Приложение. Положение о порядке и условиях согласования муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан отдельных видов сделок с муниципальным имуществом, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения

Приложение
Утверждено
решением Совета городского
округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
от 14.11.2022 N 5-5/31з

Положение
о порядке и условиях согласования муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан отдельных видов сделок с муниципальным имуществом, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях согласования муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан отдельных видов сделок с муниципальным имуществом, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения (далее - Положение) определяет порядок и условия согласования сделок, для совершения которых муниципальным унитарным предприятиям городского округа город Стерлитамаке Республики Башкортостан, основанным на праве хозяйственного ведения (далее - предприятия), требуется согласие собственника имущества.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

1.3. Согласование сделок, осуществляемых предприятиями в отношении муниципального имущества городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения (далее - имущество) осуществляет Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Администрация).

Абзац утратил силу с 24 декабря 2022 г. - Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 23 декабря 2022 г. N 5-11/33з

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды сделок:

а) сделки, связанные с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 24 декабря 2022 г. - Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 23 декабря 2022 г. N 5-11/33з

См. предыдущую редакцию

б) крупные сделки;

в) сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

г) осуществление заимствований;

д) продажа недвижимого имущества, сдача его в аренду, в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иной способ распоряжения таким имуществом;

е) принятие решения об участии предприятия в коммерческой или некоммерческой организации;

ж) распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями;

з) сделки по приобретению недвижимого имущества, в том числе земельных участков;

и) иные сделки, виды и (или) размер которых предусмотрены уставом предприятия;

к) заключение мирового соглашения, содержащего элементы сделок, предусмотренных пунктами "а-и" настоящего пункта до направления в адрес судов общей юрисдикции, арбитражных судов.

1.5. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

1.6. Согласование сделок осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Порядок согласования сделок

2.1. Для получения согласия на совершение сделки предприятия предварительно (до совершения сделки) направляют предложения о согласовании сделок с приложением документов, предусмотренных настоящим Положением, на имя главы Администрации, в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в Администрацию или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения и уведомлением о вручении.

Предложения подлежат регистрации в системе делопроизводства Администрации в течение трех дней с момента поступления и передаче ответственному исполнителю.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 24 декабря 2022 г. - Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 23 декабря 2022 г. N 5-11/33з

См. предыдущую редакцию

2.2. Администрация в течение тридцати дней с даты регистрации предложений представляет согласие на совершение сделки (отказывает в предоставлении согласия).

Предоставление согласия на совершение сделки осуществляется посредством принятия и направления в адрес предприятия постановления Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о предоставлении согласия на совершение сделки.

Постановление о предоставлении согласия на совершение сделки должно содержать:

- вид сделки,

- полное наименование предприятия,

- полное наименование контрагента, за исключением случаев, когда контрагент определяется по результатам торгов,

- наименование и характеристики предмета сделки,

- цена сделки,

- порядок (способ) заключения сделки,

- способ, размер обеспечения исполнения обязательств по сделке (при наличии такого обеспечения).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 24 декабря 2022 г. - Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 23 декабря 2022 г. N 5-11/33з

См. предыдущую редакцию

2.3. Рассмотрение предложения, подготовка и согласование проекта постановления Администрации осуществляется муниципальным казенным учреждением "Городская казна" городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Учреждение).

2.4. В случае, когда предприятием планируется проведение закупки (в качестве заказчика), предприятие направляет в Администрацию предложение на согласование такой закупки до размещения извещения о ее проведении в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС). Согласие Администрации на проведение закупки является одновременно согласием на заключение договора с победителем или единственным поставщиком в установленных законодательством случаях.

2.5. В случае, когда предприятием планируется участие в закупке в качестве исполнителя/поставщика, предприятие направляет в Администрацию Предложение на согласование такого участия до подачи заявки в ЕИС. Согласие Администрации на участие в закупках является одновременно согласием на совершение сделок по результатам таких закупок.

Согласие Администрации на участие предприятия в закупках предоставляется с указанием максимальной суммы одной сделки при наличии соответствующего обращения с обоснованием размера указанной суммы в целях обеспечения бесперебойного осуществления основных видов деятельности предприятия.

2.6. Согласие на совершение сделок требуется в отношении каждой отдельной сделки.

2.7. В случае отказа в предоставлении согласия на совершение сделки Администрацией направляется письмо в адрес предприятия с указанием причин такого отказа в срок не позднее тридцати дней со дня регистрации предложения в Администрации.

Основаниями для отказа в предоставлении согласия на совершение сделок, указанных в п. 1.4 настоящего Положения, являются:

- представление неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением;

- недостоверность сведений в представленных документах;

- несоответствие документов предъявляемым к ним требованиям;

- сделка лишает предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия;

- сделка приведет к возникновению убытков у предприятия;

- отрицательное заключение антимонопольных органов Российской Федерации.

- нахождение предприятия в стадии ликвидации;

- возбуждение в отношении предприятия дела о несостоятельности (банкротстве);

- наличие ограничений на распоряжение имуществом предприятия, являющимся предметом сделки;

- экономическая нецелесообразность совершения сделки, которая может привести к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, в случаях, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.6 - 3.9 настоящего Положения;

- наличие просроченной кредиторской задолженности, задолженности по платежам в бюджет всех уровней и внебюджетные фонды, в случаях, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.6 - 3.8 настоящего Положения.

2.8. Ответственность за представление неполной или недостоверной информации несет руководитель предприятия.

2.9. При принятии решения об отказе в предоставлении согласия на совершение сделки предприятие вправе повторно обратиться в администрацию за предоставлением согласия на совершение сделки.

2.10. Если в течение пяти месяцев со дня принятия Администрацией постановления о предоставлении согласия на совершение сделки такая сделка не будет заключена, указанное постановление Администрации утрачивает силу.

3. Перечень документов, представляемых муниципальными унитарными предприятиями городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан для получения согласия на совершение сделок

3.1. Предложение о предоставлении согласия на совершение сделок, указанных в п. 1.4. настоящего Положения, подписанная руководителем предприятия, либо лицом, действующим от его имени на основании документов, подтверждающих полномочия заявителя, должно содержать следующие сведения:

- цель совершения сделки;

- вид и предмет сделки, существенные условия;

- порядок (способ) заключения сделки;

- сведения о соответствии совершаемой сделки положению о закупках предприятия в случае, если сделка предусматривает закупку товаров, работ и услуг по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

полное наименование и адрес местонахождения предполагаемого контрагента по сделке, ИНН, ОГРН - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, копия документа, удостоверяющего личность, согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" - для физических лиц (за исключением случаев, когда контрагент определяется по результатам торгов);

- цена и сроки исполнения сделки;

- источник финансирования сделки;

- указание о возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом предприятия, после совершения сделки;

- кадастровый номер объекта недвижимости, в отношении которого совершается сделка.

Несоответствие Предложения установленным требованиям является основанием для его возврата предприятию для исправления (доработки). В Предложении не должно быть приписок, зачеркнутых слов, подчисток, исправлений. Документы, исполненные карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание, подлежат возврату предприятию для доработки.

3.2. К Предложению на согласование совершения сделок (за исключением основанных на решениях суда сделок по уступке прав требований по переходу права собственности на объекты недвижимости) прилагаются следующие документы, заверенные руководителем и скрепленные печатью предприятия:

а) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя муниципального унитарного предприятия (распоряжение о назначении);

б) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени руководителя предприятия (доверенность, приказ о назначении на должность, приказ о возложении полномочий);

в) прогноз о положительном влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

г) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении предприятия;

д) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении контрагента, за исключением случаев заключения сделки по результатам торгов;

е) копия устава предприятия;

ж) проект договора на совершение сделки;

з) список аффилированных лиц предприятия;

и) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия с отметкой налоговых органов на последнюю отчетную дату на момент обращения;

к) заключение антимонопольных органов Российской Федерации (в случаях, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции" N 135-ФЗ от 26.07.2006 г.).

3.3. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае совершения сделок в отношении принадлежащего на праве хозяйственного ведения предприятию недвижимого имущества (кроме предоставления в аренду и иное временное пользование) представляются:

а) заверенные руководителем предприятия копии документов технического учета (технического плана, технического паспорта, поэтажного плана, экспликации, кадастрового паспорта);

б) заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества (здание, сооружение);

в) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества (зданием, сооружением);

г) справка о балансовой и остаточной стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем предприятия, копия инвентарной карточки;

д) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

е) актуальная выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимого имущества (предоставляется в течение 1 месяца со дня получения);

ж) актуальная выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок под объектом недвижимого имущества (предоставляется в течение 1 месяца со дня получения);

з) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 1 месяц до его представления;

и) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

к) расшифровка задолженности по займам и кредитам, кредиторской и дебиторской задолженности предприятия на последнюю отчетную дату по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Положению;

л) обоснование экономической эффективности совершения сделки, которое должно содержать:

- расчет экономических показателей, подтверждающих экономическую эффективность сделки,

- информацию о влиянии результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия;

- обоснование установленной цены сделки и её совершение с участием конкретного контрагента;

- обоснование целесообразности совершения сделки;

м) документы, подтверждающие отнесение объекта недвижимости к объектам культурного наследия.

3.4. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае совершения сделок по приобретению недвижимого имущества, в том числе земельных участков, представляются:

а) заверенные руководителем контрагента копии документов технического учета (технического плана, технического паспорта, поэтажного плана, экспликации, кадастрового паспорта);

б) заверенные руководителем продавца копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества (здание, сооружение);

в) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества (зданием, сооружением);

г) справка о балансовой и остаточной стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем продавца, копия инвентарной карточки;

д) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

е) актуальная выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимого имущества (предоставляется в течение 1 месяца со дня получения);

ж) актуальная выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок под объектом недвижимого имущества (предоставляется в течение 1 месяца со дня получения);

з) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 1 месяц до его представления;

и) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности предприятия по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

к) расшифровка задолженности по займам и кредитам, кредиторской и дебиторской задолженности предприятия на последнюю отчетную дату по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Положению;

л) обоснование экономической эффективности совершения сделки, которое должно содержать:

- расчет экономических показателей, подтверждающих экономическую эффективность сделки,

- информацию о влиянии результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия,

- обоснование установленной цены сделки и её совершение с участием конкретного контрагента,

- обоснование целесообразности совершения сделки;

м) документы, подтверждающие отнесение объекта недвижимости к объектам культурного наследия.

3.5. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае совершения сделок по передаче в аренду и иное временное пользование находящегося в хозяйственном ведении предприятия недвижимого имущества представляются:

а) заверенные руководителем предприятия копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана, экспликации);

б) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества (при передаче в пользование здания, сооружения);

в) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

г) актуальная выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимого имущества, передаваемый в пользование (предоставляется в течение 1 месяца со дня получения);

д) актуальная выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок под объектом недвижимого имущества (при передаче в пользование здания, сооружения, предоставляется в течение 1 месяца со дня получения).

е) сведения о начальной цене договора пользования имуществом (копия отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы за имущество, произведенной не ранее чем за 1 месяц до его представления, или расчет, произведенный в соответствии с муниципальным правовым актом).

3.6. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае совершения сделок по осуществлению заимствований, сделок, связанных с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключением договоров простого товарищества представляются:

а) обоснование экономической эффективности привлечения заемных средств, а также обоснование возможности в предполагаемые сроки обеспечить их возврат, которое должно содержать:

расчет экономических показателей, подтверждающих экономическую эффективность сделки,

информацию о влиянии результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия,

обоснование установленной цены сделки и её совершение с участием конкретного контрагента,

обоснование целесообразности совершения сделки,

сроки возврата заемных средств;

б) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

в) расшифровка задолженности по займам и кредитам, кредиторской и дебиторской задолженности предприятия на последнюю отчетную дату по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Положению;

г) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

д) проект решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций;

е) согласие кредитора в случае перевода долга.

В случае, если при совершении сделок, указанных в абзаце первом пункта 3.6 настоящего Положения, осуществляется передача недвижимого имущества в качестве обеспечения обязательств, предприятием дополнительно представляются документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.6.1. Объем предполагаемого заимствования на момент обращения в Администрацию не должен превышать 50% стоимости чистых активов предприятия, рассчитываемых согласно Порядку определения стоимости чистых активов, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 года N 84н.

3.7. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае принятия решения предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях представляются:

а) копии учредительных документов юридического лица - заявителя для обозрения соответствия его правового статуса действующему законодательству и документов, подтверждающих регистрацию в качестве юридического лица и постановку на налоговый учет;

б) технико-экономическое обоснование (концепция, бизнес-план) целесообразности создания юридического лица с участием предприятия или вхождения предприятия в состав участников (акционеров) действующего юридического лица, заверенное руководителем и главным бухгалтером предприятия;

в) проект устава создаваемого юридического лица;

г) проект договора о создании юридического лица;

д) проект протокола общего собрания учредителей юридического лица;

е) копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках заявителя за последний годовой отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

ж) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности у заявителя по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

з) при внесении неденежного вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об определении рыночной стоимости имущества (имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку), составленный не ранее чем за 1 месяц до его представления;

и) при внесении имущественного вклада в виде объектов недвижимости - документы, предусмотренные пунктом 3.3. настоящего Положения;

к) выписку из Реестра муниципального имущества городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

л) при внесении неденежного вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица - справку о балансовой и остаточной стоимости имущества, подписанную руководителем предприятия, копии инвентарных карточек;

м) расшифровка задолженности по займам и кредитам, кредиторской и дебиторской задолженности предприятия на последнюю отчетную дату по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Положению.

3.7.1. При согласовании предприятием решения о вхождении в состав акционеров или участников действующих юридических лиц дополнительно к установленному пунктом 3.7. настоящего Положения перечню предоставляются следующие документы действующего юридического лица:

а) учредительные документы;

б) данные о регистрации и постановке на налоговый учет;

в) письменное согласие юридического лица об изменении состава его участников с указанием порядка и сроков внесения изменений в учредительные документы.

3.8. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями, представляются:

а) выписки из реестра акционеров;

б) копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках юридического лица, в котором предприятие предполагает осуществить действия, предусмотренные абзацем 1 настоящего пункта за последний отчетный годовой период с отметкой налогового органа об их принятии;

в) обоснование экономической эффективности, которое должно содержать:

- расчет экономических показателей, подтверждающих экономическую эффективность сделки,

- информацию о влиянии результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия,

- обоснование установленной цены сделки и её совершение с участием конкретного контрагента,

- обоснование целесообразности совершения сделки.

г) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности у заявителя по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

д) расшифровка задолженности по займам и кредитам, кредиторской и дебиторской задолженности предприятия на последнюю отчетную дату по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 24 декабря 2022 г. - Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 23 декабря 2022 г. N 5-11/33з

См. предыдущую редакцию

3.9. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае совершения крупной сделки представляются:

а) сведения о наличии (отсутствии) обременений имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку;

б) документы, подтверждающие обоснование цены сделки (коммерческие предложения, сметы и т.д.);

в) отчет об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, с которым предполагается совершить сделку, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

г) расшифровка задолженности по займам и кредитам, кредиторской и дебиторской задолженности предприятия на последнюю отчетную дату по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Положению;

д) обоснование экономической эффективности, которое должно содержать:

- расчет экономических показателей, подтверждающих экономическую эффективность сделки,

- информацию о влиянии результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия,

- обоснование установленной цены сделки и её совершение с участием конкретного контрагента,

- обоснование целесообразности совершения сделки.

3.10. Помимо документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, в случае совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, представляется информация:

а) о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности;

б) о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;

в) об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.

3.11. Документы, указанные в подпунктах а), г) пункта 3.2, подпунктах е), ж) пункта 3.3, подпунктах е), ж) пункта 3.4, подпунктах г), д) пункта 3.5, подпункте к) пункта 3.7 настоящего Положения запрашиваются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственным запросам органа, исключая требование данных документов у предприятия. Предприятие вправе представить указанные документы по собственной инициативе.