загружается в Систему на этапе формирования нового обсуждения.

4.2.1. Описание работы с обсуждениями

1. Создание обсуждения.

Указываются все необходимые данные, включая период проведения, список вопросов и возможные ответы к ним. Прикрепляется обсуждаемый документ.

2. Публикация обсуждения.

После публикации обсуждение ожидает автоматического перевода Системой в статус "В процессе" в день даты старта опроса согласно настройкам.

После перевода в данный статус участники опроса могут принимать участие в выборе ответов на вопросы опубликованного опроса. "Уполномоченному" доступна статистика опроса и все данные о нем.

Редактирование обсуждения "Уполномоченным" возможно до момента поступления первого голоса от участника опроса в статистику обсуждения.

3. Завершение обсуждения.

В день даты окончания обсуждения Система автоматически переводит обсуждение в статус "Завершен".

В данном статусе "Уполномоченному" необходимо подвести итоги обсуждения. Система автоматически переведет обсуждение в статус "Итоги подведены". Мероприятие можно перенести в архив после завершения, нажав кнопку "Перенести в архив", или Система автоматически перенесет обсуждение в архив через 180 дней.

В архив будут перенесены все мероприятия, кроме одного, которое было создано позже всех, чтобы в виджете всегда отображалось хотя бы одно мероприятие.

5. Контроль процесса проведения опросов, обсуждений и анализ результатов

Контроль своевременности и качества проведения опросов и обсуждений на каждом этапе на постоянной основе осуществляется сотрудником с ролью "Уполномоченный", назначенным в соответствии с разделом 2 настоящего Регламента.

6. Порядок внесения изменений в технические решения Системы, используемые в процессе проведения опросов и обсуждений

Решение о предоставлении/отзыве доступа к Системе для должностных лиц подразделений системы Росреестра в части модуля "Общественное голосование" и назначении на роль "Уполномоченный" в Системе принимается начальником Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра.

В случае необходимости в предоставлении доступа к Системе должностным лицам и назначения ролей пользователям модуля "Общественное голосование" запускается процедура регистрации (создания учетной записи) пользователя и предоставления ему (или изменения его) прав доступа к Системе для соответствующего ЛКО. Инициатором выступает уполномоченное должностное лицо Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра.

Перечень сотрудников Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра, уполномоченных направлять заявки в службу технической поддержки Оператора Системы, направляется начальником Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра письмом в адрес Минцифры России.

При увольнении сотрудника, которому ранее был предоставлен доступ к ЛКО модуля "Общественное голосование" Системы, либо при принятии начальником Управления стратегического развития и цифровой трансформации Росреестра решения об отзыве доступа к ЛКО модуля "Общественное голосование" Системы, необходимости в предоставлении доступа к ЛКО модуля "Общественное голосование" Системы, а также при добавлении или изменении ролей ранее зарегистрированного пользователя уполномоченные сотрудники направляют соответствующий запрос по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту на электронный адрес службы технической поддержки Оператора Системы: sd@sc.minsvyaz.ru.

В заявке указываются:

содержание запрашиваемых изменений (регистрация нового пользователя ЕПГУ, удаление учетной записи пользователя, добавление или изменение ролей ранее зарегистрированного пользователя);

должность (с полным наименованием отдела, подразделения системы органов Росреестра), фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника;

полномочия, которых необходимо лишить пользователя или которые необходимо добавить пользователю (путем указания решаемых пользователем задач в ЕПГУ).