Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 7 декабря 2022 г. N 144 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 7 декабря 2022 г. N 144
"Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Ульяновск", утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2014 N 80, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев внесённый Главой города проект бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с учётом итогового документа публичных слушаний от 25 ноября 2022 года, Ульяновская Городская Дума

решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2023 год:

общий объём доходов в сумме 19205356,81217 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 12081324,56217 тыс. рублей;

общий объём расходов в сумме 19705356,81217 тыс. рублей;

дефицит в сумме 500000,0 тыс. рублей или 7,0 процентов объёма доходов без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на плановый период 2024 и 2025 годов:

общий объём доходов на 2024 год в сумме 16672175,68087 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 9323316,38087 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 15275556,06472 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 7614650,66472 тыс. рублей;

общий объём расходов на 2024 год в сумме 16672175,68087 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 188676,0 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 15275556,06472 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 383045,3 тыс. рублей;

дефицит на 2024 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "город Ульяновск":

по состоянию на 1 января 2024 года в сумме 4270598,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2025 года в сумме 4270598,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 4270598,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.

Муниципальные гарантии в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов не предоставлять.

4. Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":

на 2023 год в сумме 239 485,0 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 320 351,0 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 340 583,0 тыс. рублей.

5. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (приложение 1).

6. Утвердить в пределах общего объёма расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (приложение 2).

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (приложение 3).

8. Установить лимит выпадающего дохода в связи с предоставлением муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", в безвозмездное пользование:

на 2023 год в сумме 33 990,6 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 35 248,3 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 36 658,2 тыс. рублей.

9. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2023 год в сумме 136 785,10000 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 129 430,00000 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 129 598,40000 тыс. рублей.

10. Утвердить размер резервного фонда администрации города Ульяновска:

на 2023 год в сумме 30 000,00000 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 30 000,00000 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 30 000,00000 тыс. рублей.

11. Установить, что в 2023 году в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" предусматриваются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" юридическим лицам на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;

2) субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий муниципального образования "город Ульяновск";

3) субсидии Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса, а также по проведению анализа социально-экономической сферы, состояния делового климата и предпринимательства;

4) субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туроператорскую, турагентскую и экскурсионную деятельность, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с организацией и проведением экскурсий и экскурсионных туров в городе Ульяновске;

5) гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги дополнительного образования, в рамках персонифицированного финансирования дополнительного образования обучающихся;

6) субсидии ульяновским региональным общественным организациям, созданным в целях сохранения и увековечения памяти о погибших защитниках Отечества, содействия органам местного самоуправления в возрождении нравственных начал общества по отношению к погибшим защитникам Отечества;

7) субсидии общественным организациям, созданным в целях содействия и защиты прав ветеранов (пенсионеров) войн, труда и правоохранительных органов и осуществляющим свою деятельность в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск", из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

8) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов);

9) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках осуществления установленной учредительными документами деятельности;

10) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях финансового обеспечения затрат на развитие дворового спорта;

11) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

12) субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий муниципального образования "город Ульяновск", некоммерческим организациям;

13) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств;

14) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

15) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением оборудования для начала предпринимательской деятельности;

16) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением автобусов, троллейбусов и трамваев по договорам финансовой аренды (лизинга);

17) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление, на софинансирование расходов по развитию территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск", в части мероприятий по благоустройству.

Предоставление указанных субсидий регулируется муниципальными правовыми актами.

12. Установить, что субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренные настоящим решением муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, предоставляются на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

13. Установить, что расходы на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "город Ульяновск" и порядком осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации города Ульяновска.

14. В ходе исполнения бюджета муниципального образования "город Ульяновск" руководителям муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений не допускать внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных за счёт средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", приводящих к недостатку средств на оплату труда, начислениям по оплате труда, на оплату коммунальных услуг, уплате налогов.

Руководителям муниципальных казённых учреждений не допускать инициирования предложений по внесению изменений в сметы расходов в части уменьшения ассигнований, предусмотренных на оплату труда, на начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов для направления их на иные статьи расходов, если данное уменьшение приведёт к недостатку ассигнований по уменьшаемым статьям расходов.

15. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" сверх утверждённых решением о бюджете общего объёма доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации города Ульяновска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

16. Разрешить главным распорядителям средств бюджета города и подведомственным им муниципальным учреждениям муниципального образования "город Ульяновск" в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований по соответствующим целевым статьям и видам расходов при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего финансового года.

17. Руководители органов местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска, а также муниципальных учреждений не вправе принимать в 2023 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими и работников муниципальных учреждений.

18. Бюджетные кредиты юридическим лицам в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов не представлять.

19. Утвердить объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (приложение 4).

20. Утвердить в пределах общего объёма расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на финансовое обеспечение поддержки семьи и детей, в том числе развития социальной инфраструктуры для детей, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

21. В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска может привлекать бюджетные кредиты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты от кредитных организаций.

22. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "город Ульяновск":

на 2023 год (приложение 6);

на плановый период 2024 и 2025 годов (приложения 7 и 8).

23. Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Ульяновск":

на 2023 год в сумме 2 501 318,63 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 1 387 287,69 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 738 841,9 тыс. рублей.

24. Предоставить право Финансовому управлению администрации города Ульяновска в случае образования временного кассового разрыва при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в 2023 году направлять на его покрытие остатки средств, образовавшиеся на счёте бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по состоянию на 1 января 2023 года, в объёме 100000,0 тыс. рублей.

25. Установить, что в соответствии со статьёй 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50000,0 тыс. рублей и более;

2) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) авансовые платежи по контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части муниципальных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, (соглашений) о предоставлении субсидий, концессионных соглашений.

26. Установить, при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпунктах 1-3 пункта 25 настоящего решения, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения муниципальных контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области документов, подтверждающих поставку товаров.

27. Положения пункта 26 настоящего решения о представлении заказчиками по контрактам (договорам) документов, подтверждающих поставку товаров, не распространяются на контракты (договоры), заключаемые в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства. Перечисление средств по таким контрактам (договорам), в том числе авансовых платежей, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях.

28. Установить, что при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпунктах 1-3 пункта 25 настоящего решения, заключаемых в целях выполнения работ, оказания услуг в рамках исполнения муниципальных контрактов, предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета, открытые подрядчикам (исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем) в целях выполнения работ, оказания услуг, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

29. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня", вступает в силу с 1 января 2023 года и действует по 31 декабря 2023 года.

Временно исполняющий обязанности Главы города Ульяновска

Д.П. Зверев

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин