Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории города Орла на 2023 - 2025 годы

Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 11 ноября 2022 г. N 6400

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции на территории города Орла на 2023 - 2025 годы

1. Системные мероприятия, направленные на содействие развитию конкурентной среды на территории города Орла

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат выполнения мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	Общие мероприятия
1.1.	Организация деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Орле	2023 - 2025 годы	Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях Координационного совета	Управление экономического развития администрации города Орла
1.2.	Актуализация перечня приоритетных и социально значимых рынков города Орла	2023 - 2025 годы	Определение основных направлений для выявления путей решения актуальных социально-экономических проблем через развитие конкурентной среды	Управление экономического развития администрации города Орла
1.3.	Предоставление консультационных, информационных и иных услуг и оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле"	2023 - 2025 годы	Повышение финансовой и экономической грамотности и качества предоставляемых услуг субъектами малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития администрации города Орла
1.4.	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе о существующих мерах государственной поддержки	2023 - 2025 годы	Наличие в свободном доступе актуальной нормативно-правовой базы, информации о существующих мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития администрации города Орла
1.5.	Оказание муниципальной финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле"	2023 - 2025 годы	Развитие сектора малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития, управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
1.6.	Предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета города Орла социально ориентированным некоммерческим организациям	2023 - 2025 годы	Обеспечение равных условий получения поддержки социально ориентированными некоммерческими организациями, создание условий для увеличения количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями администрации города Орла
1.7.	Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	2023 - 2025 годы	Создание условий для увеличения количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
1.8.	Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о деятельности по содействию развитию конкуренции на территории города Орла	2023 - 2025 годы	Информация, опубликованная в свободном доступе на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru)	Управление экономического развития администрации города Орла
1.9	Принятие мер по недопущению нарушений в области антимонопольного законодательства	2023 - 2025 годы	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства	Структурные подразделения администрации города Орла
2.	Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров
2.1.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Орла	2023 - 2025 годы	Отсутствие в муниципальных нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	Управление экономического развития администрации города Орла
3.	Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур муниципальных закупок
3.1.	Проведение конкурентных закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе совместных конкурсов и аукционов	2023 - 2025 годы	Расширение участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Управление муниципальных закупок администрации города Орла
3.2	Увеличение количества (доли) конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	2023 - 2025 годы	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе снижение доли закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Управление муниципальных закупок администрации города Орла
3.3	Оказание методической и консультативной помощи заказчикам города Орла, проведение семинаров и конференций совместно с представителями электронных торговых площадок и контролирующих органов по вопросам осуществления закупок	2023 - 2025 годы	Повышение качества подготовки закупочной документации, недопущение случаев необоснованного ограничения конкуренции при осуществлении закупок, сокращение количества жалоб, поступающих от участников закупки в ходе осуществления закупок, в том числе на ограничение конкуренции	Управление муниципальных закупок администрации города Орла
4.	Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
4.1.	Разработка и утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Орла	ежегодно	Обеспечение равного доступа к информации о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности	Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
4.2	Предоставление земельных участков в собственность и аренду на торгах в соответствии с Земельным кодексом РФ	2023 - 2025 годы	Формирование конкурентной среды, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
4.3	Определение исполнителя работ по оказанию услуг по проведению независимой оценки рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков с использованием конкурентных способов	2023 - 2025 годы	Недопущение случаев необоснованного ограничения конкуренции при осуществлении закупок	Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла
4.4	Передача объектов муниципального имущества в социальной сфере в аренду или безвозмездное пользование на основании заключений городской комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью	2023 - 2025 годы	Обеспечение и сохранение целевого использования объектов муниципального имущества в социальной сфере	Управление образования, спорта и физической культуры, управление культуры администрации города Орла

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках города Орла

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат выполнения мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	Рынок услуг дошкольного образования
1.1.	Организация участия учреждений образования в региональном проекте федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"	2023 - 2025 годы	Выполнение мероприятий регионального проекта федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
1.2.	Оказание консультационной и информационной поддержки физическим и юридическим лицам, желающим организовать частный детский сад и предоставлять услуги по развитию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста	2023 - 2025 годы	Обеспечение консультационной поддержки физических и юридических лиц, создающих частные дошкольные организации	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
2.	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
2.1.	Оказание информационно-консультационной помощи частным организациям, предоставляющим услуги отдыха и оздоровления детей	2023 - 2025 годы	Обеспечение консультационной поддержки частных организаций, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
3.	Рынок услуг дополнительного образования детей
3.1.	Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи частным организациям, предоставляющим услуги дополнительного образования детей	2023 - 2025 годы	Обеспечение консультационной поддержки частных организаций, предоставляющих услуги дополнительного образования детей	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
3.2.	Развитие технического творчества детей и молодежи через вовлечение в занятия региональных образовательных организаций "Созвездие Орла" и "Кванториум"	2023 - 2025 годы	Увеличение количества детей, занимающихся техническим и инженерным творчеством, обеспечение поддержки научной, творческой активности	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
3.3.	Организация участия учреждений образования в региональном проекте федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"	2023 - 2025 годы	Выполнение мероприятий регионального проекта федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
3.4.	Организация участия обучающихся в мероприятиях (площадках) чемпионата по профессиональному мастерству Ворлдскиллс	2023 - 2025 годы	Развитие механизмов практико-ориентированного образования и обучения	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
4.	Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
4.1.	Оказание информационно-консультационной помощи негосударственным (немуниципальным) организациям, предоставляющим услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	2023 - 2025 годы	Обеспечение консультационной поддержки частных организаций, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла
5.	Рынок услуг в сфере культуры
5.1.	Организация и проведение выставки-ярмарки ремесел в рамках ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле"	Ежегодно 5 августа	Развитие и поддержка ремесленной деятельности и народно-художественных промыслов	Управление экономического развития администрации города Орла
5.2.	Информационное взаимодействие с организациями (в том числе частными) сферы культуры	2023 - 2025 годы	Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, с взаимодействием с негосударственными (немуниципальными) учреждениями и некоммерческими организациями в сфере культуры	Управление культуры администрации города Орла
6.	Рынок розничной торговли
6.1.	Мониторинг достижения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	2023 - 2025 годы	Создание условий для развития конкурентной среды на рынке розничной торговли	Управление экономического развития администрации города Орла
6.2.	Формирование и ведение торгового реестра объектов потребительского рынка города Орла	2023 - 2025 годы	Обеспечение доступности информации о торговых объектах	Управление экономического развития администрации города Орла
6.3.	Организация и проведение ярмарочных мероприятий на территории города Орла	2023 - 2025 годы	Формирование конкурентной среды, создание условий для развития розничной торговли	Управление экономического развития администрации города Орла
6.4.	Организация размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла путем проведения конкурентных процедур	2023 - 2025 годы	Формирование конкурентной среды, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития администрации города Орла
6.7.	Размещение на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru) информации о состоянии и развитии розничного рынка	2023 - 2025 годы	Обеспечение информационной открытости о состоянии розничного рынка	Управление экономического развития администрации города Орла
6.8.	Организация мониторинга свободных торговых площадей на объектах потребительского рынка с публикацией этих данных в СМИ и на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru)	2023 - 2025 годы	Создание условий для развития предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли	Управление экономического развития администрации города Орла
7.	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
7.1.	Размещение на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru) сведений о деятельности и состоянии сферы жилищно-коммунального хозяйства города	2023 - 2025 годы	Обеспечение равного доступа к информации о состоянии жилищно-коммунального комплекса города	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла
7.2.	Оказание информационно-консультационной поддержки для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами	2023 - 2025 годы	Привлечение в сферу жилищного хозяйства города субъектов предпринимательства	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла
8.	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
8.1.	Разработка, утверждение и актуализация документа планирования регулярных перевозок в городе Орле	ежегодно	Создание условий для развития конкурентной среды на рынке муниципальных регулярных перевозок пассажиров	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла
8.2.	Размещение на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru) нормативных правовых актов, регулирующих сферу организации перевозок по маршрутам регулярных перевозок города Орла	2023 - 2025 годы	Обеспечение свободного доступа к информации о нормативных правовых актах, регулирующих сферу организации перевозок по маршрутам регулярных перевозок города Орла	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла
8.3.	Размещение на официальном сайте администрации города Орла (www.orel-adm.ru) реестра маршрутов регулярных перевозок	2023 - 2025 годы	Обеспечение свободного доступа субъектов рынка муниципальных перевозок к информации о действующих, измененных или отмененных маршрутах регулярных перевозок	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла

III. Целевые показатели развития конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках города Орла

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
1.	Рынок услуг дошкольного образования
1.1.	Количество частных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по дошкольному образованию и (или) присмотру и уходу	Ед.	Не менее 1 организации	Не менее 1 организации	Не менее 1 организации
2.	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
2.1.	Доля детей в возрасте от 6 до 17 лет, зарегистрированных на территории города Орла, воспользовавшихся услугами по отдыху и оздоровлению детей, в общей численности детей данной возрастной группы	Процент	20,0	20,0	20,0
3.	Рынок услуг дополнительного образования детей
3.1.	Количество частных образовательных организаций дополнительного образования, ед.	Ед.	2	2	2
4.	Рынок услуг в сфере культуры
4.1.	Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим периодом	Процент	1,0	1,0	1,0
5.	Рынок розничной торговли
5.1.	Минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей	Кв. м	667,0	667,0	667,0
5.2.	Количество ярмарочных мероприятий (проводимых на постоянной основе, в год)	Единица	312	312	312
6.	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
6.1.	Доля организаций коммунального комплекса, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Орла	Процент	94	94	94
6.2.	Наличие "Горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Единица	1	1	1
7.	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
7.1.	Доля маршрутов регулярных перевозок города Орла, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Орле	Процент	80	80	80