Постановление Правительства Самарской области от 9 декабря 2022 г. N 1112 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы"

В целях совершенствования системы мер государственной поддержки инициатив населения муниципальных образований в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской, области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы (далее - Государственная программа):

в тексте Государственной программы:

раздел 2 "Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание целей и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы" после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Место расположения объекта общественной инфраструктуры или соответствующей территории при реализации общественных проектов и мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) граждан об использовании средств самообложения должно быть доступно для населения (без разделения на возрастной, территориальный и другие признаки).";

в приложении 4 к Государственной программе:

в пункте 2.6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.6. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования при предоставлении субсидий, направленных на решение. вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, не может быть более 92%. При этом размер лимитов по каждому муниципальному образованию составляет:";

абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Распределение субсидий по общественным проектам, представленным на рассмотрение конкурсной комиссии с 1 сентября по 31 октября соответствующего года, осуществляется в рамках лимитов, определенных для каждого муниципального образования, в порядке очередности в соответствии со сформированным рейтингом. При этом в случае если сумма запрашиваемой субсидии по общественному проекту превышает размер остатка лимита, данный общественный проект и общественные проекты, находящиеся в рейтинге, после указанного общественного проекта, считаются не прошедшими конкурсный отбор.

Распределение субсидий по общественным проектам, представленным на рассмотрение конкурсной комиссии с 1 января по 28 февраля (в високосном году - по 29 февраля) соответствующего года, осуществляется в два этапа.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"На первом этапе осуществляется распределение субсидий в пределах неиспользованного остатка лимита по каждому муниципальному образованию, образованного на основании предшествующего конкурсного отбора общественных проектов.

На втором этапе осуществляется распределение субсидий сверх установленных настоящим пунктом размеров лимитов по каждому муниципальному образованию в пределах нераспределенного остатка субсидии областного бюджета, предусмотренного в рамках Государственной программы. В таком случае нераспределенный остаток подлежит распределению в соответствии со сформированным рейтингом общественных проектов. При этом при распределении не учитываются такие общественные проекты, по которым сумма запрашиваемой субсидии превышает остаток средств областной субсидии, предусмотренный в рамках Государственной программы.";

подпункты 3 и 4 пункта 2.14 изложить в следующей редакции:

"3) доля населения, принявшего участие в процессе выбора и обсуждения общественного проекта;

4) масштабность территории реализации общественного проекта;";

в пункте 2.15:

подпункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Максимальное количество баллов, присваиваемых общественному проекту, по критерию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2.14 настоящего Порядка, составляет 14 баллов.

В случае реализации общественного проекта вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов в соответствии с протоколом собрания или конференции граждан определяется доля жителей, принявших участие в собрании граждан, в общем числе жителей, имеющих право на участие в собрании граждан, или доля делегатов, принявших участие в конференции граждан, в общем числе делегатов, имеющих право на участие в конференции граждан.

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту, предполагаемому к реализации вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов (критерий , рассчитывается по формуле

,

где - количество жителей, принявших участие в собрании граждан, или делегатов конференции граждан, принявших участие в конференции граждан;

- количество жителей, имеющих право на участие в собрании граждан, или делегатов конференции граждан, имеющих право на участие в конференции граждан.

Под дворовой территорией понимается территория, прилегающая к одному или нескольким жилым зданиям, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями и (или) ограждениями, с расположенными на ней объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации жилых зданий, и элементами благоустройства этой территории.

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту, предполагаемому к реализации на дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов (критерий , рассчитывается по формуле

,

где - количество квартир многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, поддержавших реализацию общественного проекта (определяется по количеству подписей по одному представителю от каждой квартиры, находящейся в многоквартирном доме, и (или) одному представителю от каждого домовладения в индивидуальных жилых домах, находящихся на дворовой территории многоквартирных домов или по периметру такой дворовой территории);

- количество квартир многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, находящихся по периметру дворовой территории.

4. Максимальное количество баллов, присваиваемых общественному проекту по критерию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 2.14 настоящего Порядка, составляет 7 баллов.

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту, предполагаемому к реализации вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов (критерий , формой обсуждения по которому является собрание граждан, рассчитывается по формуле

,

где - количество жителей, имеющих право на участие в собрании граждан;

- наибольшее количество жителей, имеющих право на участие в собрании граждан (в сравнении с другими общественными проектами, реализуемыми вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, формой обсуждения по которым является собрание граждан, заявленных на тот же конкурс общественных проектов).

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту, предполагаемому к реализации вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов (критерий , формой обсуждения по которому является конференция граждан, рассчитывается по формуле

,

где - количество жителей, имеющих право на участие в избрании делегатов для участия в конференции граждан;

- наибольшее количество жителей, имеющих право на участие в избрании делегатов для участия в конференции граждан (в сравнении с другими общественными проектами, реализуемыми вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, формой обсуждения по которым является конференция граждан, заявленных на тот же конкурс общественных проектов).

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту, предполагаемому к реализации на дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов (критерий , рассчитывается по формуле

,

где - количество квартир многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, находящихся по периметру дворовой территории;

- наибольшее количество квартир многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, находящихся по периметру дворовой территории (в сравнении с другими общественными проектами, реализуемыми на дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, заявленных на тот же конкурс общественных проектов).";

абзацы с третьего по пятый подпункта 5 изложить в следующей редакции:

"источники официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с уставом муниципального образования, от которого поступила заявка для участия в конкурсном отборе;

сайты администраций муниципальных образований, на территории которых планируется реализация общественного проекта (поселений муниципальных районов Самарской области, муниципальных районов Самарской области, городских округов Самарской области и внутригородских районов городского округа Самара Самарской области);

группы, каналы, сообщества, страницы в социальных сетях;";

абзац шестой подпункта 6 признать утратившим силу;

абзац шестой подпункта 7 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Абзацы 41 - 53 вступают в силу с 1 января 2023 г.

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Максимальное количество баллов, присваиваемых общественному проекту по критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2.14 настоящего Порядка (критерий К8), составляет 3 балла.

Максимальное количество баллов присваивается общественному проекту, в отношении которого имеется документальное подтверждение проведенных ранее мероприятий по развитию территории реализации общественного проекта.

Документальным подтверждением проведенных ранее мероприятий по развитию территории реализации общественного проекта являются следующие виды документов:

муниципальный контракт;

акт приема-передачи работ;

иные документы (на усмотрение участников конкурсного отбора).

Мероприятиями по развитию территории реализации общественного проекта являются:

реализация федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";

реализация государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

реализация общественного проекта или решения, принятого на сходе граждан, в рамках Государственной программы.

Учитываются мероприятия, реализованные менее чем за 5 лет до даты окончания приема заявочной документации по общественным проектам для участия в конкурсном отборе. При этом содержание общественного проекта должно дополнять проведенное ранее мероприятие по развитию территории реализации общественного проекта по видам и (или) объемам работ.

В случае отсутствия мероприятий по развитию территории реализации общественного проекта количество баллов, присваиваемых такому общественному проекту по критерию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2.14 настоящего Порядка (критерий К8), составляет 0 баллов.";

пункты 2.16 и 2.17 изложить в следующей редакции:

"2.16. Каждому из представленных общественных проектов, предполагаемых к реализации на дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком присваивается количество баллов, рассчитанное по формуле

,

где - общее количество баллов, полученных общественным проектом, предполагаемым к реализации на дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов;

, , , , , , , и - баллы, присвоенные соответствующему общественному проекту в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка по каждому из критериев оценки.

Каждому из представленных общественных проектов, реализуемых вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов, конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком присваивается количество баллов, рассчитанное по формуле

,

где - общее количество баллов, полученных общественным проектом, предполагаемым к реализации вне дворовой территории многоквартирных домов или домовладений индивидуальных жилых домов;

, , , , , , , , и - баллы, присвоенные соответствующему общественному проекту в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка по каждому из критериев оценки.

2.17. Победители конкурсного отбора общественных проектов определяются в соответствии с рейтингом общественных проектов путем осуществления следующих этапов конкурсного отбора:

1) определение общественных проектов, набравших наибольшее количество баллов в расчете до тысячных знаков после запятой;

2) формирование рейтинга общественных проектов с учетом общего порядка поступления общественных проектов;

ГАРАНТ:

Абзац вступает в силу с 1 января 2023 г.

3) определение порядка поступления общественных проектов в рамках каждого отдельного муниципального района Самарской области, городского округа Самарской области, а также городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара Самарской области;

4) определение наибольшей доли населения, принявшего участие в процессе выбора и обсуждения общественного проекта, по сравнению с другими общественными проектами, набравшими одинаковое количество баллов;

5) определение наибольшего количества публикаций об общественном проекте в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 2.15 настоящего Порядка по сравнению с количеством публикаций других общественных проектов, набравших одинаковое количество баллов.

Департаментом внутренней политики Самарской области осуществляется ведение журнала учета входящей документации на участие в конкурсном отборе общественных проектов (далее - журнал). Форма журнала определяется приказом департамента внутренней политики Самарской области.

Распределение субсидии между муниципальными образованиями в Самарской области осуществляется в соответствии с Методикой распределения субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, определенной в приложении 3 к настоящему Порядку.";

в пункте 2.19:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.19. Общественные проекты принимаются к рассмотрению конкурсной комиссией ежегодно с 1 января по 28 февраля (в високосном году - по 29 февраля) и с 1 сентября по 31 октября в соответствии с графиком приема документов, утвержденным приказом департамента внутренней политики Самарской области. Прием документов осуществляется в рабочие дни с понедельника по четверг с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., в пятницу с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. Конкурсный отбор общественных проектов, проводится ежегодно по 30 апреля и по 31 декабря.";

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Прием конкурсной документации от муниципальных образований Самарской области для участия в конкурсном отборе общественных проектов определяется в соответствии с графиком приема, определяемым приказом департамента внутренней политики Самарской области.";

в пункте 3.2 слова "по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку" заменить словами "по форме, утвержденной приказом департамента внутренней политики Самарской области";

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. К заявке на предоставление субсидии прилагаются документы в соответствии с перечнем, утвержденным приказом департамента внутренней политики Самарской области.";

в пункте 4.4:

в подпункте 1 слова "по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку" заменить словами "по форме, утвержденной приказом департамента внутренней политики Самарской области";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Предусмотренные настоящим пунктом документы представляются в Департамент не позднее 31 октября соответствующего года, в который осуществляется реализация решения, принятого на местном референдуме (сходе) граждан.";

пункт 4.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"При увеличении общей стоимости мероприятия по реализации решений местных референдумов (сходов) граждан об использовании средств самообложения граждан разница между общей стоимостью мероприятия, заявленной для участия в конкурсом отборе, и стоимостью, полученной в ходе перерасчета стоимости в ценах периода реализации мероприятия, компенсируется за счет средств бюджета муниципального образования и (или) добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц.";

дополнить пунктом 4.10 следующего содержания:

"4.10. В случае если в ходе исполнения мероприятия по реализации решения схода граждан об использовании средств самообложения граждан население муниципального образования принимает решение о внесении изменений в количественные показатели мероприятия, допускается изменение видов и (или) объемов работ при представлении в департамент внутренней политики Самарской области следующих документов:

протокола схода граждан по вопросу реализации мероприятия с учетом обсуждения изменений видов и (или) объемов работ с указанием оснований обсуждаемых изменений;

документа о назначении схода граждан по вопросу использования средств самообложения граждан;

информации с указанием новой редакции измененных пунктов заявки на предоставление из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования Самарской области на проведение мероприятия по реализации решения схода граждан об использовании средств самообложения граждан в соответствии с формой, утвержденной приказом департамента внутренней политики Самарской области.";

приложения 1 и 2 к Порядку признать утратившими силу.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент внутренней политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев с сорок первого по пятьдесят третий и абзаца шестьдесят второго пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов