Приложение

Приложение

"Приложение 5

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
здравоохранения
Краснодарского края
от 08.12.2022 N 5386

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 08.12.2022 N 5386" имеется в виду "от 23.07.2021 г. N 3966"

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения Краснодарского края в целях финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения Краснодарского края в целях финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Порядок), разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

Порядок устанавливает правила предоставления субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям здравоохранения, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, (далее - Учреждение) из федерального бюджета на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются Учреждениям министерством здравоохранения Краснодарского края (далее - Министерство, Учредитель), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.3. Субсидии предоставляются Учреждению в целях финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента РФ N 597).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1 Локальный акт медицинской организации, устанавливающий:

а) перечень наименований подразделений медицинской организации, которым обеспечивается повышение уровня оплаты труда за счет субсидии;

б) перечень должностей медицинских и фармацевтических работников подразделений медицинской организации, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, которым обеспечивается повышение уровня оплаты труда за счет субсидии;

в) порядок установления выплат работникам за счет субсидии;

г) срок, на который устанавливаются выплаты за счет субсидии.

2.1.2 Требования, которым должно соответствовать Учреждение на дату не ранее одного месяца до даты заключения Соглашения:

отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем.

2.2. Предоставление субсидий Учреждениям осуществляется на основании Соглашений, заключенных между Министерством и Учреждениями по типовой форме, утвержденной министерством финансов Краснодарского края (далее соответственно - Соглашение, типовая форма), в ГИИС "Электронный бюджет".

В Соглашение включаются категории медицинских и фармацевтических работников, которым обеспечивается повышение уровня оплаты труда за счет субсидии:

а) работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг (далее - специалисты);

б) средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) (далее - средний медперсонал);

в) младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) (далее - младший медперсонал).

Указанные категории медицинских и фармацевтических работников должны участвовать в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Отчет и контроль за расходованием полученных средств медицинскими работниками не устанавливается, о чем указывается в соглашении.

В Соглашение по инициативе одной из сторон путем направления соответствующего уведомления могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного Соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного Соглашения о расторжении Соглашения по основаниям, предусмотренным в Соглашении, в течение 7 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. Дополнительное Соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное Соглашение о расторжении Соглашения заключается по типовой форме.

Дополнительные Соглашения к Соглашению могут заключаться в том числе в следующих случаях:

а) изменение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на очередной финансовый год;

б) перераспределения субсидии между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на очередной финансовый год;

в) внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края;

г) иные случаи.

2.3. Перечисление субсидии Учреждениям осуществляется Учредителем на лицевые счета Учреждений, открытые в министерстве финансов Краснодарского края, в срок, указанный в графике перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

2.4 В целях получения субсидий Учреждения предоставляют Учредителю:

справку (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную уполномоченным органом не ранее одного месяца до даты подачи Заявки;

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на первое число месяца, в котором подана Заявка, подписанные руководителем и главным бухгалтером Учреждения и заверенные печатью Учреждения.

2.5. Предоставление субсидий осуществляется в результате проведения отбора получателей субсидии.

Критерием отбора получателей субсидий является участие медицинской организации в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.6. Определение объемов субсидий и их распределение осуществляется Учредителем.

2.7. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов проводит проверку правильности и полноты их оформления и принимает решение о предоставлении субсидий и их объеме или об отказе в предоставлении субсидий (далее - решение об отказе).

Решение о предоставлении субсидий оформляется приказом Учредителя.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению субсидий являются:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, и (или) непредставления (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Учредителю как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

Учреждение, в отношении которого Учредитель принимает решение об отказе, информируется в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа.

Решение об отказе не препятствует повторной подаче Учреждением документов и проведению процедуры рассмотрения отбора получателей субсидии в отношении Учреждения в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. Размер субсидии Учреждению определяется Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка, на основании отчета "Информация о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников подразделений, содержащихся за счет средств бюджета и ОМС" подотчета "ОМС" в программном комплексе "Парус" за январь - октябрь 2022 года на среднесписочную численность медицинских работников, определенных Указом Президента РФ N 597:

специалистов;

среднего медицинского персонала;

младшего медицинского персонала.

2.9.1. Определяется сумма расходов, подлежащая к распределению, по категориям медицинского персонала по формулам:

, где

- сумма расходов на специалистов;

75400 - размер среднемесячной начисленной заработной платы специалистов, установленный на 2022 год (в рублях);

- сумма среднесписочной численности специалистов;

12 - количество выплат заработной платы за год;

Sr_zpl - размер среднемесячной начисленной заработной платы специалистов за 10 месяцев 2022 года;

1,302 - коэффициент, отражающий размер начислений на выплаты по оплате труда;

0,768 - коэффициент, отражающий размер субсидии к распределению от общей потребности;

- сумма расходов на средний и младший медицинский персонал;

Ва - сумма бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на соответствующие цели.

2.9.2. Определение размера субсидии Учреждению производится по двум группам медицинских организаций:

1) С уровнем заработной платы специалистов не выше 75400 рублей, среднего и младшего медицинского персонала - не выше 37700 рублей (агрегированное значение по двум категориям) по следующим медицинским организациям:

а) городские поликлиники, в том числе детские;

б) детский лечебно-реабилитационный центр;

в) стоматологические поликлиники, в том числе детские;

г) станции скорой медицинской помощи;

д) центры общественного здоровья и медицинской профилактики;

е) кожно-венерологические диспансеры;

ж) клинико-диагностические центры

з) амбулатории и определяется по формулам:

, где

- сумма расходов на специалистов i-ой медицинской организации;

- сумма среднесписочной численности специалистов i-ой медицинской организации;

40000 - размер выплаты в рублях на 1 работника;

1,302 - коэффициент, отражающий размер начислений на выплаты по оплате труда;

- сумма расходов на средний и младший медицинский персонал i-ой медицинской организации;

- сумма среднесписочной численности i-ой медицинской организации;

ssh_sr - среднесписочная численность среднего медперсонала;

ssh_ml - среднесписочная численность младшего медперсонала;

10000 - размер выплаты в рублях на 1 работника;

Si - размер субсидии i-ой медицинской организации;

- сумма расходов на специалистов первой группы медицинских организаций;

- сумма расходов на специалистов, сформированной по всем медицинским организациям первой группы;

Размер субсидии округляется до рублей.

2) С уровнем заработной платы специалистов не выше 95000 рублей, среднего и младшего медицинского персонала - не выше 43000 рублей по следующим медицинским организациям:

а) перинатальные центры;

б) городские больницы, в том числе детские;

в) краевая клиническая больница скорой медицинской помощи;

г) родильный дом;

д) участковые больницы;

е) центральные районные больницы;

ж) районные больницы;

з) центр охраны материнства и детства;

и) краевые больницы, в том числе детская;

к) инфекционные больницы, в том числе детская;

л) онкологические диспансеры;

м) краевой клинический госпиталь ветеранов войн им профессора В.К. Красовитова;

н) краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции;

о) НИИ - Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского и определяется по формулам:

, где

- сумма расходов на специалистов медицинских организаций второй группы;

- размер выплаты в рублях на 1 специалиста в медицинских организациях второй группы;

- сумма среднесписочной численности специалистов медицинских организаций второй группы;

- сумма расходов на средний и младший медперсонал медицинских организаций второй группы

- размер выплаты в рублях на 1 среднего и младшего медицинского работника в медицинских организациях второй группы;

- сумма среднесписочной численности среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций второй группы.

Размер субсидии округляется до рублей.

2.10. Результатом предоставления субсидии является процент освоения субсидии - 100%.

2.11. Значение результата предоставления субсидии устанавливается Учредителем в соглашении, заключенном между Министерством и Учреждением.

2.12. Субсидия не может направляться на возмещение перечислений по операциям, содержание которых соответствует целям, указанным в пункте 1.3. настоящего Порядка, произведенных государственными учреждениями здравоохранения Краснодарского края за счет средств от приносящей доход деятельности, субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), за счет средств обязательного медицинского страхования, полученных за оказанную медицинскую помощь.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего за месяцем получения субсидии, представляют в Министерство отчеты на бумажном носителе:

отчет о достижении результата предоставления субсидии, предусмотренной приложением 1 к Порядку;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Учреждения несут ответственность за несоблюдение целей, условий и Порядка предоставления субсидии, в том числе за нецелевое использование средств субсидии, несвоевременность предоставления отчетов, недостоверность предоставленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающем размера неисполненных обязательств Учреждения, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, на основании решения Учредителя, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение не позднее 31 января представляет в Министерство пояснительную записку о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

4.3. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается Учредителем не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения пояснительной записки с обоснованием указанной потребности. Учреждение вправе дополнительно представить документы, подтверждающие наличие потребности.

В случае принятия Учредителем решения об отказе в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году, Учреждению направляется мотивированный ответ.

При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, Учредитель вправе принять решение об их использовании Учреждением в текущем финансовом году в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления Учреждением документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Указанные документы направляются Учреждением в министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.4. Остатки средств субсидий, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения министерства о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой (федеральный) бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.5. Учредителем, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидий Учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.6. Возврату в краевой бюджет подлежат субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, представления недостоверных документов в целях получения субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

4.7. В случае уменьшения суммы расходов, связанных с оплатой труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента РФ N 597, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, недостижения значения результата предоставления субсидии, Учреждением осуществляется возврат субсидии в порядке и сроки, утверждённые настоящим Порядком.

4.8. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 4.6, 4.7. настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

1) министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет Учреждению требование о возврате субсидии;

2) Учреждение производит возврат полученной субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

При нарушении Учреждением срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

Заместитель министра

В.А. Игнатенко

Приложение 1
к Порядку определения объема
и условия предоставления
субсидий государственным
бюджетным (автономным)
учреждениям здравоохранения
Краснодарского края
в целях финансового
обеспечения оплаты труда
и начислений на выплаты
по оплате труда отдельных
категорий медицинских
работников, определенных
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по
реализации государственной
социальной политики"
от 08.12.2022 N 5386

Отчет
о достижении результата предоставлений субсидии по состоянию

на "___" _______________20___ г.

				Коды
			дата
Наименование Учреждения			по сводному реестру
Наименование Учредителя			по сводному реестру
Наименование проекта (программы)			по БК
Вид документа
	(первичным - "0", уточненный - "1", "2", "3", "_")
Периодичность: месячная, квартальная, годовая

1.1. Информация о достижении значений результатов предоставления субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения субсидии (при установлении таких показателей)

Направление расходов		Результат предоставления субсидии, показатель, необходимый для достижения результатов предоставления Субсидии	Единица измерения		Код строки	Плановые значения		Размер субсидии, предусмотренный Соглашением,	Фактически достигнутые значения						Объем обязательств, принятых в целях достижения результата предоставления субсидии		Неиспользованный объем финансового обеспечения
									на отчетную дату		отклонение от планового значения		причина отклонения
наименование	код БК		наименование	код по ОКЕИ		с даты заключения Соглашения	из них с начала текущего финансового года	руб.	с даты заключения Соглашения	из них с начала текущего финансового года	в абсолютных величинах (гр. 7-гр. 10)	в процентах (гр 12/гр.7*100%)	код	наименование	обязательств	денежных обязательств	гр. 9 - гр. 16)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
					0100
		в том числе:			0101
					0200
		в том числе:			0201
							Всего:							Всего:

Руководитель

(уполномоченное лицо)  ___________________________     _____________________________________________

                               (подпись)                                (расшифровка)

Главный бухгалтер

(уполномоченное лицо)  ___________________________     _____________________________________________

                               (подпись)                                (расшифровка)

Исполнитель Ф И.О., телефон

___________________20___г.

2. Сведения о принятии отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (при установлении таких показателей

Наименование показателя	Код бюджетной классификации краевого бюджета	КОСГУ	Сумма, руб
			с начала заключения Соглашения	из них с начала текущего финансового года
1	2	3	4	5
Объем субсидии, направленной на достижение результатов, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии
Объем субсидии, потребность в которой не подтверждена
Объем субсидии, подлежащей возврату в бюджет
Сумма штрафных санкций (пени), подлежащих перечислению в бюджет

Руководитель

(уполномоченное лицо)  ___________________________     _____________________________________________

                               (подпись)                                (расшифровка)

Главный бухгалтер

(уполномоченное лицо)  ___________________________     _____________________________________________

                               (подпись)                                (расшифровка)

Исполнитель Ф И.О., телефон

___________________20___г.

Заместитель министра

В.А. Игнатенко

Приложение 2
к Порядку определения объема
и условия предоставления
субсидий государственным
бюджетным (автономным)
учреждениям здравоохранения
Краснодарского края
в целях финансового
обеспечения оплаты труда
и начислений на выплаты
по оплате труда отдельных
категорий медицинских
работников, определенных
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по
реализации государственной
социальной политики"
от 08.12.2022 N 5386

Отчет
о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии

				Коды
			дата
Наименование Учреждения			по сводному реестру
Наименование Учредителя			по сводному реестру
Наименование проекта (программы)			по БК
Вид документа
	(первичным - "0", уточненный - "1", "2", "3", "_")
Периодичность: месячная, квартальная, годовая
Единица измерения: человек			по ОКЕИ	792

Наименование результата предоставления субсидии, контрольной точки	Код результата предоставления субсидии, контрольной точки	Тип результата предоставления субсидии,	Единица измерения		Значение результата предоставления субсидии, контрольной точки			Срок достижения результата предоставления субсидии, контрольной точки		Сведения об отклонениях
		контрольной точки	наименование	код по ОКЕИ
					плановое	фактическое	прогнозное	плановый	фактический / прогнозный	Статус
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Результат предоставления субсидии 1:
Контрольная точка 1.1

Руководитель

(уполномоченное лицо)  ___________________________     _____________________________________________

                               (подпись)                                (расшифровка)

Главный бухгалтер

(уполномоченное лицо)  ___________________________     _____________________________________________

                               (подпись)                                (расшифровка)

Исполнитель Ф И.О., телефон

___________________20___г.

Заместитель министра

В.А. Игнатенко