Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по муниципальному контролю в благоустройства на 2023

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 06 декабря 2022 г. N 690-пк

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по муниципальному контролю в благоустройства на 2023

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности органа муниципального контроля в сфере благоустройства

1.1. Настоящая программа профилактики разработана во исполнение статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и направлена на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный контроль, обязательные требования).

1.2. Муниципальный контроль осуществляет Администрация Надымского района (далее - уполномоченный орган).

1.3. Функции уполномоченного органа осуществляет Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района (далее - Департамент), территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица:

- Администрация поселка Пангоды;

- Администрация поселка Заполярный;

- Администрация поселка Лонгьюган;

- Администрация поселка Правохеттинский;

- Администрация поселка Приозёрный;

- Администрация поселка Ягельный;

- Администрация села Ныда;

- Администрация села Кутопьюган (далее - органы муниципального контроля).

1.4. В 2022 году муниципальный контроль осуществлялся с учетом положений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и

осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

В связи с введением ограничений на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", приоритет отдавался контрольным мероприятиям без взаимодействия с контролируемыми лицами и профилактическим мероприятиям.

В 2022 году органами муниципального контроля проведены 63 мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования.

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям органами муниципального контроля проведены следующие профилактические мероприятия:

а) информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации Надымского района (далее - официальный сайт), направления информационных писем;

б) размещение на официальном сайте и поддержание в актуальном состоянии информации и сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ;

в) консультирование контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля;

г) объявлено 15 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

д) направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований.

Информация о предостережениях размещается в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Целями программы являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований, включая устранение их последствий и (или) восстановление правового положения, существовавшего до возникновения причин таких нарушений;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Перечень профилактических мероприятий	Сроки (периодичность) проведения профилактических мероприятий	Подразделения и (или) должностные лица ответственные за реализацию профилактических мероприятий
1		3	4
1.	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения требований, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте, в средствах массовой информации. Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте информации и сведений в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ	постоянно (по мере необходимости), но не реже чем 2 раза в год	на территории города Надыма - начальник отдела, главный специалист отдела муниципального контроля Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района; на территории населенных пунктов: поселок городского типа Пангоды, поселок городского типа Заполярный, поселок Лонгьюган, поселок Правохеттинский, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, село Кутопьюган, село Нори - сотрудники соответствующих территориальных органов Администрации, на которых в соответствии с должностными инструкциями возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных мероприятий
2.	Консультирование - дача разъяснений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе в письменной форме: - соблюдение обязательных требований; - проведение контрольных мероприятий; - применение мер ответственности; - компетенции органа муниципального контроля	по обращениям (запросам) контролируемых лиц и их представителей
3.	Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований	в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

VI. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

4.1. С учетом проведенных органом муниципального контроля профилактических мероприятий ожидается повышение уровня информированности объектов контроля по вопросам необходимости исполнения обязательных требований и наступления административных последствий при их несоблюдении, снижение числа нарушений обязательных требований, развитие системы профилактических мероприятий, осуществляемых органами муниципального контроля.

Целевым показателем программы профилактики является:

доля нарушений обязательных требований, которая определяется по формуле:

, где:

N - доля нарушений обязательных требований;

К - количество выявленных нарушений за календарный год;

Р - количество проведенных проверочных мероприятий в календарном году.

Показателем эффективности программы профилактики является снижение доли нарушений обязательных требований по сравнению с предыдущим периодом.

Изменение уровня выявленных нарушений обязательных требований определяется по формуле:

, где:

Np - результат изменения доли нарушений обязательных требований;

Nor - доля нарушений обязательных требований за отчетный год;

Nnr - доля нарушений обязательных требований за предыдущий год.

При значении показателя эффективности программы профилактики

больше либо равном 80% уровень эффективности реализации программы профилактики является высоким.

При значении показателя эффективности программы профилактики

меньше 80% и больше либо равном 50% уровень эффективности реализации

программы является средним.

При значении показателя эффективности программы профилактики

меньше 50% уровень эффективности реализации программы профилактики является низким.

4.2. Для оценки результативности и эффективности программы профилактики, в программе устанавливаются отчетные показатели по итогам 2021 - 2022 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4
1.	Доля нарушений обязательных требований (N), ед.	1,2	1