Приложение. Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Приложение
к постановлению Правительства области
от 08.12.2022 N 1092-п

Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

1. Пункт 1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", указом Губернатора области от 31.08.2022 N 229 "Об утверждении Порядка квотирования и Порядка резервирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов и о признании утратившими силу отдельных постановлений и указов Губернатора области" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.".

2. В абзаце четвертом пункта 2.7 раздела 2 слова "О принятом решении" заменить словами "О принятии решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта,".

3. Подпункт 3.8.5 пункта 3.8 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.8.5. Профилактический визит.

Профилактический визит проводится должностным лицом департамента в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Обязательный профилактический визит проводится должностным лицом департамента в отношении контролируемого лица, приступающего к осуществлению деятельности на территории Ярославской области.

Департамент предлагает проведение обязательного профилактического визита контролируемому лицу, приступающему к осуществлению деятельности на территории Ярославской области, не позднее одного года с момента начала такой деятельности.

Допускается проведение профилактического визита по обращению контролируемого лица.

Профилактический визит (обязательный профилактический визит) проводится департаментом в следующем порядке:

- департамент уведомляет контролируемое лицо о проведении профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения;

- срок проведения профилактического визита не может превышать 1 рабочего дня;

- по окончании проведения профилактического визита должностное лицо департамента составляет акт профилактического визита по форме согласно приложению 2.1 к настоящему Положению;

- в случае если при проведении профилактического визита установлено, что деятельность контролируемого лица по соблюдению обязательных требований в области квотирования рабочих мест представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо департамента в день проведения профилактического визита направляет директору (заместителю директора) департамента соответствующую информацию для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.".

4. В пункте 4.4 раздела 4:

4.1. В подпункте 4.4.1:

4.1.1. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- документы, содержащие результаты специальной оценки условий труда (при наличии вредных и (или) опасных условий труда);".

4.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- соглашение о трудоустройстве инвалидов (при наличии).".

4.2. В подпункте 4.4.6:

4.2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия устанавливается следующий индикатор риска нарушения обязательных требований: наличие двух и более не исполненных контролируемым лицом предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных должностным лицом департамента, в течение одного календарного года.".

4.2.2. Абзацы пятый и шестой признать утратившими силу.

5. Показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и их целевые значения (приложение 1 к Положению), критерии отнесения деятельности контролируемых лиц - работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Положению

Показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и их целевые значения

Оценка результативности и эффективности деятельности департамента государственной службы занятости населения Ярославской области в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - региональный государственный контроль (надзор)) осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности.

В систему показателей результативности и эффективности деятельности контрольных органов входят:

- ключевые показатели видов контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить соответствующий контрольный орган;

- индикативные показатели видов контроля, применяемые для мониторинга контрольной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

Ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) и его целевое значение:

Наименование показателя	Целевое значение	Единица измерения
1	2	3
Количество инвалидов, получивших незаконный отказ работодателя в приеме на работу в пределах установленной квоты	0	человек

Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора):

- количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, которые проведены с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.

Контрольный (надзорный) орган ежегодно осуществляет подготовку доклада о виде регионального государственного контроля (надзора) с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей.

Приложение 2
к Положению

Критерии отнесения деятельности контролируемых лиц - работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба)

N п/п	Критерии отнесения деятельности контролируемых лиц к определенной категории риска	Категория риска
1	2	3
1.	Деятельность контролируемых лиц, численность работников которых составляет не менее 35 человек, по результатам проведения проверок которых выявлены нарушения, при наличии одного из следующих условий: - вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП); - вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП; - вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП	категория среднего риска
2.	Деятельность контролируемых лиц, численность работников которых составляет не менее 35 человек, по результатам проведения контрольных (надзорных) или профилактических мероприятий в отношении которых: - выявлены нарушения, не повлекшие вынесения судом постановления по делу об административном правонарушении о назначении наказания; - объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)	категория умеренного риска
3.	Деятельность контролируемых лиц, численность работников которых составляет не менее 35 человек, по результатам проведения проверок которых нарушений не выявлено	категория низкого риска

6. Дополнить приложением 2.1 следующего содержания:

"Приложение 2.1
к Положению

Форма

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о профилактическом визите в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий

Ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:

QR-код, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415"

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

от "___" ____________ 20__ г., ____ час. ____ мин. N ______

_____________________________________________________________

(место составления)

Акт профилактического визита

Профилактический визит проведен в рамках ______________________

__________________________________________________________________

(наименование вида контроля (надзора))

должностным лицом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области ____________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,

____________________________________________________________________________

уполномоченного на проведение профилактического визита,

____________________________________________________________________________

контактный телефон, электронный адрес))

в отношении_______________________________________________________

(объект контроля, в отношении которого проведен профилактический визит)

контролируемого лица ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

_____________________________________________________________________________

или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика,

_____________________________________________________________________________

адрес индивидуального предпринимателя или организации

_____________________________________________________________________________

(ее филиалов, представительств), ответственных за соответствие

_____________________________________________________________________________

обязательным требованиям объекта контроля,

_____________________________________________________________________________

в отношении которого проведен профилактический визит)

по адресу (местоположению):_______________________________________

(адрес (местоположение) места осуществления контролируемым лицом

_____________________________________________________________________________

деятельности или места нахождения иных объектов контроля,

_____________________________________________________________________________

в отношении которых был проведен профилактический визит)

в следующий срок (указываются дата и время фактического начала и окончания профилактического визита):

"__" _______ 20__ г., с __ час. __ мин. по __ час. __ мин.

В результате профилактического визита проведены мероприятия _____

__________________________________________________________________

(фактически совершенные должностным лицом,

____________________________________________________________________________.

уполномоченным на проведение профилактического визита, мероприятия)

К настоящему акту прилагаются (при наличии): _________________ __________________________________________________________________.

(документы и иные материалы)

Должностное лицо департамента

государственной службы занятости

населения Ярославской области:

______________________________________ ___________ ____________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) (подпись) (дата)

Отметка об ознакомлении или об отказе в ознакомлении контролируемого лица или его представителя с актом профилактического визита

Экземпляр настоящего акта профилактического визита получил.

Контролируемое лицо:

______________________________________ ___________ ____________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) (подпись) (дата)".

7. Форму акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия (приложение 3 к Положению), форму предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 4 к Положению) изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Положению

Форма

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий

Ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:

QR-код, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415"

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

от "___" ____________ 20__ г., ____ час. ____ мин. N ______

_____________________________________________________________

(место составления)

Акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия

В рамках осуществления ______________________________________

(наименование вида контроля (надзора))

должностным лицом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области ______________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,

____________________________________________________________________________

уполномоченного на проведение контрольного (надзорного) мероприятия,

____________________________________________________________________________

контактный телефон, электронный адрес)

в отношении _______________________________________________________

(объект контроля, в отношении которого проведено

____________________________________________________________________________

контрольное (надзорное) мероприятие)

контролируемого лица ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________________

или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика,

_____________________________________________________________________________

адрес индивидуального предпринимателя или организации

____________________________________________________________________________

(ее филиалов, представительств), ответственных за соответствие

____________________________________________________________________________

обязательным требованиям объекта контроля,

_____________________________________________________________________________

в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие)

по адресу (местоположению): _______________________________________

(адрес (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности

____________________________________________________________________________

или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проведено

____________________________________________________________________________

контрольное (надзорное) мероприятие)

в следующие сроки (указываются дата и время начала и окончания контрольного (надзорного) мероприятия):

с "__" _______ 20__ г., с __ час. __ мин.

по "__" _______ 20__ г., с __ час. __ мин.

в соответствии с ___________________________________________________

(ссылка на решение уполномоченного должностного лица

____________________________________________________________________________

департамента государственной службы занятости населения Ярославской области

____________________________________________________________________________

о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

____________________________________________________________________________

и номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)

установлено, что проведение ________________________________________

(наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

невозможно в связи с _______________________________________________.

(причины невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия)

К настоящему акту прилагаются (при наличии): ____________________ __________________________________________________________________.

(документы и иные материалы)

Должностное лицо департамента

государственной службы занятости

населения Ярославской области:

______________________________________ ___________ ____________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) (подпись) (дата)

Приложение 4
к Положению

Форма

Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

от "___" ____________ 20__ г., N ______

_____________________________________________________________

(место составления)

Предписание об устранении выявленных нарушений

В рамках осуществления ______________________________________

(наименование вида контроля (надзора))

должностным лицом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области ____________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,

_____________________________________________________________________________

уполномоченного на проведение контрольного (надзорного) мероприятия,

_____________________________________________________________________________

контактный телефон, электронный адрес)

в отношении____________________________________________________

(объект контроля, в отношении которого проведено

_____________________________________________________________________________

контрольное (надзорное) мероприятие)

контролируемого лица_______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________________

или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика,

_____________________________________________________________________________

адрес индивидуального предпринимателя или организации

_____________________________________________________________________________

(ее филиалов, представительств), ответственных за соответствие обязательным

_____________________________________________________________________________

требованиям объекта контроля, в отношении которого проведено

____________________________________________________________________________

контрольное (надзорное) мероприятие)

по адресу (местоположению):_______________________________________

(адрес (местоположение) места осуществления контролируемым лицом деятельности

____________________________________________________________________________

или места нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проведено

____________________________________________________________________________

контрольное (надзорное) мероприятие)

в следующие сроки (указываются дата и время начала и окончания контрольного (надзорного) мероприятия):

с "__" _______ 20__ г., с __ час. __ мин.

по "__" _______ 20__ г., с __ час. __ мин.

в соответствии с _________________________________________________

(ссылка на решение уполномоченного должностного лица

_____________________________________________________________________________

департамента государственной службы занятости населения Ярославской области

_____________________________________________________________________________

о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

_____________________________________________________________________________

и номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)

проведено контрольное (надзорное) мероприятие _______________________

_______________________________________________________________,

(наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований.

Руководствуясь _______________________________________________,

(нормативные правовые акты)

на основании акта проверки от "___" ____________ 20__ г., N ______ предписываю устранить выявленные нарушения и провести следующие мероприятия:

N п/п	Перечень мероприятий

Информацию об исполнении настоящего предписания, а также копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, направить в срок до "___" ____________ 20__ г. в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ___________________________________________________________.

(адрес, телефон, факс, электронный адрес)

Невыполнение настоящего предписания в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, выдавшее предписание:

______________________________________ ___________ ____________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) (подпись) (дата)

Должностное лицо, получившее предписание:

______________________________________ ___________ __________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) (подпись) (дата)".