Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации

Приложение 1
к постановлению Администрации г. Сургута
от 24 ноября 2022 г. N 9197

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации
(далее - порядок)

1. Настоящий порядок определяет создание, хранение, использование и восполнение муниципального резерва материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации (далее - муниципальный резерв материальных ресурсов).

2. Муниципальный резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств и используются для:

- первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи;

- оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб;

- оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций;

- проведения мероприятий по гражданской обороне в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны;

- обеспечения населения средствами защиты при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;

- организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города, а также осуществления полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3. Муниципальный резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для проведения мероприятий по гражданской обороне в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации.

4. Муниципальный резерв материальных ресурсов включает в себя:

- вещевое имущество и средства первой необходимости;

- средства индивидуальной защиты, приборы дозиметрического контроля и химической разведки;

- материально-технические ресурсы для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

- медицинские изделия;

- продовольствие;

- строительные материалы и материально-технические ресурсы, необходимые для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- материально-технические ресурсы для укомплектования запасного пункта управления.

5. Номенклатура и объемы муниципального резерва материальных ресурсов утверждается настоящим постановлением.

6. Общее руководство по созданию, хранению, использованию муниципального резерва материальных ресурсов возлагается на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

7. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению муниципального резерва материальных ресурсов возлагаются на структурные подразделения Администрации города Сургута (далее - структурные подразделения):

- в части обеспечения продовольствием - отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей;

- в части обеспечения материально-техническими ресурсами для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства - департамент городского хозяйства;

- в части обеспечения строительными материалами и материально-техническими ресурсами, необходимыми для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки - департамент архитектуры и градостроительства, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- в части обеспечения: вещевым имуществом и средствами первой необходимости, средствами индивидуальной защиты, приборами дозиметрического контроля и химической разведки, медицинскими изделиями, материально-техническими ресурсами для укомплектования запасного пункта управления - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

8. Обновление (списание, замена) муниципального резерва материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения муниципального резерва, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимого муниципального резерва до истечения установленного срока хранения производится структурными подразделениями.

9. Замена муниципального резерва материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделия производится структурными подразделениями.

В целях обновления (освежения) муниципального резерва материальных ресурсов муниципальные предприятия, с которыми заключены договоры на ответственное хранение резерва Администрации города, вправе использовать муниципальный резерв, находящийся на ответственном хранении с последующим восстановлением в течение одного месяца с момента использования. Использование нефинансовых активов осуществлять с письменного согласования структурного подразделения с одновременным оформлением накладной на отпуск материалов на сторону, акта о списании материальных запасов или акта о списании нефинансовых активов (кроме транспортных средств).

Восстановление нефинансовых активов оформляется приходным ордером на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов), актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих приобретение имущества.

10. Резерв расходуется на основании муниципального правового акта.

11. Выбытие муниципального резерва материальных ресурсов оформляется в установленном по бухгалтерскому учету порядке.

12. Временное использование муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется на основании письменного разрешения курирующего заместителя Главы города или лица, его замещающего.

13. Перемещение материального резерва материальных ресурсов в оперативный резерв Администрации города оформляется бухгалтерской справкой по обращению структурного подразделения с предварительным уточнением номенклатуры оперативного резерва по перемещаемым позициям, утвержденным постановлением Администрации города от 25.07.2022 N 6154 "Об утверждении положения об оперативном резерве Администрации города" в целях его рационального использования.

14. Муниципальный резерв материальных ресурсов с ограниченным сроком хранения, не использованный по прямому предназначению, может быть реализован на основании муниципального правового акта об обновлении (замене) муниципального резерва материальных резервов.

15. Муниципальный резерв материальных ресурсов с истекшим сроком хранения, не использованный по прямому предназначению, подлежит списанию в установленном по бухгалтерскому учету порядке.

16. Муниципальный резерв материальных ресурсов размещается на объектах, предназначенных для их хранения, откуда возможна их оперативная доставка.

17. Финансирование расходов по созданию, хранению, восполнению муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств бюджета города, средств, полученных от реализации муниципального резерва материальных ресурсов с ограниченным сроком хранения, а также иных не запрещенных законодательством источников и производится через структурные подразделения.

18. Структурные подразделения, ответственные за создание, хранение, использование, восполнение муниципального резерва материальных ресурсов:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объему муниципального резерва материальных ресурсов;

- предусматривают в бюджетной смете соответствующего главного распорядителя бюджетных средств на очередной финансовый год лимиты бюджетных обязательств для закупки муниципального резерва материальных ресурсов;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию муниципального резерва материальных ресурсов;

- определяют места хранения муниципального резерва материальных ресурсов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность их оперативной доставки;

- осуществляют контроль за соблюдением условий хранения, выдачи и обновлению муниципального резерва материальных ресурсов, выполнению мероприятий по их содержанию;

- ведут учет по наименованиям, сортам и количеству отдельно от остальных материальных ресурсов;

- предоставляют отчетность о фактическом состоянии муниципального резерва материальных ресурсов согласно утвержденных форм донесений (докладов);

- проводят работу по своевременному освежению, пополнению или замене муниципального резерва материальных ресурсов;

- готовят в установленном порядке в объеме предусмотренных лимитов бюджетных ассигнований договоры (контракты) на поставку муниципального резерва материальных ресурсов, а также на ответственное хранение и их содержание;

- организуют хранение, обслуживание и выдачу муниципального резерва материальных ресурсов;

- организуют оперативную доставку муниципального резерва материальных ресурсов;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам реализации и выдачи муниципального резерва материальных ресурсов.

19. Муниципальный резерв материальных ресурсов, независимо от места их размещения, является муниципальной собственностью.

20. Приобретение муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ).

21. Вместо приобретения и хранения отдельных видов муниципального резерва материальных ресурсов или части этих ресурсов, в том числе с ограниченными сроками хранения, допускается заключение договоров на экстренную их поставку при необходимости с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с 44-ФЗ.

22. Хранение муниципального резерва материальных ресурсов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятиях и организациях, независимо от форм собственности, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка.

Возмещение затрат предприятиям и организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение муниципального резерва материальных ресурсов, производится за счет средств бюджета города.

23. Структурные подразделения, на которые возложены функции по созданию, хранению муниципального резерва материальных ресурсов, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения.

24. Перевозка муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется транспортными организациями на основании договора, заключенного в установленном порядке с Администрацией города.

25. Организации, обратившиеся за помощью и получившие муниципальный резерв материальных ресурсов, организуют их прием, хранение и целевое использование.

26. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация города может использовать находящиеся на территории города объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.