Приложение 1. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Колычевская тундра"

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 08.12.2022 N 651-П

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Колычевская тундра"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует вопросы охраны и функционирования государственного природного заказника регионального значения "Колычевская тундра" (далее - Заказник).

2. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения в Камчатском крае и относится к объектам общенационального достояния.

3. Целями создания Заказника являются:

1) сохранение естественного состояния и средообразующих функций уникального, невосполнимого, ценного в экологическом, научном, рекреационном, культурном и эстетическом отношениях участка пойменного комплекса верхнего течения реки Камчатка, расположенного в междуречье рек Кенсол и Кувагдач - левых притоков реки Камчатка и включающего реки Колычева, Правый и Левый Вызит, представленного обширным участком аккумулятивной равнины с сильно обводенной кочкарной тундрой, осоково-вейниковыми и кустарничково-сфагновыми болотами переходного типа, густой сетью проток, стариц и небольших озер, боральными лиственными лесами, в том числе пойменными тополево-чозениевыми лесами с участием ольхи пушистой, ивы сахалинской и удской, кустарниково-разнотравными каменноберезовыми лесами как среды обитания гнездящихся и мигрирующих водоплавающих, околоводных и хищных птиц, интродуцированных видов животных (канадского бобра, колымского лося, американской норки), а также естественных популяций тихоокеанских лососей;

2) охрана ключевых мест гнездования и массовых зимовок редких и исчезающих видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края, в том числе мест массовых зимовок лебедя-кликуна Cygnus cygnus, мест гнездований и зимовок белоплечего орлана Haliaeetus pelagicus, скопы Pandion haliaetus haliaetus, беркута Aquila chrysaetoskamtschatica, тетеревятника Accipiter gentilis albidus, восточно-сибирского кречета Falco rusticolus intermedius, других видов хищных и гусеообразных птиц;

3) охрана ключевых мест гнездования и массовых зимовок ценных в хозяйственном отношении утиных, тетеревиных, ржанковых и чайковых птиц;

4) охрана ключевых мест обитания канадского бобра и колымского лося;

5) охрана нерестилищ тихоокеанских лососей, обеспечение их воспроизводства;

6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

7) экологическое просвещение населения.

4. Заказник создан Решением исполнительного комитета Камчатского областного Совета депутатов трудящихся от 28.04.1972 N 259 "Об организации на территории Мильковского района заказника местного значения "Налычевская тундра".

5. Заказник создан на территории Мильковского муниципального района Камчатского края, на землях лесного фонда без изъятия земельных участков, используемых для государственных нужд, а также без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.

6. Общая площадь Заказника составляет 17785,86 га.

7. Профиль Заказника - комплексный (ландшафтный).

8. Природные ресурсы, расположенные в границах Заказника, ограничиваются в гражданском обороте.

9. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах Заказника, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

10. Леса, расположенные на территории Заказника, относятся к защитным лесам и используются в соответствии с режимом особой охраны Заказника и целевым назначением земель, определяемым лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и настоящим Положением при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

11. Предельные минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не устанавливаются, так как строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства запрещены подпунктом "а" пункта 3 части 22 настоящего Положения.

12. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника:

1) основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника:

а) деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

б) охрана природных территорий (код 9.1);

в) резервные леса (код 10.4);

2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника:

а) заготовка лесных ресурсов (код 10.3) (в части заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд);

б) общее пользование водными объектами (код 11.1).

13. Границы и особенности режима особой охраны Заказника учитываются при территориальном планировании, градостроительном зонировании, при разработке правил землепользования и застройки, проведении землеустройства и лесоустройства, разработке лесного плана Камчатского края, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке планов и перспектив экономического и социального развития, в том числе развития населенных пунктов, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования и охраны водных объектов, схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

14. На территории Заказника экономическая и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Камчатского края, утвержденных Постановлением Правительства Камчатского края от 15.07.2013 N 303-П.

15. Охрана Заказника и управление им осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Служба по охране животного мира и государственных природных заказников Камчатского края" (далее - Учреждение).

16. Посещение территории Заказника осуществляется по разрешениям, выдаваемым Учреждением.

17. К мероприятиям по обеспечению режима особой охраны Заказника могут привлекаться граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

18. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков и водных объектов, расположенных в границах Заказника, - юридические лица, физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющие экономическую и иную разрешенную деятельность на территории Заказника, обязаны соблюдать установленный настоящим Положением режим его охраны и природопользования.

19. Границы Заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру его границ.

2. Текстовое описание местоположения границ Заказника

20. Заказник включает обширный равнинный участок водно-болотного комплекса среднего течения реки Камчатка, расположенного к северу от села Шаромы Мильковского муниципального района, в междуречье нижнего течения рек Кенсол и Кувагдач - левых притоков реки Камчатка, включающего также реки Колычева, Правый и Левый Вызит, и ограниченного рекой Камчатка с юго-востока и востока, первой террасой Срединного хребта - с запада.

21. Заказник устанавливается в следующих границах:

1) северная граница: от характерной точки 29 с географическими координатами 54 градуса 34 минуты 31.8 секунды северной широты и 158 градусов 8 минут 44.9 секунды восточной долготы, расположенной в устье правого безымянного притока реки Кувагдач (правый приток реки Камчатка), берущего начало с отметки 984,0 м отрога Срединного хребта, проходит в общем восточном направлении вниз по течению по левому берегу реки Кувагдач на протяжении 8702,4 м через характерные точки 30 - 71 до характерной точки 72 с географическими координатами 54 градуса 33 минуты 22.9 секунды северной широты и 158 градусов 17 минут 38.6 секунды восточной долготы, расположенной в месте впадения реки Кувагдач в реку Колычева; далее от характерной точки 72 вниз по течению по левому берегу реки Колычева в общем восточном направлении на протяжении 3354,6 м через характерные точки 73 - 88 до характерной точки 89 с географическими координатами 54 градуса 34 минуты 7.8 секунды северной широты и 158 градусов 20 минут 2.0 секунды восточной долготы, расположенной в месте впадения реки Колычева в реку Камчатка;

2) восточная граница: от характерной точки 89 в общем восточном и южном направлениях на протяжении 10160,3 м вверх по течению по левому берегу реки Камчатка через характерные точки 90 - 167 до характерной точки 168 с географическими координатами 54 градуса 31 минута 41.5 секунды северной широты и 158 градусов 18 минут 33.6 секунды восточной долготы, расположенной в месте впадения реки Правый Вызит в реку Камчатка; далее от характерной точки 168 также вверх по течению по левому берегу реки Камчатка в общем южном направлении на протяжении 19780,6 м через характерные точки 169 - 300 до характерной точки 301 с географическими координатами 54 градуса 26 минут 57.5 секунды северной широты и 158 градусов 18 минут 19.4 секунды восточной долготы, расположенной на левом берегу реки Камчатка напротив устья реки Малая Клюквенная (правый приток реки Камчатка); далее от характерной точки 301 вниз по течению по левому берегу реки Камчатка в общем юго-западном и западном направлениях на протяжении 7718,3 м через характерные точки 302 - 354 до характерной точки 355 с географическими координатами 54 градуса 25 минут 51.6 секунды северной широты и 158 градусов 13 минут 25.7 секунды восточной долготы, расположенной в устье реки Кенсол (правый приток реки Камчатка);

3) южная граница: от характерной точки 355 вверх по течению по правому берегу реки Кенсол в общем юго-западном и западном направлениях на протяжении 18250,7 м через характерные точки 356 - 397, в том числе через характерную точку 369, соответствующую месту впадения реки Кананец в реку Кенсол, характерные точки 397 - 24 до характерной точки 25 с географическими координатами 54 градуса 27 минут 14.9 секунды северной широты и 158 градусов 2 минуты 53.2 секунды восточной долготы, расположенной в месте выхода реки Кенсол из отрогов Срединного хребта в устье ее правого безымянного притока;

4) западная граница: от характерной точки 25 прямыми линиями в общем северо-восточном, северном и северо-западном направлениях на протяжении 18250,7 м вдоль условной границы леса и тундры, через исток правой протоки реки Правый Вызит, устье левого безымянного притока реки Колычева, характерную точку 26 с географическими координатами 54 градуса 27 минут 39.8 секунды северной широты и 158 градусов 7 минут 36.5 секунды восточной долготы, соответствующую отметке 298,0 м, характерную точку 27 с географическими координатами 54 градуса 29 минут 2.5 секунды северной широты и 158 градусов 9 минут 49.8 секунды восточной долготы, расположенную в месте впадения в реку Колычева ее левого безымянного притока, характерную точку 28 с географическими координатами 54 градуса 33 минуты 33.9 секунды северной широты и 158 градусов 9 минут 37.9 секунды восточной долготы, соответствующую отметке 357,0 м, до характерной точки 29, где и замыкается.

3. Режим особой охраны Заказника

22. На территории Заказника запрещается экономическая и иная деятельность, влекущая нарушение режима его особой охраны и противоречащая целям его создания, в том числе:

1) предоставление и использование земельных участков для целей, не связанных с целями создания Заказника;

2) деятельность, влекущая за собой нарушение, повреждение, уничтожение природных комплексов и объектов, форм рельефа, геологических отложений, минералогических образований, почвенного и растительного покрова, мест обитаний (произрастаний) редких видов животных, растений и иных организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края;

3) деятельность по освоению защитных лесов, несовместимая с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе:

а) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

б) рубка лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 23 настоящего Положения;

в) заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (далее - пищевые лесные ресурсы), лекарственных растений, а также недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 части 23 настоящего Положения;

г) ведение сельского хозяйства, включая выращивание плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений, распашку земель, прогон и выпас сельскохозяйственных животных;

д) размещение посадочных площадок, стоянок, мест отдыха, в том числе палаточных лагерей, костровищ, иных строений и сооружений без разрешения Учреждения и вне установленных мест;

4) пользование недрами, в том числе выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

5) проведение взрывных работ, за исключением случаев ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

6) проведение гидромелиоративных, ирригационных, дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна, берегов и водоохранных зон водных объектов;

7) движение механических транспортных средств вне дорог общего пользования и лесных дорог, за исключением снегоходов в период установления постоянного снежного покрова, осуществления мероприятий, связанных с выполнением Учреждением его основных задач, осуществления мероприятий, проводимых в научно-исследовательских и регуляционных целях, а также выполнения работ по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

8) посадка и стоянка вертолетов, за исключением выполнения работ по авиаучету численности охраняемых объектов животного мира, выполнения природоохранных мероприятий, ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

9) движение по водным объектам любых плавучих средств, имеющих двигатели внутреннего сгорания, за исключением плавучих средств, используемых должностными лицами Учреждения при выполнении задач по охране территории Заказника;

10) проезд на автомототранспортных средствах по водным объектам в период нерестового хода тихоокеанских лососей, проезд по нерестилищам;

11) нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в том числе разведение огня вне специально отведенных мест, выжигание растительности, пускание палов, за исключением осуществления противопожарных мероприятий;

12) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением деятельности по сбору и накоплению твердых коммунальных отходов в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов, созданных в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами производства и потребления;

13) сжигание отходов производства и потребления;

14) деятельность, влекущая за собой загрязнение земель и почв, в том числе в результате сброса химических веществ, включая радиоактивные, иных веществ, микроорганизмов, а также деятельность, влекущая за собой истощение, деградацию, порчу и уничтожение земель и почв;

15) складирование горюче-смазочных материалов вне установленных специально оборудованных мест;

16) размещение скотомогильников, кладбищ;

17) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

18) все виды охоты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 части 23 настоящего Положения;

19) все виды рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 части 23 настоящего Положения;

20) рыбохозяйственная мелиорация;

21) интродукция живых организмов, гибридизация объектов животного мира, искусственное воспроизводство водных биоресурсов, аквакультура (рыбоводство);

22) все виды туризма и рекреации в бесснежный период;

23) нахождение с собаками, за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов, регулированию численности диких животных;

24) деятельность, влекущая за собой загрязнение и засорение акватории водных объектов, их водоохранных зон, подземных вод отходами производства и потребления, химическими веществами, микроорганизмами;

25) мойка в водных объектах транспортных средств, сплав древесины по водным объектам;

26) использование водных объектов, за исключением случаев использования водных объектов гражданами для личных и бытовых нужд;

27) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, за исключением случаев нахождения с огнестрельным оружием должностных лиц Учреждения и государственных органов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственных органов по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственных органов, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану);

28) нахождение с продукцией добывания объектов животного мира, орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 12 части 23 настоящего Положения;

29) любые действия, ведущие к беспокойству диких животных, их преследованию, привлечению и кормлению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 части 23 настоящего Положения;

30) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, нанесение на камни, деревья, постройки и информационные знаки самовольных надписей.

23. На территории Заказника разрешаются следующие виды экономической и иной деятельности:

1) научно-исследовательская деятельность, направленная на изучение биологического и ландшафтного разнообразия, динамики и структуры природных комплексов и объектов, включая сбор зоологических и ботанических коллекций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и по согласованию с Учреждением;

2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

3) проведение природоохранных мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и поддержание в равновесном состоянии водно-болотной экосистемы среднего течения реки Камчатка, в том числе мероприятий по сохранению и восстановлению ключевых мест обитаний (произрастания) объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особых мерах охраны;

4) проведение биотехнических мероприятий, направленных на поддержание и увеличение численности охраняемых объектов животного мира;

5) проведение мероприятий, направленных на воспроизводство защитных лесов, повышение их продуктивности и сохранение полезных функций: мероприятия по лесовосстановлению, уходу за лесами (в том числе рубки ухода за лесными насаждениями), иные мероприятия, проводимые в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, расположенными на особо охраняемых природных территориях;

6) осуществление мер санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, а также мероприятий по охране лесов от пожаров;

7) проведение мероприятий по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, других природных объектов в лесах;

8) проведение мероприятий по рекультивации нарушенных земель (ликвидация накопленного экологического ущерба), в том числе посредством лесовосстановления;

9) реинтродукция исчезнувших видов животных, растений и грибов;

10) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, осуществления научно-исследовательской деятельности;

11) заготовка и сбор гражданами для собственных нужд пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, а также недревесных лесных ресурсов, за исключением объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края;

12) осуществление любительского рыболовства при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 9 части 22 настоящего Положения;

13) эколого-просветительская деятельность.