Приложение 1. Порядок разработки укрупненных показателей стоимости строительства для города Москвы

Приложение 1
к приказу Комитета города Москвы
по ценовой политике в строительстве и
государственной экспертизе проектов
от 18 ноября 2022 г. N МКЭ-ОД/22-102

Порядок
разработки укрупненных показателей стоимости строительства для города Москвы

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработки укрупненных показателей стоимости строительства для города Москвы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 года N 48-ПП) и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2019 года N 1587-ПП "Об особенностях ценообразования и сметного нормирования" с целью определения стоимости (в том числе предварительной) объектов капитального строительства (сноса) при размещении объектов регионального значения города Москвы, включая объекты, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы, а также за счет средств Московского фонда реновации жилой застройки, в том числе объекты, строительство и (или) приобретение которых осуществляется в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в городе Москве, предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве", и устанавливает методические положения и правила разработки укрупненных показателей стоимости строительства для города Москвы (далее - УПСС).

1.2 Положения, приведенные в Порядке, являются обязательными для всех организаций независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих деятельность в области ценообразования для города Москвы, а также органов исполнительной власти города Москвы и организаций Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, заинтересованных в разработке УПСС.

1.3 УПСС предназначены для обеспечения определения потребности в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, повышения эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, планирования инвестиций (капитальных вложений) в объекты, строительство или снос которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы, а также для определения цены приобретения жилых помещений, нежилых помещений, а также машино-мест Московским фондом реновации жилой застройки, и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

2. Разработка УПСС

2.1. Разработка УПСС осуществляется на основании поручений Мэра Москвы, а также по заявлению функциональных органов исполнительной власти города Москвы, их структурных подразделений и подведомственных организаций, организаций Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

2.2. Исходными данными для разработки УПСС является проектная документация по объектам капитального строительства (сноса), перечень которых предоставлен функциональными органами исполнительной власти города Москвы, их структурными подразделениями и подведомственными организациями, организациями Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

2.3. Разработка УПСС осуществляется в следующей последовательности:

2.3.1. Определение номенклатуры планируемых к разработке УПСС.

2.3.2. Подбор и анализ проектной документации по объектам капитального строительства в разрезе номенклатуры, проектная документация по которым получила положительное заключение государственной экспертизы, в том числе с выводами о достоверности определения сметной стоимости.

2.3.3. Выбор измерителей УПСС по принятой номенклатуре.

2.3.4. Подбор комплекта проектной документации, в том числе по разделу "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства", достаточного для разработки УПСС.

2.3.5. Формирование укрупненного перечня конструктивных решений и элементов, видов работ и систем по объектам.

2.3.6. Расчет и формирование показателей сметной стоимости по объектам, в том числе с учётом модификации.

2.3.7. Подготовка проекта УПСС.

2.3.8. Формирование дополнений к технической части Сборника УПСС.

2.4. Для учета действующих на момент разработки УПСС требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований и иных обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и г. Москвы в отношении порядка проектирования и строительства объектов капитального строительства, допускается корректировка перечня и объемов работ, предусмотренных сметной документацией объекта.

Объемы и перечень указанных работ определяются на основании нормативных документов по проектированию объектов капитального строительства, технических справочников, типовых технологических карт, данных проектной документации, разработанной для аналогичного по назначению объекта капитального строительства, имеющего положительное заключение экспертизы проектной документации (с одновременным представлением документов, обосновывающих корректировку). Расчет стоимостных показателей указанных работ допускается производить путем модификации данных по объектам в соответствии с определенными классификационными признаками конструктивного решения, элементов, видов работ и систем.

2.5. Выбор измерителя УПСС зависит от назначения зданий и сооружений (комплекса зданий и сооружений), их объемно-планировочных решений и отдельных конструктивных элементов здания (сооружения) в составе строительных конструкций здания (сооружения), включая в том числе подземную часть, наружные стены, внутренние стены, перегородки, заполнение оконных и дверных проемов, перекрытия, полы, отделочные работы (внутренние и наружные), инженерные коммуникации, а также отдельных комплексов работ и затрат.

2.6. Стоимость конструктивных элементов, видов работ и затрат в составе УПСС возможно определять по расчетам или в процентах от стоимости строительномонтажных работ пропорционально удельному весу стоимости конструктивных элементов, видов работ и затрат от стоимости строительно-монтажных работ по итогам глав 1--9 сводного сметного расчета стоимости строительства объекта в текущем уровне цен.

2.7. Усредненные укрупненные показатели стоимости строительства рассчитываются как среднее арифметическое по группе однородных УПСС.

2.8. Актуализация с целью приведения в текущий уровень по всей номенклатуре УПСС проводится ежемесячно не позднее 25 числа месяца с использованием действующих на момент актуализации укрупненных усредненных индексов изменения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия по видам объектов, утверждаемых Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, а также обобщенных индексов изменения стоимости строительства, утверждаемых Департаментом экономической политики и развития города Москвы, для соответствующих затрат.

2.9. При разработке УПСС учитывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, а также налоги и сборы по ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации.