Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Сургута
от 8 декабря 2022 г. N 9879

Положение
по выявлению и вывозу брошенных, бесхозяйных транспортных средств

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с целью выявления и вывоза брошенных, бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальное образование).

2. Настоящее положение устанавливает единый порядок выявления и вывоза бесхозяйных, брошенных транспортных средств (далее - транспортных средств) с территории муниципального образования.

3. Настоящее положение носит рекомендательный характер для Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту (далее - УМВД России по г. Сургуту) и управляющих организаций.

4. Основные понятия, используемые в настоящем положении.

4.1. Бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался.

4.2. Брошенное транспортное средство - транспортное средство (включая разукомплектованное транспортное средство), брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства и находящегося при этом в местах общего пользования, придомовых территориях и территориях, находящихся в распоряжении муниципального образования и не предназначенных для хранения транспортных средств.

4.3. Собственник (владелец) транспортного средства (далее - собственник) - физическое или юридическое лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства).

4.4. Управляющая организация - управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы.

4.5. Придомовая территория - территория земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, прилегающая к указанному многоквартирному дому с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

4.6. Разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренных конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака, одно или несколько стекол, органов управления, внешних световых приборов, колес, шин и иных элементов), отсутствуют или повреждены элементы конструкции, свидетельствующие о невозможности движения такого транспортного средства без его буксировки или применения иных способов перемещения транспортного средства, а также сгоревшее транспортное средство.

4.7. Комиссия - комиссия по вывозу бесхозяйных, брошенных транспортных средств, созданная Администрацией города и обладающая полномочиями согласно положению, утвержденному распоряжением Администрации города.

4.8. Организация - организация, уполномоченная на основании соответствующего договора, заключенного с Администрацией города, обеспечивать перемещение и хранение брошенных, бесхозяйных транспортных средств на специализированной стоянке на территории муниципального образования.

5. Ответственный представитель:

5.1. Работник управляющей организации - при выявлении транспортного средства на придомовых территориях.

5.2. Работник муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" - при выявлении брошенного, бесхозяйного транспортного средства на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на придомовой территории, за исключением земельных участков, которые являются частной собственностью, а также находятся в аренде у третьих лиц.

5.3. Должностное лицо контрольного управления - при выявлении транспортного средства, находящегося в разукомплектованном состоянии на придомовых территориях, территориях улично-дорожной сети, озелененных территориях общего пользования, в местах массового отдыха, на территориях общего пользования, на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, за исключением земельных участков, которые являются частной собственностью, а также находятся в аренде у третьих лиц.

5.4. Должностное лицо департамента городского хозяйства - при выявлении брошенного, бесхозяйного транспортного средства на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, за исключением земельных участков, которые являются частной собственностью, а также находятся в аренде у третьих лиц.

6. Основаниями для отнесения транспортного средства к категории бесхозяйных, брошенных в целях настоящего положения являются:

6.1. Отсутствие сведений о собственнике транспортного средства либо о местонахождении собственника согласно данным, имеющимся в распоряжении УМВД России по г. Сургуту.

6.2. Письменный отказ собственника от права собственности на транспортное средство.

6.3. Нахождение транспортного средства в разукомплектованном состоянии.

6.4. Отсутствие государственных регистрационных знаков.

7. Вывозу на специализированную стоянку подлежат транспортные средства, расположенные на территории муниципального образования, имеющие признаки бесхозяйных, брошенных, разукомплектованных и находящиеся более одних суток на проезжей части улично-дорожной сети города, длительное время (более 30 суток) на остальной территории муниципального образования в недвижимом состоянии, загромождающие проезды, дворы и автодороги, создающие помехи дорожному движению и работе специализированной техники, а также расположенные на территории, на которой запрещена стоянка транспортных средств.

8. Транспортные средства на территории муниципального образования, подлежащие вывозу на специализированную стоянку, определяются по факту их наличия на указанной территории.

9. Транспортные средства подлежат вывозу по решению комиссии.

Решение о вывозе разукомплектованных транспортных средств без государственных номерных знаков на специализированную стоянку принимается комиссией на основании первичного акта осмотра транспортного средства.

Раздел II. Выявление транспортного средства, сбор материалов
для его вывоза

1. Транспортное средство выявляется ответственным представителем в ходе выполнения своих непосредственных обязанностей самостоятельно либо на основании письменного сообщения (обращения) граждан и (или) юридических лиц.

2. Ответственный представитель (в зависимости от места выявления транспортного средства) в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного сообщения (обращения) граждан и (или) юридических лиц, либо с момента самостоятельного выявления транспортного средства проводит первичный осмотр транспортного средства.

По истечении одних суток (для проезжей части улично-дорожной сети) и 30 суток (для остальной территории муниципального образования, предусмотренной настоящим положением) с момента первичного осмотра ответственный представитель проводит повторный осмотр выявленного транспортного средства.

3. По результатам первичного и повторных осмотров ответственный представитель составляет акт осмотра брошенного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт) по форме согласно приложению к настоящему положению.

4. К акту прилагаются материалы, подтверждающие признаки брошенного, бесхозяйного транспортного средства (сообщения, справки, объяснения, акты осмотра), а также фото- и/или видеоматериалы, зафиксировавшие местонахождение и фактическое состояние транспортного средства, подлежащего вывозу, на момент составления акта.

5. Получение информации о собственнике транспортного средства осуществляется путем межведомственного взаимодействия.

6. В целях обеспечения охраны общественного порядка при вывозе транспортного средства на специализированную стоянку организацией, последняя направляет соответствующее уведомление в УМВД России по г. Сургуту.

Раздел III. Функции ответственного представителя - работника
управляющей организации

1. Выявляет в ходе выполнения своих непосредственных обязанностей факт наличия транспортного средства, находящегося на обслуживаемой придомовой территории.

2. Рассматривает сообщения (обращения) граждан и (или) юридических лиц, письменно сообщивших о транспортных средствах, находящихся на придомовой территории, в течение 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

3. Обеспечивает проведение осмотров, подготовку и сбор материалов, подтверждающих длительность (более 30 суток) нахождения транспортного средства на обслуживаемой придомовой территории.

4. Составляет первичный и повторный акты осмотра транспортного средства в порядке и сроки, указанные в разделе II настоящего положения, по форме согласно приложению к настоящему положению, с применением фото- и (или) видеофиксации состояния транспортного средства.

5. В целях установления наличия (отсутствия) сведений о собственнике транспортного средства, установления причин нахождения транспортного средства без движения обращается в адрес участкового уполномоченного УМВД России по г. Сургуту либо в УМВД России по г. Сургуту. В течение пяти рабочих дней с момента получения сведений о собственнике транспортного средства направляет в его адрес уведомление (посредством почтовой связи с письменным уведомлением о вручении) о необходимости перемещения транспортного средства в течение десяти календарных дней с момента получения уведомления, с предупреждением о возможности принудительного вывоза транспортного средства на специализированную стоянку по решению комиссии.

6. В случае получения от собственника транспортного средства либо иных лиц сведений о том, что освобождение придомовой территории от выявленного транспортного средства в течение 10 календарных дней не возможен по уважительным причинам и при наличии подтверждающих документов, начало истечения срока, указанного в уведомлении о необходимости перемещения с придомовой территории транспортного средства, определяется по окончании таких обстоятельств.

К уважительным причинам и документам, подтверждающим указанные выше обстоятельства, относятся:

- заказ запасных частей на транспортное средство, необходимых для приведения его в состояние пригодное для эксплуатации - договор на поставку запасных частей;

- болезнь собственника - справка медицинского учреждения;

- временное отсутствие собственника в городе - акт о временном непроживании, подписанный не менее чем двумя жильцами, проживающими по соседству;

- нахождение собственника в местах лишения свободы - приговор суда;

- арест имущества - постановление о наложении ареста.

7. В случае отказа собственника от транспортного средства принимает от него заявление об отказе, приобщает его к ранее собранным материалам в отношении указанного транспортного средства для последующего направления на рассмотрение комиссии в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного отказа.

8. В случае если уведомление осталось не востребованным на почтовом узле связи и вернулось отправителю с отметкой "истек срок хранения", составляет повторный акт и собранные материалы по транспортному средству направляет в течение пяти рабочих дней для рассмотрения в комиссию в пределах компетенции.

9. В течение пяти рабочих дней с момента составления повторного акта осмотра в отношении выявленного транспортного средства без регистрационных номерных знаков либо получения от УМВД России по г. Сургуту информации об отсутствии сведений о собственнике транспортного средства, собранные материалы по транспортному средству направляются для рассмотрения в комиссию в пределах компетенции.

10. В отношении транспортного средства, имеющего собственника получившего уведомление, но не освободившего придомовую территорию от указанного транспортного средства самостоятельно без уважительных причин в срок, указанный в уведомлении, составляет повторный акт и собранные материалы по транспортному средству направляет для рассмотрения в комиссию в течение пяти рабочих дней.

11. При выявлении разукомплектованных транспортных средств, а также брошенных, бесхозяйных транспортных с государственными регистрационными знаками средств на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, на придомовой территории направляет информацию в контрольное управление Администрации города.

Раздел IV. Функции ответственного представителя - работника
муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса"

1. Выявляет в ходе выполнения своих непосредственных обязанностей факт наличия транспортного средства, имеющего признаки брошенного или бесхозяйного, которое находится на территориях улично-дорожной сети, территориях общего пользования, придомовых территориях, земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, за исключением земельных участков, которые являются частной собственностью, а также находятся в аренде у третьих лиц.

2. Составляет первичный и повторный акты осмотра транспортного средства в порядке и сроки, указанные в разделе II настоящего положения, по форме согласно приложению к настоящему положению, с применением фото- и (или) видео-фиксации состояния транспортного средства.

3. В течение пяти рабочих дней с момента составления повторного акта осмотра в отношении выявленного транспортного средства без регистрационных номерных знаков либо получения от УМВД России по г. Сургуту информации об отсутствии сведений о собственнике транспортного средства, собранные материалы по транспортному средству направляются для рассмотрения в комиссию в пределах компетенции.

4. В течение пяти рабочих дней с момента составления повторного акта направляет в УМВД России по г. Сургуту запрос об установлении собственника транспортного средства.

5. В течение пяти рабочих дней с момента получения информации от УМВД России по г. Сургуту направляет в адрес собственника транспортного средства уведомление (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) о необходимости перемещения транспортного средства, с предупреждением о возможности принудительного вывоза транспортного средства на специализированную стоянку по решению комиссии в случае непринятия мер по перемещению транспортного средства по истечении 30 суток.

6. В случае если уведомление осталось не востребованным на почтовом узле связи и вернулось отправителю с отметкой "истек срок хранения", составляет повторный акт и собранные материалы направляет на рассмотрение в комиссию для принятия решения в пределах компетенции.

7. В случае отказа собственника от транспортного средства принимает от него заявление об отказе, приобщает его к ранее собранным материалам и направляет материалы на рассмотрение комиссии для принятия решения в пределах компетенции в течение пяти рабочих дней.

8. В отношении транспортного средства, имеющего собственника получившего уведомление, но не освободившего придомовую территорию от указанного транспортного средства самостоятельно без уважительных причин в срок, указанный в уведомлении, составляет третий акт и собранные материалы по транспортному средству направляет для рассмотрения в комиссию в течение пяти рабочих дней.

9. При выявлении разукомплектованных транспортных средств на территориях улично-дорожной сети, озелененных территориях общего пользования, в местах массового отдыха, на территориях общего пользования, на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, направляет информацию в контрольное управление Администрации города.

10. При выявлении брошенных, бесхозяйных транспортных средств с государственными регистрационными знаками на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, расположенных на улично-дорожной сети, территориях общего пользования и на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, направляет информацию в контрольное управление.

Раздел V. Функции ответственного представителя - должностных лиц
Администрации города

1. Функции должностного лица контрольного управления:

1.1. При поступлении информации (сообщений, обращений граждан и (или) юридических лиц) о размещении разукомплектованных транспортных средств на придомовых территориях, территориях улично-дорожной сети, озелененных территориях общего пользования, в местах массового отдыха, на территориях общего пользования и земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, либо при самостоятельном выявлении разукомплектованного транспортного средства проводит его осмотр, составляет акт осмотра транспортного средства (с применением фото- и (или) видеофиксации и описанием состояния транспортного средства) согласно приложению к настоящему положению).

1.2. При отсутствии на разукомплектованном транспортном средстве государственных регистрационных знаков составляет акт осмотра транспортного средства и направляет собранные материалы в комиссию по вывозу бесхозяйных, брошенных транспортных средств для принятия решения в пределах компетенции.

1.3. При наличии на разукомплектованном транспортном средстве государственных регистрационных знаков составляет акт осмотра транспортного средства и проводит мероприятия по установлению собственника транспортного средства в целях принятия решения о возбуждении административного производства по статье 29 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 102-оз).

1.4. В случае если уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении осталось не востребованным на почтовом узле связи и вернулось отправителю с отметкой "истек срок хранения", составляет повторный акт и собранные материалы направляет для рассмотрения в комиссию для принятия решения в пределах компетенции в течение пяти рабочих дней.

1.5. В течение пяти рабочих дней с момента получения от УМВД России по г. Сургуту информации об отсутствии сведений о собственнике транспортного средства либо сведений о месте регистрации собственника транспортного средства составляет повторный акт и направляет материалы в комиссию для принятия решения в пределах компетенции.

1.6. В случае отказа собственника от транспортного средства принимает от него заявление об отказе, приобщает его к ранее собранным материалам и направляет материалы на рассмотрение в комиссию для принятия решения в пределах компетенции в течение пяти рабочих дней.

1.7. В случае размещения разукомплектованного, брошенного, бесхозяйного транспортного средства с государственными регистрационными знаками на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, составляет акт осмотра транспортного средства и проводит мероприятия по установлению собственника транспортного средства в целях принятия решения о возбуждении административного производства по пункту 2 статьи 30.1 Закона N 102-оз.

1.8. В случае если уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении осталось не востребованным на почтовом узле связи и вернулось отправителю с отметкой "истек срок хранения", составляет повторный акт и собранные материалы направляет для рассмотрения в комиссию для принятия решения в пределах компетенции в течение пяти рабочих дней.

2. Функции должностного лица департамента городского хозяйства:

2.1. При поступлении информации (сообщений, обращений граждан и (или) юридических лиц) о нахождении на улично-дорожной сети, земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, за исключением территорий, находящихся в аренде у третьих лиц, транспортных средств, имеющих признаки брошенных, бесхозяйных, составляет первичный и повторный акты осмотра транспортного средства в порядке и сроки, указанные в разделе II настоящего положения, по форме согласно приложению к настоящему положению, с применением фото- и (или) видео-фиксации состояния транспортного средства.

2.2. В течение пяти рабочих дней с момента составления повторного акта направляет в УМВД России по г. Сургуту запрос об установлении собственника транспортного средства.

2.3. В течение пяти рабочих дней с момента получения информации от УМВД России по г. Сургуту направляет в адрес собственника транспортного средства уведомление (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении) о необходимости перемещения транспортного средства, с предупреждением о возможности принудительного вывоза транспортного средства на специализированную стоянку по решению комиссии в случае непринятия мер по перемещению транспортного средства по истечении 30 суток.

2.4. В случае если уведомление осталось не востребованным на почтовом узле связи и вернулось отправителю с отметкой "истек срок хранения", составляет третий акт и собранные материалы направляет для рассмотрения в комиссию в соответствии с разделом II настоящего положения.

2.5. В течение пяти рабочих дней с момента составления повторного акта осмотра в отношении выявленного транспортного средства без регистрационных номерных знаков либо получения от УМВД России по г. Сургуту информации об отсутствии сведений о собственнике транспортного средства, собранные материалы по транспортному средству направляются для рассмотрения в комиссию в пределах компетенции в течение пяти рабочих дней.

2.6. В случае отказа собственника от транспортного средства принимает от него заявление об отказе, приобщает его к ранее собранным материалам и направляет материалы на рассмотрение комиссии для принятия решения в пределах компетенции в течение пяти рабочих дней.

2.7. При выявлении разукомплектованных транспортных средств на придомовых территориях, территориях улично-дорожной сети, озелененных территориях общего пользования, в местах массового отдыха, на территориях общего пользования, на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, направляет информацию в контрольное управление Администрации города.

2.8. При выявлении брошенных, бесхозяйных транспортных средств с государственными регистрационными знаками на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, расположенных на улично-дорожной сети, территориях общего пользования, на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципального образования, направляет информацию в контрольное управление Администрации города.

Раздел VI. Принятие решения о вывозе транспортного средства

1. Решение о вывозе (либо невывозе) транспортного средства на специализированную стоянку принимается комиссией на основании представленных материалов в пределах установленной компетенции.

2. Комиссия принимает одно из решений:

2.1. О вывозе транспортного средства на специализированную стоянку, которое направляется в организацию.

2.2. Об отказе в вывозе транспортного средства на специализированную стоянку, которое направляется в организацию, представившую в комиссию материалы по данному транспортному средству.

Раздел VII. Вывоз транспортного средства

1. Вывоз, хранение на специализированной стоянке, признание бесхозяйным по решению суда и утилизация транспортных средств осуществляется организацией.

2. Основанием для вывоза транспортного средства на специализированную стоянку является решение комиссии.

3. В случае предъявления собственником документальных прав собственности на эвакуированное транспортное средство до момента принятия решения суда о признании транспортного средства бесхозяйным, оно подлежит возврату при условии оплаты собственником транспортного средства полной стоимости расходов на эвакуацию и хранение, если иное не определено решением суда.

Приложение
к положению по выявлению
и вывозу брошенных, бесхозяйных
транспортных средств

Акт
осмотра брошенного, бесхозяйного транспортного средства

г. Сургут

"___" __________ 20__ г.

Ответственный представитель ____________________________________________________

                       (должность, фамилия, имя, отчество, место работы)

в присутствии:

1. ______________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество, адрес по месту проживания)

составлен настоящий акт о том, что в соответствии с постановлением Администрации города от ____________ N ________ произведен осмотр транспортного средства, находящегося

________________________________________________________________________________

                (место расположения осматриваемого транспортного средства)

________________________________________________________________________________

(ориентировочное время нахождения на данной территории транспортного средства в недвижимом состоянии)

Осмотром установлено:

________________________________________________________________________________

          (марка автомобиля, идентификационный номер (VIN), государственный номер,

________________________________________________________________________________

  (наличие признаков отнесения транспортного средства к бесхозяйному (брошенному),

наличие (отсутствие) вещей в салоне транспортного средства

________________________________________________________________________________

(краткое описание состояния транспортного средства, имеющиеся механические повреждения,

отсутствие деталей, состояние шин и т.д.)

________________________________________________________________________________

Сведения о владельце:

________________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., место работы, адрес по месту проживания)

К акту прилагается:

________________________________________________________________________________

Подписи:

________________________

________________________

________________________

________________________