Приложение N 2

Приложение N 2

к распоряжению Губернатора

Белгородской области

от 28 ноября 2022 г. N 593-р

Положение
об экологическом совете

1. Общие положения

1.1. Положение об экологическом совете (далее - Положение) определяет цели, задачи, а также порядок деятельности экологического совета.

1.2. Экологический совет (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным и совещательно-консультативным органом, способствующим взаимодействию граждан, научного сообщества, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами Белгородской области в области решения вопросов, связанных с охраной и воспроизводством окружающей среды, обеспечением экологической безопасности и рациональным использованием природных ресурсов, формированием у всех слоев населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения, участием граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, выработкой предложений по актуальным вопросам экологической политики на территории Белгородской области, а также нормативным правовым регулированием в данной сфере.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Уставом Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, а также Положением.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Цели, задачи и функции Совета

2.1. Целью Совета является взаимодействие граждан, общественных объединений, научного сообщества и иных некоммерческих организаций с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами Белгородской области в решении задач в области охраны и воспроизводства окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, учет их мнения при принятии решений о планировании и осуществлении экономической и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Обеспечение взаимодействия граждан, общественных объединений, научного сообщества и иных некоммерческих организаций с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами Белгородской области при осуществлении деятельности в области охраны и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

2.2.2. Выдвижение и обсуждение инициатив в области охраны и воспроизводства окружающей среды Белгородской области.

2.2.3. Участие в формировании и совершенствовании экологической культуры, развитии экологического образования и воспитания, совершенствовании системы государственного экологического мониторинга на территории Белгородской области.

2.2.4. Разработка основных направлений совершенствования нормативного правового регулирования в сфере охраны и воспроизводства окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2.2.5. Выработка и оценка предложений по основным направлениям развития охраны и воспроизводства окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2.2.6. Содействие внедрению инновационных технологий, направленных на охрану и восстановление компонентов окружающей среды.

2.2.7. Привлечение граждан к процессу формирования и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2.2.8. Организация рассмотрения инициатив и предложений граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами Белгородской области.

2.2.9. Информирование общественности об основных направлениях деятельности органов власти Белгородской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2.3. Основными функциями Совета являются:

2.3.1. Выработка предложений и рекомендаций по определению приоритетных направлений экологической политики на территории Белгородской области и их реализация.

2.3.2. Подготовка предложений для включения в планы законотворческой и нормативно-правовой деятельности законодательных и исполнительных органов Белгородской области в области охраны и воспроизводства окружающей среды Белгородской области с целью совершенствования нормативно-правового обеспечения охраны и воспроизводства окружающей среды и экологической безопасности Белгородской области.

2.3.3. Подготовка рекомендаций по повышению эффективности применения законодательства Белгородской области в области охраны и воспроизводства окружающей среды Белгородской области в целях реализации государственной политики в области экологического развития Белгородской области.

2.3.4. Разработка, обсуждение предложений в области охраны и воспроизводства окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов на территории Белгородской области, а также в природоохранной деятельности с участием граждан, научного сообщества, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2.3.5. Рассмотрение и обсуждение результатов разработанной проектной документации, направленной на охрану и восстановление компонентов окружающей среды на территории Белгородской области.

2.3.6. Проведение консультаций и обмена мнениями по наиболее актуальным вопросам в области охраны и воспроизводства окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов на территории Белгородской области.

2.3.7. Подготовка предложений по разработке целевых программ, планов, проектов в области охраны и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, экологических исследований и обследований территорий и акваторий с участием граждан, научного сообщества, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2.3.8. Подготовка предложений об осуществлении на территории Белгородской области общественного экологического контроля.

2.3.9. Содействие в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры.

2.3.10. Направление запросов в целях получения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, законодательных и исполнительных органов Белгородской области, граждан и общественных объединений информации, необходимой для осуществления деятельности Совета.

2.3.11. Участие в организации и проведении выставок, конкурсов, экологических акций и иных мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения.

3. Организация деятельности Совета

3.1. Совет формируется в составе председателя Совета, его заместителя, секретаря и членов Совета.

3.2. Председатель Совета:

определяет основные направления деятельности Совета;

организует планирование работы Совета и работу Совета в соответствии с планом;

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

созывает и ведет заседания Совета, представляет информацию о деятельности Совета, в том числе в средствах массовой информации;

определяет повестку дня, очередность и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

принимает решения по спорным вопросам, возникшим в рамках работы Совета;

реализует другие полномочия, вытекающие из настоящего Положения.

3.3. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие.

3.4. Секретарь Совета:

обеспечивает ведение делопроизводства Совета;

по поручению председателя Совета своевременно (не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней) уведомляет членов Совета о предстоящих заседаниях и рассматриваемых на них вопросах;

согласовывает с председателем Совета предложения в повестку дня очередного заседания Совета;

информирует председателя Совета о степени готовности рассматриваемых вопросов на очередном заседании Совета и заблаговременно направляет материалы и документы очередного заседания членам Совета;

осуществляет учет и хранение материалов и документов Совета;

ведет, оформляет и рассылает членам Совета подписанный председателем Совета протокол заседаний.

3.5. Члены Совета:

лично участвуют в заседаниях Совета;

вносят предложения по вопросам для рассмотрения на заседании Совета;

участвуют в рассмотрении материалов и документов, а также в подготовке предложений по рассматриваемым вопросам;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;

излагают в письменном виде особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

в случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании Совета заблаговременно в письменной форме вправе изложить мнение по рассматриваемым вопросам и материалам, которое оглашается на заседании, учитывается при голосовании и приобщается к протоколу заседания;

информируют председателя Совета об изменении места работы;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

3.6. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

3.7. В случае пропуска членом Совета без уважительной причины более двух заседаний подряд председатель Совета может выступить с инициативой на очередном заседании Совета об исключении члена Совета из состава Совета.

4. Порядок деятельности Совета

4.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

4.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

4.3. Заседание Совета ведет председатель Совета либо по его поручению заместитель председателя Совета.

4.4. Решение Совета принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Голос председателя Совета является решающим в случае равенства голосов при принятии Советом решения путем голосования.

Решения оформляются в форме протоколов заседаний Совета и направляются членам Совета не позднее пяти рабочих дней с даты их оформления.

При принятии решений по организационным вопросам деятельности Совета допускается голосование членов Совета с использованием опросных листов.

4.5. Совет в соответствии с возложенными на него задачами вправе создавать из числа своих членов, а также из представителей законодательных и исполнительных органов Белгородской области, некоммерческих организаций и научных работников, не входящих в состав Совета, постоянно действующие комиссии по отдельным направлениям деятельности в области охраны и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, а также временные рабочие группы для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Совет задач.

4.6. Решение о созыве внеочередного заседания Совета принимает председатель Совета.

В целях проведения внеочередного заседания Совета член Совета, инициирующий проведение внеочередного заседания Совета, направляет председателю Совета обращение с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Совета.

Председатель Совета в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления обращения с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Совета определяет повестку, форму его проведения и назначает дату.

Секретарь Совета уведомляет членов Совета о дате, форме и повестке внеочередного заседания Совета не менее чем за один рабочий день до установленной даты.

По решению председателя Совета могут проводиться выездные заседания Совета, заседания Совета с использованием систем видео-конференц-связи, заседания в заочной форме проведения.

4.7. Министерство природопользования Белгородской области является координатором деятельности Совета, а также осуществляет его организационно-техническое обеспечение.