Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Калининградской области
от 06 декабря 2022 года N 383/05

"Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Калининградской области
от 11 июня 2019 года N 344

Порядок
отбора заявок на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

1. Настоящий порядок отбора заявок на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - Порядок) определяет отбор заявок на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Калининградской области, в том числе создаваемых в рамках концессионных соглашений (далее соответственно - субсидии, объекты, муниципальные образования), из областного бюджета.

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований для осуществления капитальных вложений в объекты, включая софинансирование в части расходов по концессионному соглашению на создание (реконструкцию) объекта в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода такого объекта в эксплуатацию.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Предметом отбора заявок является определение заявок на предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - Заявка).

5. Организатором отбора является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство): г. Калининград, ул. Д. Донского, д. 1.

Контактные телефоны: 8 (4012) 599-351.

Контактный адрес электронной почты: minstroi@gov39.ru.

6. Министерство размещает информацию о приеме заявок на участие в отборе заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

7. Участником отбора заявок является уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области (далее - участники отбора заявок).

8. Участники отбора заявок представляют для рассмотрения в Министерство по каждому вновь включаемому объекту в установленный информацией срок полный пакет документов в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 29 ноября 2019 года N 802 "Об установлении порядка формирования и актуализации перечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, создаваемых с участием бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета (за исключением объектов, создаваемых за счет средств ассигнований дорожного фонда Калининградской области)".

9. Заявки оформляются участниками отбора заявок в соответствии с требованиями постановления Правительства Калининградской области от 18 июня 2015 года N 345 "Об установлении порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности" и настоящего Порядка по форме согласно приложению.

10. К Заявке прилагаются следующие документы:

1) решение представительного органа муниципального образования о выделении бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по финансированию капитальных вложений в объект;

2) пояснительная записка:

2.1. обосновывающая:

- соответствие объекта заявки приоритетам и целям развития Калининградской области исходя из прогноза социально-экономического развития Калининградской области, стратегии социально-экономического развития Калининградской области, государственных программ Калининградской области, а также документов территориального планирования Калининградской области;

2.2. содержащая:

- оценку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

- оценку влияния объекта на комплексное развитие территорий Калининградской области и муниципальных образований;

- оценку расходов, связанных с эксплуатацией объекта, источников их финансирования;

- наименование объекта в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы, характер проекта (новое строительство, реконструкция, разработка проектной документации), обоснование необходимости строительства, количество домовладений/человек).

3) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (с приложением к нему сводного сметного расчета стоимости строительства, утвержденного заказчиком) и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

4) копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

5) копия документа об утверждении заказчиком проектной документации (постановление, приказ, распоряжение);

6) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и в случае реконструкции существующего объекта копий правоустанавливающих документов на данный объект;

7) копия разрешения на строительство объекта (при необходимости);

8) утвержденный заказчиком расчет стоимости объекта (с приложением обоснования) в ценах соответствующих лет с применением индексов-дефляторов Министерства экономического развития Российской Федерации;

9) утвержденный заказчиком расчет начальной максимальной цены контракта;

10) документы, подтверждающие направление бюджетных средств в очередном финансовом году (выписка из бюджета муниципального образования, решение Совета депутатов), и (или) гарантийного письма о финансировании объекта в предстоящем плановом периоде, а также подтверждающих документов собственных, заемных и других средств на финансирование объекта (в отношении объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования);

11) сведения о наличии на объекте инженерного обеспечения для строительства (в том числе временного водоснабжения, электроэнергии);

12) копии действующих технических условий;

13) правовой акт об определении ответственного лица органа местного самоуправления, уполномоченного на взаимодействие с Министерством;

14) документы на выполнение проектных работ:

- копии задания на проектирование (включая общие данные, обоснование для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства;

- основные технико-экономических характеристик объекта;

- сроки и этапы строительства (реконструкции);

- градостроительный план земельного участка;

- копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, в случае их отсутствия - копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

- дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия);

- расчет стоимости выполнения проектных работ и инженерных изысканий, утвержденного заказчиком;

16) копия документа об определении технического заказчика;

17) гарантийное письмо о наличии рабочей документации по объекту (для Заявок на выполнение работ по строительству и реконструкции);

11. Представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, считается нарушением условий отбора заявок и является основанием для отклонения Заявки решением Комиссии.

12. Заявка с документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, должна быть сброшюрована в папку, прошита, пронумерована и заверена печатью уполномоченного исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования. Заявка формируется отдельно на каждый объект.

13. Заявка предоставляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе.

14. После истечения установленного пунктом 8 настоящего Порядка срока подачи Заявок внесение изменений в Заявки не допускается.

15. Все Заявки, полученные после даты окончания приема Заявок, установленной Министерством, не допускаются к участию в отборе заявок. Датой и временем получения заявки считаются дата и время регистрации Министерством Заявки.

16. Ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов возлагается на участников отбора заявок.

17. Отбор Заявок проводит Комиссия по отбору заявок на получение субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с Положением о комиссии по отбору заявок на получение субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденным приказом Министерства.

18. Заявки, с документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям отбора, допускаются к участию в отборе в следующих случаях:

- заявка соответствует всем установленным требованиям;

- заявка содержит лингвостилистические и юридико-технические правки, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям Заявки.

19. Заявка с документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, на участие в отборе подлежит отклонению в случаях, если:

- заявка не отвечает установленным требованиям и условиям отбора заявок;

- выявлены недобросовестные действия участника отбора заявок.

20. Победители отбора заявок определяются на заседании Комиссии.

21. Критерии отбора заявок:

1) приоритеты и цели развития Калининградской области исходя из прогноза социально-экономического развития Калининградской области, стратегии социально-экономического развития Калининградской области, государственных программ Калининградской области, целей и задач национальных проектов;

2) объекты, включаемые по поручениям Губернатора Калининградской области;

3) объекты, по которым имеется заключение по результатам проведенного технологического и ценового аудита обоснования инвестиций по созданию объекта;

4) обязательства Правительства Калининградской области по подключению потребителей населенных пунктов в связи со строительством межпоселковых газопроводов открытым акционерным обществом "Газпром" и акционерным обществом "РОСНЕФТЕГАЗ" за счет собственных средств;

5) численность населенных пунктов Калининградской области, подлежащих газификации (500 и более человек);

6) наличие крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, промышленных зон;

7) наличие угольных и мазутных котельных, требующих перевода на природный газ (строительства новых газовых котельных);

8) готовность жителей населенных пунктов муниципальных образований (не менее 75% от общего числа) к подключению к инженерным сетям своих домовладений;

9) показатели оценки налоговых поступлений от производственных предприятий.

22. Комиссия проводит оценку экономической целесообразности строительства распределительного газопровода, которая определяется по формуле:

,

где:

- экономическая целесообразность (объем капитальных вложений на одно индивидуальное домовладение (квартиру);

- планируемая протяженность инженерных сетей (водопровода, канализации, газопровода, км), в том числе протяженность межпоселковых и распределительных газопроводов;

- стоимость строительства 1 км инженерных сетей по проекту;

- количество лиц, желающих подключить к инженерным сетям свои домовладения, а также количество объектов социального, культурного, бытового и производственного назначения;

- коэффициент, величина которого зависит от отсутствия задолженности муниципального образования за коммунальные услуги, от отсутствия нарушений сроков реализации объектов, снижения в будущие периоды расходов бюджетов всех уровней на жилищно-коммунальные услуги (при отсутствии документов, подтверждающих наличие указанных факторов, коэффициент K принимается равным 1; при наличии указанных факторов K снижается на 0,15 за каждый подтвержденный документально фактор).

23. Первое место присуждается объекту, у которого показатель F наименьший.

24. По итогам рассмотрения Заявок Министерство готовит заключение о необходимости осуществления капитальных вложений в объект на территории соответствующего муниципального образования (далее - Заключение).

25. Заключение по итогам рассмотрения заявки должно содержать:

1) обоснование соответствия направления бюджетных инвестиций в объект целям и задачам социально-экономического развития Калининградской области, параметрам государственных программ Калининградской области;

2) обоснование потребности в объекте на территории соответствующего муниципального образования;

3) обоснование общего объема бюджетных инвестиций;

4) оценку возможности решения проблем, в целях реализации которых предлагаются бюджетные инвестиции в объект;

5) обоснование выбранной формы капитальных вложений в объект.

26. Заключение утверждает министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области или уполномоченное им должностное лицо.

27. Министерство уведомляет участников отбора заявок о результатах отбора заявок не позднее 20 дней со дня окончания срока приема заявок.".