Постановление Правительства Севастополя от 8 декабря 2022 г. N 625-ПП "Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя от 8 декабря 2022 г. N 625-ПП
"Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии"

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 26.12.2014 N 94-ЗС "О государственной социальной помощи в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" с целью установления региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, проживающим в городе Севастополе, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсий.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Севастополя:

- от 13.12.2019 N 647-ПП "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты";

- от 24.11.2020 N 589-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 13.12.2019 N 647-ПП "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию работы по вопросам обеспечения предоставления мер государственной социальной поддержки населению в соответствии с действующим законодательством.

Губернатор города Севастополя

M.B. Развожаев

08.12.2022
N 625-ПП

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Севастополя
от 08.12.2022 N 625-ПП

Правила
осуществления региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Правила)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) и Законом города Севастополя от 26.12.2014 N 94-ЗС "О государственной социальной помощи в городе Севастополе", определяют порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии (далее - региональная доплата к пенсии), пересмотра ее размеров, начисления и организации доставки.

2. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" либо Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации N 4468-I), и получающих пенсию в городе Севастополе (далее - пенсионеры).

3. Региональная доплата к пенсии устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) гражданину, проживающему в городе Севастополе на период получения пенсии в городе Севастополе, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ (далее - общая сумма материального обеспечения), не достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в городе Севастополе в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения гражданина с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в городе Севастополе.

Региональная доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке.

4. Департамент взаимодействует с территориальным органом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю (далее - фонд пенсионного и социального страхования) относительно обмена информацией об изменениях денежных выплат.

5. Департамент не позднее 22-го числа каждого месяца направляет в порядке информационного обмена, осуществляемого в соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ, в электронном виде запрос в фонд пенсионного и социального страхования о представлении следующих сведений:

- о факте установления пенсионеру пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в городе Севастополе;

- денежных выплатах, установленных пенсионеру, указанных в подпунктах 1-4 пункта 11 настоящих Правил, и об изменениях данных денежных выплат;

- произведенных изменениях, индексациях, увеличениях размеров денежных выплат, указанных в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящих Правил;

- факте выполнения (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ.

Обмен соответствующей информацией осуществляется в электронной форме с учетом требований федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

После получения сведений от фонда пенсионного и социального страхования Департамент направляет сведения, предусмотренные настоящим пунктом, в течение одного рабочего дня с момента их получения в районные управления труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - районное управление).

6. В целях осуществления региональной доплаты к пенсии районное управление:

- определяет право гражданина, которому установлена пенсия (пенсии), на установление (выплату) региональной доплаты к пенсии, в том числе производит подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

- принимает решение об установлении региональной доплаты к пенсии гражданину, имеющему право на нее в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ;

- выносит решение о пересмотре размера региональной доплаты к пенсии;

- ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера;

- ежемесячно уточняет факт выполнения (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- производит приостановление (возобновление) выплаты региональной доплаты к пенсии на период выполнения (прекращения выполнения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также в случае достижения общей суммой материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума, установленной в субъекте проживания (пребывания) гражданина, в том числе в случае достижения общей суммой материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в городе Севастополе;

- осуществляет учет граждан, которым установлена региональная доплата к пенсии;

- выдает справки о размере установленной региональной доплаты к пенсии.

7. Решение об установлении региональной доплаты к пенсии выносится районным управлением не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления от Департамента сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Районное управление в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении региональной доплаты к пенсии извещает гражданина об установлении ему указанной выплаты любым способом, позволяющим определить факт и дату направления уведомления об установлении региональной доплаты к пенсии.

8. В случае несогласия гражданина с принятым районным управлением решением об установлении региональной доплаты к пенсии данное решение может быть обжаловано в Департаменте.

Решение как районного управления, так и Департамента может быть обжаловано гражданином в суде.

9. Региональная доплата к пенсии устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

При назначении гражданину пенсии другого вида (переводе пенсионера с одного вида пенсии на другой) региональная доплата к пенсии устанавливается со дня установления пенсии нового вида, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную доплату.

10. Региональная доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если гражданину установлены две пенсии, региональная доплата к пенсии устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

11. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг), предусмотренной статьей 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ;

5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством города Севастополя в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

12. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, оплате жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

13. Суммы денежных выплат, предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 11 настоящих Правил, учитываются на основании имеющихся сведений, представленных фондом пенсионного и социального страхования.

Суммы денежных выплат, предусмотренных в подпункте 5 пункта 11 и пункте 12 настоящих Правил, учитываются на основании сведений, имеющихся в Департаменте, в том числе на основании сведений из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО).

14. Подсчет общей суммы материального обеспечения гражданина осуществляется за календарный месяц, в котором устанавливается региональная доплата к пенсии.

В случае установления региональной доплаты к пенсии по факту прекращения выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, подсчет общей суммы материального обеспечения гражданина осуществляется за календарный месяц, в котором гражданином указанная деятельность была прекращена.

15. При определении размера региональной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета их индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При определении размера региональной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в городе Севастополе, в подсчет общей суммы материального обеспечения гражданина включаются размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящих Правил, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящих Правил, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.

В случае изменения размеров выплат, перечисленных

в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящих Правил, не связанных с их индексацией (корректировкой), денежные суммы, соответствующие размеру индексации (корректировки) выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящих Правил, пересматриваются с учетом обстоятельств, влияющих на изменение размера указанных выплат.

В период с 1 числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 11 настоящих Правил, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.

16. Размер региональной доплаты к пенсии пересматривается при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе, устанавливаемой в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона N 134-ФЗ, изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 11 настоящих Правил, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 12 настоящих Правил.

Пересмотр размера региональной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера.

При пересмотре размера региональной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе общая сумма материального обеспечения гражданина с учетом региональной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Пересмотр размера региональной доплаты к пенсии при индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 2 и 3 пункта 11 настоящих Правил, установленных фондом пенсионного и социального страхования, пересмотр размера региональной доплаты к пенсии производятся с первого числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

Пересмотр размера региональной доплаты к пенсии при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1-4 пункта 11 настоящих Правил, установленных фондом пенсионного и социального страхования, не связанный с их индексацией, увеличением, производится с числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной доплаты к пенсии.

Пересмотр размера региональной доплаты к пенсии при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 11 настоящих Правил, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации N 4468-1, не связанных с их индексацией (корректировкой), производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Департаментом получено извещение о произведенных изменениях размеров этих денежных выплат в соответствии с частью 13 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Пересмотр размера региональной доплаты к пенсии при изменении размеров иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством города Севастополя в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно), денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, оплате жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), предоставляемых в городе Севастополе, а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной доплаты к пенсии.

Гражданам, прибывшим из другого субъекта Российской Федерации в город Севастополь, пересмотр региональной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, принятой по городу Севастополю, устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения региональной (федеральной) социальной доплаты к пенсии по предыдущему месту жительства (пребывания).

Размер региональной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1, 4 пункта 11 настоящих Правил.

17. Решение о пересмотре размера региональной доплаты к пенсии принимается районным управлением Департамента не позднее чем через три рабочих дня со дня получения сведений, послуживших основаниями для пересмотра размера региональной доплаты к пенсии.

Районное управление Департамента в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения о пересмотре размера региональной доплаты к пенсии извещает пенсионера о пересмотре размера указанной выплаты любым способом, позволяющим определить факт и дату направления уведомления о пересмотре размера региональной доплаты к пенсии.

18. Районное управление Департамента в течение двух рабочих дней со дня вынесения решения об установлении (об отказе в установлении), пересмотре региональной доплаты к пенсии извещает Департамент.

Департамент производит начисление и выплату региональной доплаты к пенсии.

Начисление сумм региональной доплаты к пенсии производится с учетом общей суммы материального обеспечения гражданина.

19. Основаниями для приостановления выплаты региональной доплаты к пенсии являются:

а) приостановление выплаты соответствующей пенсии;

б) на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, за исключением выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ или Законом Российской Федерации N 4468-I, в период их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время и периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости;

в) если общая сумма материального обеспечения гражданина, которому установлена региональная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе.

В целях приостановления выплаты региональной доплаты к пенсии районное управление Департамента использует в том числе сведения, полученные в рамках информационного обмена между Департаментом и фондом пенсионного и социального страхования или уполномоченными федеральными органами, о приостановлении выплаты соответствующей пенсии, отсутствии (наличии) факта выполнения пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ.

Приостановление выплаты по основанию, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляется одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии.

Приостановление выплаты по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, осуществляется начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие приостановление указанной выплаты.

Решение о приостановлении региональной доплаты к пенсии принимается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления сведений о наступлении одного из оснований, указанных в настоящем пункте.

Районное управление Департамента в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения о приостановлении региональной доплаты к пенсии извещает пенсионера о приостановлении указанной выплаты любым способом, позволяющим определить факт и дату направления уведомления о приостановлении региональной доплаты к пенсии.

20. Выплата региональной доплаты к пенсии при наличии права на нее возобновляется:

а) одновременно с возобновлением выплаты пенсии, к которой она установлена;

б) при поступлении сведений о прекращении выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

в) если общая сумма материального обеспечения пенсионера вновь не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе.

Возобновление выплаты по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие возобновление указанной выплаты.

В целях возобновления выплаты региональной доплаты к пенсии районное управление Департамента использует в том числе сведения, полученные в рамках информационного обмена между Департаментом и фондом пенсионного и социального страхования:

а) о возобновлении выплаты пенсии в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение;

б) об отсутствии (наличии) факта выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ.

Решение о возобновлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления сведений о наступлении одного из оснований, указанных в настоящем пункте.

Районное управление Департамента в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения о возобновлении региональной доплаты к пенсии извещает пенсионера о возобновлении указанной выплаты любым способом, позволяющим определить факт и дату направления уведомления о возобновлении региональной доплаты к пенсии.

21. Выплата региональной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.

Прекращение выплаты региональной доплаты к пенсии оформляется решением районного управления о прекращении региональной доплаты к пенсии.

Решение о прекращении региональной доплаты к пенсии принимается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления сведений о прекращении выплаты соответствующей пенсии.

22. Начисленные суммы региональной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине районного управления Департамента, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

23. В случае обнаружения ошибки, допущенной районным управлением Департамента при установлении региональной доплаты к пенсии, районным управлением производится устранение данной ошибки, в том числе приведение размеров региональной доплаты к пенсии в соответствие с законодательством города Севастополя. Установление региональной доплаты к пенсии в размерах, предусмотренных законодательством города Севастополя, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

24. Излишне выплаченные пенсионеру суммы региональной доплаты к пенсии подлежат удержанию. Удержание излишне выплаченных пенсионеру сумм региональной доплаты к пенсии производится в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ.

25. Выплата сумм региональной доплаты к пенсии, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 400-ФЗ.

26. Доставка начисленных сумм региональной доплаты к пенсии осуществляется за текущий календарный месяц.

Доставка начисленных сумм региональной доплаты к пенсии осуществляется пенсионеру через организацию, доставляющую ему пенсию, и перечисляется Департаментом на счета получателей, открытые в кредитных организациях, или через организацию почтовой связи.

27. Сведения о получателях региональной доплаты к пенсии, а также другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в ЕГИССО. Получение информации из ЕГИССО, ее обработка и использование в целях реализации Департаментом своих полномочий осуществляются согласно законодательству Российской Федерации.