Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Карпинск.

1.2. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется на основании статьи 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248), положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Карпинск, утвержденного решением Думы городского округа Карпинск от 26.08.2021 N 70/5.

1.3. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности, которых, либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

1.4. По состоянию на 01.12.2022 на территории городского округа Карпинск имеются следующие объекты контроля:

- деятельность, действия (бездействия) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог (МКУ "Управление коммунального хозяйства);

- деятельность, действия (бездействия) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования к осуществлению дорожной деятельности (МКУ "Управление коммунального хозяйства, Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства");

- деятельность, действия (бездействия) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования при производстве дорожных работ (организации, осуществляющие производство дорожных работ по муниципальным контрактам);

- автомобильные дороги и дорожные сооружения на них, полосы отвода автомобильных дорог, придорожные полосы автомобильных дорог, объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, и к которым предъявляются обязательные требования (193 автомобильных дороги местного значения городского округа Карпинск (общей протяженностью 184,9 км), включая защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог).

В соответствии и положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Карпинск, утвержденном решением Думы городского округа Карпинск от 26.08.2021 года N 70/5, к умеренной категории риска отнесена деятельность, действия (бездействия) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования к осуществлению дорожной деятельности для Муниципального казенного учреждения "Управление коммунального хозяйства" (постановление Администрации городского округа Карпинск от 30.06.2022 N 903). Остальные объекты контроля считаются отнесенными к низкой категории риска.

Согласно постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336) в планы проведения плановых контрольных мероприятий на 2023 год включаются плановые контрольные мероприятия только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса. Таким образом, плановые проверки муниципального контроля на 2023 год не предусмотрены.

1.5. Основные проблемы подконтрольной среды:

- отсутствие достаточного финансирования для осуществления дорожной деятельности;

- низкий уровень информированности контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

1.6. В 2022 году плановые, внеплановые проверки муниципального контроля не проводились на основании Постановления N 336.

1.7. Программой профилактики на 2022 год были предусмотрены следующие мероприятия:

1) информирование;

2) объявление предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований;

3) консультирование.

Информирование осуществляется посредством размещения сведений, установленных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248 на официальном сайте городского округа Карпинск https://karpinsk.midural.ru/article/show/id/10168.

Объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований осуществляется на основании сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований. По состоянию на 01.12.2022 года предостережения не выдавались.

Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей. По состоянию на 01.12.2022 года такие обращения не поступали.

1.8. Основной проблемой при реализации программы профилактики является низкий уровень вовлеченности контролируемых лиц в регулярное взаимодействие с контрольным органом по вопросам осуществления муниципального контроля, а также по вопросам соблюдения обязательных требований.