Постановление Администрации города Вологды от 8 декабря 2022 г. N 1992 "О персонифицированном дополнительном образовании детей в городском округе городе Вологде" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Вологды от 8 декабря 2022 г. N 1992
"О персонифицированном дополнительном образовании детей в городском округе городе Вологде"

В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 678-р, Концепцией развития дополнительного образования детей в Вологодской области с использованием персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 15 июня 2021 года N 626, Планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, I этап (2022 - 2024 годы) в Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 12 сентября 2022 года N 1138, Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Вологодской области, утвержденными приказом Департамента образования Вологодской области от 22 сентября 2021 года N ПР.20-0009/21, на основании статей 27, 44 Устава городского округа города Вологды постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в городском округе городе Вологде.

2. Внести в программу персонифицированного финансирования дополнительного образования в городском округе городе Вологде на 2017 - 2023 годы, утвержденную постановлением Администрации города Вологды от 28 августа 2017 года N 951 (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. В пункте 3.1 слова "по форме согласно приложению к Программе" заменить словами "по форме электронной заявки на создание записи в реестре сертификатов дополнительного образования, размещенной в единой автоматизированной информационной системе персонифицированного финансирования дополнительного образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://vologda.pfdo.ru/app".

2.2. Пункт 3.2 исключить.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности Мэра города Вологды первый заместитель Мэра города Вологды - начальник Департамента градостроительства Администрации города Вологды

А.Н. Баранов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации
города Вологды
от 08.12.2022 N 1992

Положение
о персонифицированном дополнительном образовании детей в городском округе городе Вологде

1. Общие положения

1.1. Положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в городском округе городе Вологде (далее - Положение) регламентирует взаимодействие участников в сфере дополнительного образования детей в целях обеспечения получения детьми, проживающими на территории городского округа города Вологды, дополнительного образования за счет средств бюджета городского округа города Вологды.

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Концепцией развития дополнительного образования детей в Вологодской области с использованием персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 15 июня 2021 года N 626, Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Вологодской области, утвержденными приказом Департамента образования Вологодской области от 22 сентября 2021 года N ПР.20-009/21 (далее - Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N ПР.20-0009/21"

Уполномоченный орган по исполнению Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 31 августа 2017 года N 1006 "О мерах по реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования в городском округе городе Вологде" (с последующими изменениями) - Управление образования Администрации города Вологды (далее - уполномоченный орган);

уполномоченная организация - организация, наделенная полномочиями участника персонифицированного финансирования дополнительного образования в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 31 августа 2017 года N 1006 "О мерах по реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования в городском округе городе Вологде" (с последующими изменениями) (далее - уполномоченная организация).

муниципальный опорный центр - организация, уполномоченная на совершение действий в системе дополнительного образования городского округа города Вологды в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 28 октября 2020 года N 1633 "О создании муниципального опорного центра дополнительного образования детей" (далее - муниципальный опорный центр);

комиссия по реестру значимых образовательных программ и реестру дополнительных общеразвивающих программ, включающему дополнительные общеразвивающие программы, не вошедшие в реестр значимых образовательных программ, в отношении которых принято решение о сохранении финансирования за счет средств бюджета городского округа города Вологды независимо от спроса со стороны населения - орган, созданный на базе муниципального опорного центра, уполномоченный на формирование реестра значимых образовательных программ, реестра дополнительных общеразвивающих программ (далее - комиссия по реестрам);

поставщики образовательных услуг - образовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования в порядке, установленном Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - поставщики образовательных услуг).

1.3. Положение устанавливает:

порядок предоставления и прекращения действия сертификата дополнительного образования, имеющего статус сертификата учета или статус сертификата персонифицированного финансирования;

определение статуса сертификата дополнительного образования, условия и порядок изменения статуса сертификата дополнительного образования;

ведение реестров дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, за счет средств бюджета городского округа города Вологды;

определение количества сертификатов дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования и объем средств, закрепляемых за ними (номинал сертификата);

порядок использования сертификата дополнительного образования.

2. Порядок предоставления и прекращения действия сертификата дополнительного образования

2.1. Право на получение сертификата дополнительного образования имеют дети в возрасте от 5 до 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа города Вологды и/или обучающиеся в муниципальной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории городского округа города Вологды по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.2. Для получения сертификата дополнительного образования родитель (законный представитель) ребенка или ребенок, достигший возраста 14 лет (далее - Заявитель), подает электронную заявку на создание записи в реестре сертификатов дополнительного образования (далее - электронная заявка) в единой автоматизированной информационной системе персонифицированного финансирования дополнительного образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://vologda.pfdo.ru/app (далее - региональный навигатор), содержащую следующие сведения:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

серию и номер документа, удостоверяющего личность ребенка (свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или документ иностранного образца, удостоверяющий личность ребенка);

дату рождения ребенка;

место (адрес) регистрации ребенка по месту жительства;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) родителя (законного представителя) ребенка;

контактную информацию Заявителя (номер телефона и/или адрес электронной почты);

согласие Заявителя на обработку персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями), для целей персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - согласие на обработку персональных данных);

отметку об ознакомлении Заявителя с условиями предоставления, использования, прекращения действия сертификата дополнительного образования, а также Правилами персонифицированного финансирования;

обязательство Заявителя уведомлять уполномоченную организацию об изменениях указанных в Заявлении сведений с предоставлением подтверждающих документов в течение 20 рабочих дней после возникновения соответствующих изменений.

2.3. После поступления электронной заявки в региональном навигаторе создается запись о сертификате дополнительного образования, для которой устанавливается статус, не предусматривающий возможности использования сертификата дополнительного образования (далее - ожидающая запись).

2.4. В течение 30 рабочих дней после создания ожидающей записи Заявитель должен лично предоставить в уполномоченную организацию заявление и согласие на обработку персональных данных, которые автоматически формируются в региональном навигаторе после подачи электронной заявки (далее - Заявление).

2.5. Заявитель вместе с Заявлением предъявляет должностному лицу уполномоченной организации, осуществляющему прием Заявления, следующие документы или их копии, заверенные в нотариальном порядке:

свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность ребенка, или документ иностранного образца, удостоверяющий личность ребенка;

документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка;

муниципальный правовой акт о назначении опеки (попечительства) (при наличии);

один из документов, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства на территории городского округа города Вологды или обучение ребенка в муниципальной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории городского округа города Вологды по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.6. Должностное лицо уполномоченной организации, осуществляющее прием Заявления, проверяет соответствие указанных в Заявлении сведений предъявленным документам и при их соответствии удостоверяет своей подписью прием Заявления и возвращает оригиналы документов (нотариально заверенные копии) Заявителю.

2.7. К Заявлению Заявитель прикладывает копии следующих документов:

свидетельства о рождении ребенка или паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность ребенка, или документа иностранного образца, удостоверяющего личность ребенка;

документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;

муниципального правового о назначении опеки (попечительства) (при наличии);

одного из документов, подтверждающих регистрацию ребенка по месту жительства на территории городского округа города Вологды или обучение ребенка в муниципальной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории городского округа города Вологды по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.8. В случае если предъявлены не все документы, предусмотренные пунктами 2.5 и 2.7 настоящего Положения, либо представленные сведения не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, должностное лицо уполномоченной организации, осуществляющее прием Заявления, возвращает его Заявителю в день представления.

2.9. В течение 3 рабочих дней после принятия Заявления уполномоченной организацией подтверждается ожидающая запись и создается реестровая запись реестра сертификатов дополнительного образования (далее - реестровая запись).

В региональном навигаторе автоматически формируется сертификат дополнительного образования с указанием идентификационного номера, состоящего из 10 цифр, определяемых случайным образом.

2.10. В случае непредставления Заявителем Заявления и документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Положения, в течение 30 рабочих дней со дня создания ожидающей записи, ожидающая запись автоматически удаляется.

2.11. В случае изменения предоставленных ранее сведений, указанных в пункте 2.5 и 2.7 настоящего Положения, Заявитель, используя региональный навигатор, подает электронное заявление на внесение изменений (уточнений) в реестровую запись, содержащее сведения, подлежащие изменению (далее - Заявление о внесении изменений).

2.12. Внесение изменений в реестровую запись осуществляется аналогично подаче Заявления в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 - 2.9 настоящего Положения.

2.13. При подаче Заявления о внесении изменений в реестровую запись Заявителем лично должностному лицу уполномоченной организации в течение 30 рабочих дней предъявляются документы либо их копии, заверенные в нотариальном порядке, подтверждающие достоверность новых сведений, на которые необходимо изменить сведения, ранее внесенные в реестровую запись.

2.14. Заявление на внесение изменений рассматривается уполномоченной организацией в течение 3 рабочих дней со дня принятия. На основании рассмотрения заявления о внесении изменений уполномоченная организация принимает решение об изменении сведений о ребенке (оставлении сведений о ребенке без изменения).

В случае принятия решения об изменении сведений о ребенке в течение 5 рабочих дней вносятся изменения в соответствующую реестровую запись.

2.15. Приостановление действия сертификата дополнительного образования осуществляется уполномоченной организацией в течение одного рабочего дня в случаях:

письменного обращения со стороны Заявителя, которому предоставлен сертификат дополнительного образования;

нарушения со стороны Заявителя, которому предоставлен сертификат дополнительного образования, Правил персонифицированного финансирования.

2.16. Прекращение действия сертификата дополнительного образования осуществляется уполномоченной организацией путем исключения сертификата дополнительного образования из реестра сертификатов дополнительного образования в течение 1 рабочего дня в случаях:

письменного обращения со стороны Заявителя, которому предоставлен сертификат дополнительного образования;

выявления подтвержденных обстоятельств, которые привели к невозможности использования сертификата дополнительного образования.

2.17. Исключение сертификата дополнительного образования из реестра сертификатов дополнительного образования осуществляется по завершении ребенком обучения по осваиваемым им на момент достижения предельного возраста, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения, дополнительным общеобразовательным программам (модулям).

2.18. Информация о порядке получения сертификата дополнительного образования и требования к предоставляемым документам размещаются на официальных сайтах Управления образования Администрации города Вологды (http://edu.vologda-portal.ru/) и сайте муниципального автономного учреждения "Центр социального питания" (http://csp.edu35.ru/).

3. Определение статуса сертификата дополнительного образования, условия и порядок изменения статуса сертификата дополнительного образования

3.1. В целях определения возможности использования сертификата дополнительного образования для получения образования по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр значимых образовательных программ и реестр дополнительных общеразвивающих программ, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, сертификату дополнительного образования присваивается статус сертификата учета или сертификата персонифицированного финансирования.

3.2. При создании реестровой записи в реестре сертификатов дополнительного образования для сертификата дополнительного образования устанавливается статус сертификата учета.

3.3. При приеме поставщиком услуг заявки на обучение по дополнительной общеобразовательной программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ, сертификату учета присваивается статус сертификата персонифицированного финансирования в случае соблюдения условий, установленных пунктом 3.4 настоящего Положения.

3.4. Перевод статуса сертификата учета в статус сертификата персонифицированного финансирования осуществляется при выполнении следующих условий:

отсутствуют факты текущего использования сертификата дополнительного образования для обучения по дополнительным общеобразовательным программам;

на момент подачи заявки на обучение общее число используемых сертификатов в статусе сертификатов персонифицированного финансирования не достигло числа, установленного Программой персонифицированного финансирования дополнительного образования в городском округе городе Вологде, утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 28 августа 2017 года N 951 "Об утверждении программы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городском округе городе Вологде на 2017 - 2023 годы" (с последующими изменениями) (далее - Программа персонифицированного финансирования);

общий объем средств сертификатов, зарезервированных к оплате по заключенным и ожидающим заключения договоров об образовании, а также средств, списанных с сертификатов персонифицированного финансирования в целях оплаты оказанных услуг дополнительного образования, не достиг объема средств, закрепляемых за сертификатами персонифицированного финансирования, установленного Программой персонифицированного финансирования.

3.5. Перевод статуса сертификата учета в статус сертификата персонифицированного финансирования в случае соблюдения условий, установленных пунктом 3.4 настоящего Положения, осуществляется поставщиками услуг в день подачи заявки на обучение по дополнительной общеобразовательной программе, включенной в реестр сертифицированных образовательных программ.

При этом норматив обеспечения сертификата устанавливается в размере потенциального баланса сертификата дополнительного образования.

3.6. Изменение статуса сертификата персонифицированного финансирования на статус сертификата учета при приеме поставщиком услуг заявки на обучение по дополнительной общеобразовательной программе, включенной в реестр значимых общеобразовательных программ, происходит при соблюдении условий, установленных пунктом 3.7 настоящего Положения. В ином случае статус сертификата дополнительного образования не меняется.

3.7. Перевод сертификата персонифицированного финансирования в статус сертификата учета может быть осуществлен при одновременном выполнении следующих условий:

отсутствуют заключенные с использованием рассматриваемого для перевода сертификата дополнительного образования договоры об образовании, а также поданные с использованием указанного сертификата дополнительного образования заявки на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ;

норматив обеспечения сертификата дополнительного образования, определяемый в соответствии с Программой персонифицированного финансирования на момент приема поставщиками услуг заявки на обучение по дополнительной общеобразовательной программе (далее - потенциальный баланс сертификата дополнительного образования), не превышает объем остатка средств на рассматриваемом для перевода сертификате дополнительного образования.

3.8. Сертификат, имеющий статус сертификата персонифицированного финансирования, подлежит автоматическому переводу в статус сертификата учета без направления заявки на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в случае отклонения всех ранее поданных с использованием сертификата дополнительного образования заявок на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, при одновременном отсутствии в текущем периоде действия Программы персонифицированного финансирования заключенных с использованием сертификата дополнительного образования договоров об образовании в рамках персонифицированного финансирования.

4. Ведение реестров дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, за счет средств бюджета городского округа города Вологды

4.1. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования детей уполномоченный орган осуществляет ведение следующих реестров образовательных программ, доступных для прохождения обучения детьми, имеющими сертификаты дополнительного образования:

4.1.1. Реестра сертифицированных образовательных программ, включающего дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые поставщиками образовательных услуг, прошедшие добровольную сертификацию в установленном Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования порядке.

4.1.2. Реестра значимых образовательных программ, включающего дополнительные общеразвивающие программы, признанные комиссией по реестрам значимыми для развития и сохранения традиций и этнокультурных особенностей народов, проживающих на территории городского округа города Вологды.

4.1.3. Реестра дополнительных общеразвивающих программ, включающего дополнительные общеразвивающие программы, не вошедшие в реестр значимых образовательных программ, в отношении которых принято решение о сохранении финансирования за счет средств бюджета городского округа города Вологды, независимо от спроса со стороны населения.

4.2. В целях формирования реестра значимых образовательных программ, реестра дополнительных образовательных программ муниципальные образовательные организации городского округа города Вологды, осуществляющие образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ за счет бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, ежегодно до 15 августа передают перечни реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программ в комиссию по реестрам.

Положение о работе комиссии по реестрам, критерии оценки дополнительных общеобразовательных программ, механизм оценки дополнительных общеобразовательных программ и состав комиссии по реестрам утверждается локальным актом муниципального опорного центра в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Комиссия по реестрам осуществляет следующие полномочия:

4.3.1. Ежегодно не позднее 25 августа рассматривает перечни образовательных программ, формирует реестр значимых образовательных программ и реестр дополнительных общеразвивающих программ, включающий дополнительные общеразвивающие программы, не вошедшие в реестр значимых образовательных программ, в отношении которых принято решение о сохранении финансирования за счет средств бюджета городского округа города Вологды, независимо от спроса со стороны населения на очередной учебный год и принимает решение:

о включении (отказе о включении) программы в соответствующий реестр;

при принятии решения о включении дополнительной общеобразовательной программы в соответствующий реестр - об установлении максимального количества обучающихся по каждой образовательной программе либо об отсутствии необходимости в установлении максимального количества обучающихся.

4.3.2. Не реже 1 раза в учебный год пересматривает реестры образовательных программ и корректирует их в следующих случаях:

- поступление новой дополнительной общеобразовательной программы;

- изменение (исключение, добавление новых, обновление) положений общеобразовательной программы;

- выявление ошибки в ранее принятых решениях о включении дополнительных общеобразовательных программ в соответствующие реестры.

4.3.3. Вносит изменения в установленное целевое число обучающихся (при его наличии) в следующих случаях:

- отклонение фактического числа обучающихся (по отдельной образовательной программе, включенной в реестр, отдельному реестру либо отдельной организации) от установленных соответственно отдельной образовательной программой, включенной в реестр, отдельным реестром либо отдельной организацией значений более чем на 10%;

- в случае если принято решение об увеличении совокупного целевого числа обучающихся для конкретной организации.

4.4. Решение о включении дополнительной общеразвивающей программы в реестр значимых образовательных программ комиссия по реестрам принимает в случае одновременного соответствия дополнительной общеразвивающей программы не менее чем двум из следующих условий:

образовательная программа специально разработана в целях сопровождения отдельных категорий обучающихся;

образовательная программа специально разработана в целях сопровождения социально-экономического развития муниципалитета;

образовательная программа специально разработана в целях сохранения традиций муниципалитета и/или формирования патриотического самосознания детей;

образовательная программа реализуется в целях обеспечения развития детей по обозначенным на уровне городского округа города Вологды и/или Вологодской области приоритетным видам деятельности;

образовательная программа специально разработана в целях профилактики и предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации, в том числе в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, девиантного поведения детей и подростков;

образовательная программа направлена на развитие детских и молодежных общественных инициатив, ученического самоуправления, гражданское и патриотическое воспитание, социальную адаптацию и поддержку детей из уязвимых групп населения, вовлечение в позитивную социальную практику несовершеннолетних, склонных к правонарушающему поведению, включение детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в инклюзивную деятельность, профориентацию старшеклассников;

образовательная программа реализуется в образцовых детских коллективах российского и регионального уровней, а также в объединениях, обучающиеся которых ежегодно в течение последних трех лет добиваются высших достижений на конкурсных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней, соответствующих профильной направленности программы;

образовательная программа не будет востребована населением в случае ее реализации в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования, в том числе в связи с ее высокой стоимостью.

5. Определение количества сертификатов дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования и объем средств, закрепляемых за ними (номинал сертификата)

5.1. Количество сертификатов дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования и объем средств, закрепляемых за ними (номинал сертификата), определяется пунктами 1.3, 1.4 Программы персонифицированного образования.

6. Порядок использования сертификата дополнительного образования

6.1. Сертификат дополнительного образования используется для получения ребенком дополнительного образования по любой из дополнительных общеобразовательных программ, включенных в реестр образовательных программ регионального навигатора при наличии вакантных мест на обучение по программе и при соблюдении условий, определяемых Программой персонифицированного финансирования.

6.2. В случае если объем оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования в статусе сертификата персонифицированного финансирования не обеспечивает покрытие цены образовательной услуги, доплата со стороны Заявителя устанавливается по соглашению сторон.

6.3. Величина размера софинансирования определяется как разница между ценой образовательной услуги и объемом платы образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования.

6.4. Сертификат дополнительного образования не может одновременно использоваться для получения образования по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, реестр значимых образовательных программ и реестр дополнительных общеразвивающих программ.

6.5. При приеме за счет бюджетных средств детей на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в рамках системы персонифицированного финансирования Заявитель предоставляет поставщикам образовательных услуг сведения о номере используемого ребенком сертификата дополнительного образования.