Постановление Правительства Новгородской области от 9 декабря 2022 г. N 674 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 9 декабря 2022 г. N 674
"Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указом Губернатора Новгородской области от 11.10.2022 N 584 "О мерах поддержки граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, и членов их семей" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Новгородской области

А.В. Дронов

Утверждены
постановлением Правительства
Новгородской области
от 09.12.2022 N 674

Правила
предоставления и методика распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением

1. Настоящие Правила и методика регламентируют процедуру предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением (далее иной межбюджетный трансферт, Правила).

2. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, устанавливается областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является компенсация затрат органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (далее муниципальное образование области) на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее гражданин, призванный на военную службу по мобилизации), граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее гражданин, заключивший контракт о добро вольном содействии), сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федерального органа исполнительной власти в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, войск национальной гвардии Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 24 февраля 2022 года и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее сотрудник, находящийся в служебной командировке), проживающих в жилых помещениях с печным отоплением.

Под членами семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, сотрудника, находящегося в служебной командировке, применительно к Правилам понимаются лица, указанные в статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

4. Критерием отбора муниципального образования области для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие проживающих в жилых помещениях с печным отоплением на территории муниципального образования области членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке, нуждающихся в обеспечении твердым топливом (дровами).

5. Органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство).

6. Министерство как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

7. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов администрации муниципальных образований области представляют в министерство:

расчет компенсации затрат муниципального образования области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке, по форме в соответствии с приложением N 1 к Правилам, подписанный Главой муниципального образования области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание расчета, с обоснованием расчета;

заверенные печатью и подписью Главы муниципального образования области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание расчета, указанного во втором абзаце настоящего пункта, копии проектов соглашений (договоров) с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями о снабжении твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке.

8. Министерство принимает документы, указанные в пункте 7 Правил, от администраций муниципальных образований области до 15 декабря 2022 года включительно.

Документы, указанные в пункте 7 Правил, регистрируются министерством посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день их поступления.

В течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации документов, указанных в пункте 7 Правил, министерство рассматривает представленные документы и принимает решение в форме приказа о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

9. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается в случаях:

непредставления или представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 Правил;

нарушения срока представления документов, указанного в первом абзаце пункта 8 Правил.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Министерство уведомляет Администрацию муниципального образования области о принятом решении в течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, путем направления по электронной почте или почтовым отправлением, либо иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения, копии приказа о предоставлении иного межбюджетного трансферта или копии приказа об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородской области.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области, предусмотренных областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области (далее соглашение), по форме, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области, не позднее 15 рабочих дней после дня вступления в силу указанного областного закона.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением Администрацией муниципального образования области условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

13. Обеспечение твердым топливом (дровами) членов семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, сотрудника, находящегося в служебной командировке, осуществляется единоразово.

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований области, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства.

15. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований области по формуле:

Vi = V_общ х Ri / Ri где:

Vi - объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области;

Vобщ - общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке, предусмотренный в областном законе о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

R _i - потребность муниципального образования области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке.

16. Потребность муниципального образования области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке (далее потребность), определяется исходя из:

объема твердого топлива (дров), поставляемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членам семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, сотрудника, находящегося в служебной командировке, в размере, не превышающем 12 куб. м на одно домовладение;

цены за 1 куб. м твердого топлива (дров) с учетом расходов на доставку твердого топлива (дров), распил и колку дров для членов семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, сотрудника, находящегося в служебной командировке, в размере не более чем 2600 рублей.

Потребность рассчитывается по формуле:

, где:

R _i - потребность муниципального образования области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке (руб.);

D - объем твердого топлива (дров), за исключением объема твердого топлива (дров), предоставленного по другим основаниям (куб. м);

C - цена за 1 куб. м твердого топлива (дров) (руб.);

n _i - количество заявлений от членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке, которым предоставляется указанная мера поддержки.

17. Администрации муниципальных образований области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

18. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения планового и фактического значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

19. В случае если Администрацией муниципального образования области по состоянию на 31 декабря 2022 года допущено недостижение значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

, где:

V _тр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования области;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

D = 1 - Т / S, где:

Т - фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

20. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

21. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) невозврата в установленном порядке муниципальным образованием области средств, использованных не по целевому назначению, в областной бюджет к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Не использованный по состоянию на 01 января 2023 года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющий целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2022 году иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных
образований Новгородской области на
организацию обеспечения твердым топливом
(дровами) семей граждан, призванных на военную
службу по мобилизации, граждан, заключивших
контракт о добровольном содействии в
выполнении задач, возложенных на Вооруженные
Силы Российской Федерации, сотрудников,
находящихся в служебной командировке в
зоне действия специальной военной операции,
проживающих в жилых помещениях с печным отоплением

                               РАСЧЕТ

  компенсации затрат муниципального образования области на организацию

    обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан,

   призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших

   контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в

                        служебной командировке

Наименование муниципального образования Новгородской области	Количество заявлений от членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке	Поставка твердого топлива (дров)			Потребность муниципального образования Новгородской области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке (руб.)
		поставщик твердого топлива (дров)	объем твердого топлива (дров) (куб. м)	цена за 1 куб. м (руб.)
ИТОГО

Приложение:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

Должность  _________________  И.О. Фамилия

              (подпись)

           М.П.

      (при наличии)

"___" ______________ 2022___года

Приложение N 2
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2022 году иных
межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Новгородской
области на организацию обеспечения твердым
топливом (дровами) семей граждан, призванных
на военную службу по мобилизации, граждан,
заключивших контракт о добровольном
содействии в выполнении задач, возложенных на
Вооруженные Силы Российской Федерации,
сотрудников, находящихся в служебной
командировке в зоне действия специальной
военной операции, проживающих в жилых
помещениях с печным отоплением

Целевой показатель
результативности предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Срок достижения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта
1.	Количество заявлений от членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, сотрудников, находящихся в служебной командировке, в отношении которых организовано обеспечение твердым топливом (дровами)	%	100	31.12.2022