Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2022 г. N 1205 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.02.2022 N 93 "Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2022 году"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году", на основании пункта 1.5 Порядка подготовки правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.05.2022 N 545, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.02.2022 N 93 "Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2022 году" следующие изменения:

1.1. В приложении N 1:

1.1.1. В разделе 1:

1.1.1.1. Абзац второй пункта 1.3 изложить в редакции:

"Сведения о субсидиях размещаются на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).".

1.1.1.2. Пункт 1.5 признать утратившим силу.

1.1.1.3. Дополнить пунктами 1.7 - 1.8 следующего содержания:

"1.7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора. Отбор осуществляется Департаментом ЖКХ и энергетики на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора требованиям, предъявляемым к участникам отбора, определенным в пункте 2.4 настоящего Положения, а также следующим критериям:

1.7.1. Юридические лица, претендующие на получение субсидий, должны являться теплоснабжающими организациями любой организационно-правовой формы, поставляющими тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения населения города Ростова-на-Дону.

1.7.2. Превышение тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, установленных в порядке государственного регулирования, над предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области на 2022 год, утвержденных распоряжением Губернатора Ростовской области от 15.12.2021 N 324.

1.8. В целях определения получателей субсидии не менее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема предложений (заявок) на предоставление субсидии Департамент ЖКХ и энергетики размещает объявление о сборе предложений (заявок) на получение субсидии на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием:

даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента ЖКХ и энергетики, проводящего в соответствии с настоящим Порядком отбор;

результата предоставления субсидии;

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.".

1.1.2. В разделе 2:

1.1.2.1. В пункте 2.1:

1.1.2.1.1. В абзаце первом после слов "претендующие на получение субсидии в 2022 году" дополнить словами "в срок, указанный в объявлении о проведении отбора".

1.1.2.1.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"письменное согласие руководителя теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, подаваемом участником отбора предложении и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.".

1.1.2.2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Департамент ЖКХ и энергетики в течение 10 календарных дней со дня окончания приема предложений (заявок) на получение субсидии осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов на предмет соответствия требованиям пункта 2.1 настоящего Положения, а также проверку получателя субсидии на соответствие требованиям пункта 2.4 настоящего Положения.

По результатам проведенных проверок Департамент ЖКХ и энергетики в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки предложений (заявок) определяет перечень получателей, которым предоставляется субсидия, или принимает решение об отказе в ее предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является нарушение срока подачи предложений (заявок), указанного в объявлении о проведении отбора, а также несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.4 настоящего Положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также установление факта недостоверности представленной документации в целях получения субсидии.

Данное решение может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В течение 5 рабочих дней по итогам сформированного перечня получателей субсидии, Департамент ЖКХ и энергетики размещает информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок) на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием:

даты, времени и места проведения рассмотрения предложений (заявок);

информации об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информации об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин отказа, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

наименования получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение и размера предоставляемой ему субсидии.".

1.1.2.3. Подпункт 2.4.6 пункта 2.4 признать утратившим силу.

1.1.3. Пункт 3.10 раздела 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Результат предоставления субсидии отражается в отчетах теплоснабжающих организаций о фактических объемах поставки коммунальных услуг населению в графе "тариф для населения" и в платежных документах, выставляемых получателями субсидии потребителям за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель.".

1.1.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за выполнением условий предоставления и целевым характером использования субсидии

4.1. Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидии, а также нецелевой характер использования субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Департамент ЖКХ и энергетики проводит проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, утвержденных пунктом 3.10 настоящего Положения (далее - проверка). Органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Под проверкой соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии понимается следующее:

соответствие получателей субсидии заявленным требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения;

правильность расчета суммы субсидии, осуществляемого получателем субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения;

соблюдения полноты и сроков подачи документов на предоставление субсидии, указанных в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения;

соблюдения сроков предоставления отчетной документации, указанных в пунктах 3.4, 4.4 настоящего Положения;

достижение результатов предоставления субсидии;

оценка эффективности и целевого характера использования субсидии.

Проверка соответствия объемов выданной субсидии фактическим объемам поставленного коммунального ресурса осуществляется на основании отчетов теплоснабжающих организаций о фактических объемах поставки коммунальных услуг населению за отчетный период, утвержденных приложениями N 3 и N 4 к постановлению.

За корректность и полноту информации в отчетах о фактических объемах поставки коммунальных услуг населению несет ответственность руководитель теплоснабжающей организации.

4.3. Для проведения проверки соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии Департаментом ЖКХ и энергетики создается комиссия.

Состав комиссии утверждается приказом Департамента ЖКХ и энергетики не позднее 01.08.2022.

4.4. Контроль за соблюдением условий и порядка получения субсидии теплоснабжающими организациями и за эффективным и целевым характером ее использованием, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также соответствия объемов выданной субсидии фактическим объемам поставленного коммунального ресурса, осуществляется за I и II полугодия 2022 года в течение 60 календарных дней с момента предоставления субсидии в полном объеме (средства областного и местного бюджетов) за отчетный период на основании:

отчетов теплоснабжающих организаций о фактических объемах поставки коммунальных услуг населению за отчетный период, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики по форме согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему постановлению;

дополнительной информации о фактических объемах поставки коммунальных услуг населению за отчетный период, полученных Департаментом ЖКХ и энергетики в рамках соответствующих запросов в Региональную службу по тарифам Ростовской области.

Оценка эффективности и целевого характера использования субсидии осуществляется по показателю соответствия суммы субсидии, перечисленной получателю субсидии по договору, сумме документально подтвержденных получателем субсидии недополученных доходов в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на коммунальные услуги.

4.5. Теплоснабжающие организации два раза в год в срок до 15.08.2022 за первое полугодие 2022 года и до 15.02.2023 за второе полугодие 2022 года предоставляют в Департамент ЖКХ и энергетики отчеты, указанные в пункте 4.4 настоящего Положения, по форме согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему постановлению.

Документы предоставляются нарочно, за подписью руководителя или уполномоченного лица организации.

4.6. Департамент ЖКХ и энергетики после получения документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, в срок, указанный в пункте 4.4 настоящего Положения, проводит проверочные мероприятия на предмет обоснованности полученных средств теплоснабжающими организациями.

По итогам проведенных проверочных мероприятий Департамент ЖКХ и энергетики составляет акт, в котором указываются итоги проверки. Департамент ЖКХ и энергетики направляет нарочно акт проверки теплоснабжающим организациям в течение 3 рабочих дней с момента составления и подписания документа членами комиссии.

Теплоснабжающие организации в течение 5 рабочих дней с момента получения акта проверки направляют нарочно в Департамент ЖКХ и энергетики оформленный и подписанный руководителем организации документ или обоснованные возражения.

4.7. В случае выявления нарушений соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае нецелевого характера использования субсидии, Департамент ЖКХ и энергетики принимает решение о сроках и сумме возврата излишне полученной субсидии.

4.8. В срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 4.7 настоящего Положения, Департамент ЖКХ и энергетики прекращает предоставление субсидии теплоснабжающей организации, и в срок не позднее 3 рабочих дней направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, штрафные санкции за выявленные нарушения, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

Указанное требование оформляется письменно, за подписью руководителя Департамента ЖКХ и энергетики. Дополнительно, информация о выявленных нарушениях отражается в акте проверки, указанном в пункте 4.6 настоящего Положения.

Штрафными санкциями является выплата пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации со дня нарушения обязательств о возврате субсидии до дня осуществления фактического возврата.

4.9. Сумма излишне представленной субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма излишне представленной субсидии;

- разница между тарифами, утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области на 1 полугодие/2 полугодие 2022 года и тарифами, утвержденными Региональной службой по тарифам Ростовской области на 1 полугодие/2 полугодие 2022 года, сниженными на уровни платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в первом и втором полугодиях 2022 года, утвержденные постановлением Администрации города Ростова-на-Дону;

- излишне оплаченный/неподтвержденный объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный период, выявленный в ходе проверочных мероприятий.

4.10. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения указанного требования.

Возобновление предоставления субсидии осуществляется после возврата средств, указанных в требовании.

В случае отказа теплоснабжающей организации осуществить возврат субсидии в установленный срок или возврата суммы субсидий не в полном объеме возврат субсидии производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несогласия с требованием Департамента ЖКХ и энергетики по результатам проверки о возврате субсидии, теплоснабжающая организация вправе обжаловать данное требование в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.2. Приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Действие пункта 1.7 постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта по 31 декабря 2022 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Действие пункта 1.7 постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 3 февраля 2022 г. N 93"

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальному хозяйству Пикалова А.Н.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

Постановление вносит
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
города Ростова-на-Дону