Приложение. Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области"

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 2 декабря 2022 г. N 3286

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области"

Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" (далее - Программа, муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Озерского городского округа (отдел кадров и муниципальной службы)
Цель муниципальной программы	Создание условий для повышения эффективности муниципального управления в Озерском городском округе
Задача муниципальной программы	Развитие профессиональных компетенций муниципальных служащих
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации на краткосрочных курсах, человек. Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации по программе 36 и более часов, человек
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет 600,000 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 200,000 тыс. рублей; 2024 год - 200,000 тыс. рублей; 2025 год - 200,000 тыс. рублей. Источник финансирования: бюджет Озерского городского округа. Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение квалификации муниципальных служащих на краткосрочных курсах - 15 чел., повышение квалификации муниципальных служащих по программе 36 и более часов - 60 чел.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная служба в Российской Федерации - вид публично-правовой деятельности, осуществляемый в интересах населения муниципального образования.

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, какой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием, как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.

На данный момент сфера муниципального управления предъявляет значительные требования к муниципальным служащим вне зависимости от занимаемой должности.

Профессиональное развитие в органах местного самоуправления является одним из механизмов повышения качества управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков у муниципальных служащих приводит к низкому качеству выполнения полномочий и функций, возложенных на них, а также создает сложности при принятии управленческих решений. Как следствие, это приводит в потере авторитета органов власти у населения.

В современных условиях проблема профессионального развития муниципальных служащих является весьма актуальной.

Для того, чтобы обеспечивать должный уровень профессионализма, муниципальный служащий обязан постоянно поддерживать высокий уровень своей компетенции, периодически повышать квалификацию. Профессиональное развитие муниципального служащего должно иметь непрерывный характер, осуществляться в течение всей его профессиональной деятельности.

Системное профессиональное развитие муниципальных служащих способствует эффективному исполнению муниципальными служащими возложенных на них обязанностей.

Настоящая Программа является продолжением муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области", утвержденной постановлением администрации Озерского городского округа от 29.11.2019 N 2969 (с изменениями от 21.11.2021 N 114, от 28.01.2022 N 200). За период действия программы (2020 - 9 месяцев 2022 года) в администрации Озерского городского округа и ее структурных подразделениях 73 муниципальных служащих совершенствовали свое профессиональное развитие, в том числе прошли повышение квалификации:

на краткосрочных курсах - 10 человек;

по программе 36 и более часов - 63 человека.

Перечень рекомендуемых учебных программ повышения квалификации муниципальных служащих приведен в приложении N 1 к Программе.

Реализация Программы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

Реализация Программы способствует достижению стратегически значимых целей, приоритетов и задач развития Озерского городского округа на период до 2035 года, вовлеченность муниципальных служащих в реализацию национальных проектов на территории округа.

К основным рискам реализации Программы относятся:

1) финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа;

2) нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы;

3) непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа, и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов;

4) организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволяет своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы:

Создание условий для повышения эффективности муниципального управления в Озерском городском округе.

Задача муниципальной программы:

Развитие профессиональных компетенций муниципальных служащих.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы запланирована на 2023 - 2025 годы.

Выделение этапов не предусмотрено.

IV. Система мероприятий муниципальной программы

В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. Обучение муниципальных служащих на краткосрочных курсах повышения квалификации.

2. Обучение муниципальных служащих на курсах повышения квалификации по 36 и более часовой программе.

План мероприятий муниципальной программы и объемы их финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет 600,000 тыс. рублей, в том числе:

в 2023 году - 200,000 тыс. рублей;

в 2024 году - 200,000 тыс. рублей;

в 2025 году - 200,000 тыс. рублей.

Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Организация управления и механизм реализации муници