Приложение. Изменения, вносимые в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61 "О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" до 2035 года"

Приложение к решению
Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 8 декабря 2022 г. N 19/2022-288

Изменения,
вносимые в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2011 N 03/2011-61 "О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" до 2035 года"

1. Преамбулу решения изложить в следующей редакции:

"Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 33 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар" решил:".

2. В приложении к решению:

2.1. Раздел "Введение" изложить в следующей редакции:

"Введение

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" до 2035 года (далее - Стратегия, МО ГО "Сыктывкар") является документом стратегического планирования МО ГО "Сыктывкар", разработанным в рамках целеполагания, определяющим стратегическое видение, приоритетные направления социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар", согласованные с целями и задачами социально-экономического развития Республики Коми.

В разработке Стратегии приняли участие все заинтересованные участники развития города: органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", представители общественных, научных и иных организаций, предприятий, жители МО ГО "Сыктывкар".

Стратегия фиксирует видение перспективы, дает ориентиры и ставит цели и задачи для совместной работы всех заинтересованных сторон в развитии МО ГО "Сыктывкар". Она является общественным договором между властью, бизнесом и сообществом МО ГО "Сыктывкар" и не только управленческим и стратегическим документом, но и важным инструментом объединения городского сообщества и основой для согласования всех интересов, направленных на развитие и процветание города.

Стратегией определены: миссия и главная (стратегическая) цель развития Сыктывкара, цели, задачи, приоритеты и механизмы решения по всем основным направлениям социально-экономического развития, а также целевые показатели, характеризующие количественные результаты их реализации.

Выделено пять этапов реализации Стратегии, соответствующих этапам реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Коми до 2035 года:

1. Первый этап (2011 - 2018 годы) - реализация первоочередных мер и формирование основ для разворачивания Стратегии. Сформированы нормативно-правовая база, пакет программ и проектов, основных направлений, необходимых для реализации Стратегии, а также завершена реализация начатых целевых программ, состоялся переход на программный бюджет.

2. Второй этап (2019 - 2021 годы) - совершенствование комплекса инструментов управления путем актуализации действующих, разработки новых программ и проектов, направленных на качественный рост экономики и уровня жизни населения Республики Коми. Обеспечение взаимоувязки и синхронизации муниципальных программ и национальных/региональных проектов.

3. Третий этап (2022 - 2025 годы) - продолжение реализации (реализация) флагманских проектов, участие в реализации региональных проектов Стратегии, в том числе инвестиционных проектов, способствующих достижению стратегических целей Республики Коми. Активизация инновационного развития и технологической модернизации производственной и социальной сферы. Обеспечение достаточного для экономики, населения и снижения территориальных диспропорций уровня инфраструктурной сети. Участие МО ГО "Сыктывкар" в решении установленных для Республики Коми задач и достижение целевых показателей в рамках реализации Указа Президента РФ N 204 от 07.05.2018 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

4. Четвертый этап (2026 - 2030 годы) - устойчивое развитие базовых отраслей, наращивание вклада в экономику перерабатывающего сектора, в том числе высокотехнологичных видов деятельности. Повышение конкурентоспособности производимой продукции (товаров, услуг).

5. Пятый этап (2031 - 2035 годы) - завершение формирования нового экономического, социального и пространственного облика города в соответствии с его миссией и стратегической целью. Разработка документов стратегического планирования на последующий период.

Правовую основу Стратегии составляют:

- требования Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- положения Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, распоряжения Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", иных федеральных отраслевых и территориальных стратегий, концепций, государственных программ;

- установки Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года",

- требования иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих сферы деятельности, охваченные Стратегией;

- положения Закона Республики Коми от 23.06.2015 N 55-РЗ "О стратегическом планировании в Республике Коми";

- положения Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года.

В Стратегии применены положения приказа Министерства экономики Республики Коми от 08.08.2019 N 201 "Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми".".

2.2. Раздел "1. Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации МО ГО "Сыктывкар" изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации МО ГО "Сыктывкар", тенденции социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар"

1.1. Краткая историческая справка

Сыктывкар имеет длинную и богатую событиями историю. Сыктывкар (до 1930 Усть-Сысольск), столица Республики Коми, расположен на левом берегу р. Сысола (при ее впадении в р. Вычегда), в 1410 км к северо-востоку от Москвы.

История Сыктывкара началась в XVI веке, когда на месте нынешнего города появилось постоянное население. Первые упоминания о селении при устье реки Сысолы, состоящем из 9 домов (48 жителей), относятся к 1586 году. С конца XVII века развитие города пошло ускоренным темпом: погост превратился в поселение, которое населяли крестьяне и купцы. Если в начале XVII века погост Усть-Сысола находился на окраине населенной коми народом территории, то с освоением в XVII-XVIII столетиях верхней Вычегды и Печоры он оказался в ее центре, на перекрестке водных путей, став своего рода перевалочной базой в продвижении населения и товаров из разных районов Коми края и из-за его пределов, крупным по местным масштабам поселением. В первое десятилетие XVIII века здесь имелось до 80 домов, в которых проживало около тысячи человек. Поселение стало важным пунктом транзита и перераспределения грузов, особенно хлеба, идущего из Прикамья и Вятки. Но самый большой доход местным торговцам приносила пушнина.

Датой образования города Усть-Сысольска считается 7 февраля 1780 года, когда Екатериной II был подписан именной указ "Об учреждении Вологодской губернии и переименовании некоторых селений городами". В 1783 году в Петербурге во "Всероссийской комиссии строений" был разработан генеральный план застройки города Усть-Сысольска, по которому он развивался на протяжении XIX - начала XX веков. Планировка города имела четкую систему улиц, увязанную с рельефом местности и с очертанием реки Сысолы. Архитекторами было спланировано 12 улиц, 7 из которых прямыми лучами веером расходились от излучины реки Сысолы, а 5 - пересекали их под прямым углом и шли параллельно реке. На пересечении центральных улиц была разбита городская площадь.

Экономика города в основном имела земледельческий характер. Сельское хозяйство сохраняло значение главного занятия большинства горожан - недавних крестьян. Усть-Сысольск был крупным для Коми края речным портом. В 1820 - 1830 годы в Усть-Сысольске стал складываться слой профессиональных ремесленников: ткачество, пошив одежды, изготовление глиняной посуды, и т.д. К 1839 году насчитывалось 5 промышленных заведений: три кожевенных и два кирпичных. В середине XIX - начале XX века начинают бурно развиваться лесозаготовки. С 1860-х до начала ХХ века объем лесозаготовок вырос в 6 раз. В Усть-Сысольске обосновались представительства ряда иностранных и российских фирм, занимавшихся лесозаготовками в Коми крае.

В конце XIX - начале XX века Усть-Сысольск продолжал оставаться самым значительным городом края Коми, однако развитие его шло крайне медленно. Развитие Коми края и города Усть-Сысольска определяли общие факторы формирования экономики лесного Европейского Севера, выступавшего крупным поставщиком леса на мировом рынке.

К началу XX века в городе проживало чуть более четырех тысяч человек, большинство которых, по-прежнему, занималось земледелием, рыбной ловлей, охотой и скотоводством. Продукция сотни ремесленников удовлетворяла местные нужды. Существенную роль в экономике города играла торговля. Ей способствовала постройка в конце XIX века железнодорожной линии Пермь - Вятка - Котлас, а также Петербург - Вологда - Вятка, что привело и к оживлению судоходства по водным путям края. Ярмарочная торговля все больше уступала постоянной лавочной торговле.

Усть-Сысольск как уездный центр и единственный город на территории Коми края должен был стать и образовательным центром. Первую школу открыла церковь, это было приходское училище при городском Троицком соборе, созданное в 1822 году. Первым светским учебным заведением стало открытое в 1835 году Усть-Сысольское приходское училище. Перед первой мировой войной в Усть-Сысольске существовало 9 учебных заведений, был создан Усть-Сысольский этнографический и археологический музей.

В годы Первой мировой войны Усть-Сысольск был местом высылки подданных Тройственного Союза, проживавших до войны в Российской империи. Все ссыльные иностранцы были представителями мирных профессий: купцы, садовники, конторские служащие, инженеры-механики, банковские работники, капитаны торгового флота и др. Ссыльные работали на лесоповале, заготавливая лес и дрова для Вычегодского пароходства. Присутствие многочисленных военнопленных заметно активизировало общественно-политическую жизнь в регионе, оказало определенное культурное влияние на местных жителей, значительно расширило мировоззренческие горизонты населения.

22 августа 1921 года был подписан декрет ВЦИК "Об автономной области Коми (Зырян)" с центром в Усть-Сысольске. Уездный город Усть-Сысольск стал административным центром Коми автономной области. Здесь разместились областные и уездные (районные) органы власти. С превращением Усть-Сысольска в административно-политический центр Коми автономной области ускорился рост населения, и заметно возросла роль города как транспортного узла: через город перевозилась большая часть грузов и пассажиров южных уездов области. Основным занятием значительной части жителей Усть-Сысольска и его пригородов по-прежнему было сельское хозяйство. До 1926 года в пределах городской черты было электрифицировано лишь 50% домов. Водопровода и канализации не было.

26 марта 1930 года в связи со 150-летием города Усть-Сысольск был переименован в город Сыктывкар ("город на Сысоле", "Сыктыв", "Сыктыл").

В 1920 году началось строительство ремонтно-механических мастерских в заречье, к весне 1921 года оно было закончено. В их состав входили механическая мастерская для ремонта пароходных судов, кузница, в которой ковались крупные части двигателей и винты, столярная мастерская. В 1926 году начал работу двухрамный лесопильный завод, а в 1927 году была установлена третья лесорама. Вскоре завод перевели на выпуск экспортной продукции. В 1930 году в городе действовали лесозавод, типография, электростанция, образовательные учреждения с 1667 учащимися, лечебные учреждения (173 койки), 17 торговых заведений. В 1929 году вместо кустарного кирпичного завода в районе речки Дырнос началось строительство Дырносского кирпичного завода - первого предприятия в строительной индустрии Коми. Весной 1931 года началось строительство второго лесозавода. В 1931 году начал работать шпалозавод треста "Комилес". Хозяйство Сыктывкара приобрело лесопромышленный профиль, а в 1929 году началось строительство нового Дырносского кирпичного завода.

В 1933 году была организована строительная организация "Горстрой", построившая до 1940 года около 50 общественных зданий. В 1936 году "Горстрой" имел два электроподъемника, три автомашины, пять кранов, одну растворомешалку, все строительные работы выполнялись вручную.

Развивалась пищевая и легкая промышленность. В 1928 году организована артель "Швейник", началось строительство хлебопекарни. В 1930 году заработала пекарня "Комиторга", в 1931 - кожевенный завод. В 1934 году на базе артелей "Октябрь", "Заря" и др. был организован производственный кооператив "Звезда", объединивший производство: сапожное. Швейное, булочное, безалкогольных напитков, крашение, ремонт часов и т.д.

С развитием речного грузового и пассажирского транспорта создавалась новая отрасль промышленности - судоремонтно-судостроительная. В ходе промышленного строительства формировалась энергетическая база города. Слабым звеном в экономике области и города оставался транспорт; трудно было поддерживать в нормальном состоянии старые грунтовые дороги. В 1930 году открылась авиалиния Сыктывкар - Котлас - Архангельск.

В предвоенные годы Сыктывкар из небольшого городка, население которого в основном было занято в сельском хозяйстве и на мелких предприятиях кустарного типа, превратился в промышленный центр Коми, стал центром деревообрабатывающей промышленности республики, одновременно появились новые предприятия, а городская экономика превратилась в многоотраслевое хозяйство. Развивалась спортивная, культурная и научная жизнь города.

4 февраля 1921 года было организовано Усть-Сысольское коми театральное объединение "Сыкомтевчук" под руководством В.А. Савина - первый театральный коллектив, созданный на основе труппы самодеятельных артистов. Новое театральное объединение должно было реализовывать культурное воспитание путем постановок спектаклей на родном (коми) языке.

В 1930 году в Сыктывкаре открылся русский драматический театр. В его трупе были артисты из Москвы, Ленинграда, Пскова и других городов. 14 июня 1936 года президиум Коми исполкома постановил организовать Областной комбинат театральных предприятий, в котором стали работать вернувшиеся в Сыктывкар выпускники коми мастерской Ленинградского техникума. В том же году они, труппы КИППТ и самодеятельного русского драматического театра, объединились в коллектив профессионального и стационарного Коми областного национального театра, который торжественно открылся 30 августа 1936 года. За первые два года работы Коми театр подготовил 20 премьер. В 1940 году его посетило 48 тысяч человек.

В 20-е годы Усть-Сысольск стал сосредоточением литературной жизни Коми автономии. 6 декабря 1920 года было учреждено Коми издательство, за первые пять лет своей работы выпустившее 67 названий книг: оригинальные произведения коми художественной литературы, учебники, брошюры на общественно-политические темы и др. Первые журналы стали издаваться в 1922 году: общественно-политический "Вестник Коми обкома РКП (б)", и литературный "Парма ёль".

Первый в автономии кинотеатр открылся в Усть-Сысольске в 1923 году. В 20-х годах в Коми не только показывали кино, но и снимали. В 1925 году в Усть-Сысольске и его окрестностях киноэкспедиция Государственного управления торговли СССР снимала документальный фильм об охоте в Коми области, в 1929 году прибыла экспедиция для создания документального кинофильма "Советский Север".

В 1932 году появилось первое в области высшее учебное заведение (Коми государственный педагогический институт), а в 1934 году начал работу комплексный научно-исследовательский институт по изучению экономики, культуры и истории Коми области.

По Всесоюзной переписи 1937 года в Сыктывкаре проживало свыше 18 тысяч человек. В этом же году началось строительство первой линии городского водопровода, открылся универмаг "Чайка" (в здании бывшего Торгового Дома братьев Дербеневых). В 1938 году введены в эксплуатацию главный корпус Больничного городка, гостиница "Север" с рестораном. Через год в Сыктывкаре появилось первое такси, открылась Музыкальная школа - первая в Коми АССР.

После окончания Великой Отечественной войны перед руководством города встали новые сложные задачи. Фронтовики возвращались домой. Необходимо было создать условия, чтобы они могли устроиться на работу, приобрести профессию, повысить квалификацию. Необходимо было перевести городское хозяйство на мирные рельсы.

После окончания войны начался перевод городской экономики на выпуск мирной продукции. В 1946 году возобновилось строительство механизированного хлебозавода, колбасно-холодильного цеха мясокомбината, молочного завода. Главным промышленным предприятием города оставался лесозавод, основной продукцией которого были пиломатериалы. В ноябре 1951 года начал работу домостроительный завод, производивший щитовые однокомнатные дома. За год завод изготавливал до 5 тысяч домов.

Развитие лесной промышленности потребовало создания предприятий металлообработки и машиностроения. В 1953 году Центральные ремонтные мастерские треста "Комилес" были реорганизованы в ремонтно-механический завод. На заводе стали не только ремонтировать технику, но и выпускать свои машины. Продолжали работать предприятия, осуществляющие судоремонт и речное судостроение.

В 1955 году утвержден генеральный план застройки Сыктывкара, в соответствии с которым территория города увеличивалась примерно в полтора раза, значительно возрастала этажность застройки. В январе 1961 года в Сыктывкар прибыл первый пассажирский поезд построенной железной дороги Микунь - Сыктывкар. В 1964 году открылся фешенебельный городской ресторан "Вычегда" (ныне "Гранат"). В этом же году заработал Сыктывкарский телецентр. В 1969 году в городе построен первый девятиэтажный дом с лифтом.

В 1960 годах продолжалось формирование лесопромышленного комплекса: Сыктывкар становится крупным центром целлюлозно-бумажной промышленности. Была создана база строительной индустрии города в составе двух заводов железобетонных изделий, двух заводов крупнопанельного домостроения и некоторых более мелких производств. Среди предприятий транспорта наиболее быстрыми темпами развивалась авиация.

Согласно Всесоюзной переписи 1970 года, в Сыктывкаре проживало свыше 125 тысяч человек. В 1970 годах решалась одна из острых проблем города - водоснабжение. За период 1959 - 1975 гг. были созданы канализационная сеть и очистные сооружения города. В 1971 году была введена Центральная водогрейная котельная (ЦВК). После перевода в 1972 года ЦВК и других котельных на природный газ от магистрали "Сияние Севера" возросла мощность источников тепла.

В период 1959 - 1980 гг. Сыктывкар активно развивался как культурный центр Коми. В городе функционировали Дворец и два Дома пионеров, три музыкальные, художественная и хореографическая школы, пять спортивных школ, станции юных натуралистов и юных техников, 6 вечерних школ для работающей молодежи, несколько техникумов, музыкальное училище (позже преобразовано в училище искусств), был открыт Сыктывкарский государственный университет и Сыктывкарский филиал Ленинградской лесотехнической академии им. С.М. Кирова (ныне - Сыктывкарский лесной институт). В 1969 г. было открыто новое здание республиканского музыкального театра с концертным залом на 800 мест, а в 1976 году - нового концертного зала республиканской филармонии. В сентябре 1972 года открылся Сыктывкарский государственный университет имени 50-летия СССР (ныне имени Питирима Сорокина).

Начиная с XVIII века коми народ широко использовал многие самобытные народные формы физических упражнений. Среди них популярностью пользовались борьба, стрельба из лука и охотничьих пищалей, ходьба на лыжах, передвижение на лодках, толкаясь шестом от берега, дальние переходы на длинные расстояния за зверем или в поисках лучших мест обитания.

Во второй половина XIX века на территории Усть-Сысольска благодаря воинской службе коми солдат в стрелковых командах начал развиваться стрелковый спорт. Начиная с 1880 по 1913 гг. устраивались командные стрелковые состязания. В слободе Кируль проходили лыжные соревнования на дистанцию 13 верст со стрельбой на финише.

Как свидетельствуют архивные источники, уже в начале XX века в Усть-Сысольске играли в футбол учащиеся гимназий и реальных училищ. На льду р. Сысолы в зимнее время расчищался каток, где желающие могли за плату взять коньки для катания.

В марте 1920 года в Усть-Сысольске создается первый военно-спортивный клуб "Заря", где открылись спортивные секции по футболу, фехтованию, гимнастике, борьбе, лыжному спорту, поднятию тяжестей.

В мае 1927 года был торжественно открыт первый стадион с футбольным полем, беговой дорожкой и скамейкой для зрителей. Благодаря помощи профсоюзов в городе стала укрепляться спортивная материально-техническая база. Так, благодаря студентам Коми пединститута на реке Сысоле появился первый лыжный трамплин.

В феврале 1937 года в г. Сыктывкаре состоялся первый выпуск 6-месячных курсов физкультурных руководителей для районных комитетов физической культуры и трехмесячные курсы по переподготовке инструкторов. Позже, в 1946 году было открыто отделение физического воспитания в Сыктывкарском педагогическом училище N 1. Был созданы постоянно действующие краткосрочные курсы и семинары по подготовке физкультурных руководителей и инструкторов-общественников для коллективов физической культуры.

В 1979 году в городе имелось 2 стадиона, 62 спортивных зала, 15 лыжных баз, 8 стрелковых тиров, 22 баскетбольных и 35 волейбольных площадок, 2 плавательных бассейна. В Сыктывкаре построен лыжный стадион, на котором проводились крупные лыжные соревнования; Коми АССР была определена олимпийским центром по подготовке лыжников-гонщиков.

Важной составляющей административного центра Республики Коми является наличие научной базы. В сентябре 1941 года путем слияния Кольской и Северной баз Академии наук СССР, эвакуированных в Сыктывкар, образовалась База Академии наук СССР по изучению Севера, которая в 1944 году была реорганизована в Коми Базу Академии наук СССР, а в 1949 г. - в Коми филиал АН СССР. В 1958 г. был образован первый институт - Институт геологии. В этом же году организован Отдел химии для решения проблем рациональной и комплексной переработки топливного и минерального сырья и Отдел энергетики и водного хозяйства. В 1956 - 1957 гг. произошло объединение экономистов филиала в Отдел экономики. В 1962 г. был образован Институт биологии, в 1970 г. создан Институт языка, литературы и истории на базе отделов гуманитарного направления. В 1987 г. Коми филиал был преобразован в Коми научный центр Уральского отделения АН СССР. Годом позже в составе Коми научного центра были организованы новые институты: Институт экономических и социальных проблем Севера и Институт физиологии. К 1991 г. в состав Коми научного центра РАН входили пять институтов, два самостоятельных отдела - энергетики и химии, Выльгортская научно-экспериментальная биологическая станция, два филиала Института физиологии. В 1992 г. был образован Отдел математики, в 1996 - Институт химии. С 2018 года Коми научный центр Уральского отделения российской академии наук (УрО РАН) имеет семь обособленных подразделений (институтов) и два филиала (станции): Институт химии, Институт биологии, Институт физиологии, Институт геологии имени академика Н. П. Юшкин, Институт языка, литературы и истории, Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера, Институт агробиотехнологий.

1.2. Краткая экономико-географическая и социально-демографическая характеристика МО ГО "Сыктывкар"

Сыктывкар расположен на Северо-Востоке Европейской части России в пределах Мезенско-Вычегодской низменности. Географические координаты города определяются 61°40' северной широты и 50°51' восточной долготы. Минимальная высота над уровнем моря 75 метров, максимальная - 172 метра.

Территория МО ГО "Сыктывкар" площадью 753,9 квадратных километра расположена в юго-западной части Республики Коми в бассейне рек Сысола и Вычегда, граничит с муниципальными образованиями муниципальных районов "Сыктывдинский" и "Корткеросский".

Отличительными чертами климата Сыктывкара являются относительно низкая температура воздуха зимой и невысокая - летом, значительная влажность воздуха и неустойчивая погода в течение года. Климат в районе Сыктывкара умеренно-континентальный. Зимний сезон длится около 5 месяцев - с конца октября до конца марта. Весна - затяжная и прохладная, с частыми возвратами холодов. Лето короткое, умеренно теплое, наступает в конце мая и продолжается около трех месяцев. Осень характеризуется ранними заморозками, оживлением атмосферной циркуляции, сокращением светлого времени суток.

В состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Сыктывкар, поселки городского типа Верхняя Максаковка, Краснозатонский, Седкыркещ, поселки сельского типа Верхний Мыртыю, Выльтыдор, Трехозерка. Муниципальное образование городского поселения на территории города Сыктывкара с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа. В целях наиболее эффективной организации муниципального управления на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" выделен Эжвинский район.

По численности населения Сыктывкар занимает первое место среди муниципальных образований Республики Коми. По состоянию на 1 января 2022 года численность населения МО ГО "Сыктывкар" составила 258,4 тыс. человек. Распределение населения характеризуется высокой долей урбанизации - удельный вес городского населения составляет 99,6% (257,5 тыс. человек), сельского - 0,4% (0,9 тыс. человек). Национальный состав населения муниципалитета представлен множеством национальностей, со значительным преобладанием русского и коми населения (более 88,1%).

Характеристика ресурсов

МО ГО "Сыктывкар" обладает следующими природными, водными, лесными, трудовыми, финансовыми, информационными, энергетическими ресурсами.

Природные ресурсы

В окрестностях Сыктывкара выявлены разнообразные полезные ископаемые, имеющие промышленное значение: торф и горючие сланцы, железные руды, каменные материалы. Обнаружены пигменты, пригодные для производства природных красок.

Из запасов наиболее широко разведаны и используются запасы глины, пески строительные и для производства силикатных изделий, пески бетонные, ресурсы торфа, подземные воды хозяйственно-питьевого назначения.

Водные ресурсы

Город расположен в подзоне средней тайги. Заболоченные площади составляют 1,5% общей территории. По территории города протекают реки: Вычегда (в среднем течении) и Сысола (в нижнем течении) с притоками, под поверхностными водами находится 3,4% территории.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Сыктывкара и пригородов основано на поверхностных водах р. Вычегда и осуществляется в условиях высокой антропогенной нагрузки на них. Забор производится из двух поверхностных водозаборов, расположенных на р. Вычегда (вблизи м. Алешино и Эжвинского района).

В 2021 году подано воды в сеть 89 854,123 тыс. куб. м. из них на производственное водоснабжение города (включая Эжвинский район) расходуется около 75,5%, на хозяйственно-питьевые нужды около 24,5%.

Земельные ресурсы

На конец 2021 года земельный фонд МО ГО "Сыктывкар" составил 75 385,9 га, в структуре которого наибольший удельный вес приходится на земли лесного фонда - 43 567,4 га, или 57,8% от общей площади земельного фонда; земли населенных пунктов - 15 749,457 га, или 20,9%, и земли сельскохозяйственного назначения - 11 842,5 га, или 15,7%. На земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения приходится 2076,73 га, или 2,7%; земли водного фонда - 2 138,513 га, или 2,8%, земли особо охраняемых территорий - 11,3 га или 0,01%

Лесные ресурсы

Город окружают густые ельники, сосновые боры, к югу встречаются леса из березы и осины. В них представлены 610 видов высших растений (в основном многолетние травы, 19 видов деревьев, 33 вида кустарников). Многие растения являются полезными (35 видов кормовых трав, более 40 видов лекарственных растений, до 80 видов съедобных грибов, около 30 видов ягод и съедобных трав). В окрестностях Сыктывкара создан комплексный природный заказник "Белоборский", в котором северная природа сохранилась первозданной.

Общая площадь земель лесного фонда на территории городского округа (на 1 января 2022 г.) составила 43,6 тыс. га, в том числе покрытая лесом - 40,7 тыс. га. Основная часть запасов - хвойные породы.

В соответствии с утвержденным лесохозяйственным регламентом лесов, расположенных на землях МО ГО "Сыктывкар" Республики Коми, общая площадь Сыктывкарского муниципального лесничества по данным лесоустройства составляет 367 га. Территория объекта лесоустройства распределена на 5 лесных кварталов.

На территории МО "Сыктывкар" расположены три особо охраняемые природные территории (ООПТ) республиканского значения:

"Комплексный заказник "Белоборский". Организован в 1993 г. Постановлением N 110 СМ РК. Площадь 9000 га. Заказник создан с целью сохранения природного комплекса средней тайги, включая животный и растительный мир среднего течения р. Вычегды и острова Нидзъяс.

На территории заказника запрещены хозяйственная и иная деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Болотный заказник "Верхняя Печга". Создан в 1978 г. Постановлением N 484 СМ Коми АССР. Заказник охраняет клюквенное болото верхового типа. Площадь 250 га. Запрещены все виды хозяйственной деятельности, осушение, мелиорация. По последним данным инвентаризации, проведенной в 2011 году, согласно материалам лесоустройства государственного природного заказника "Без названия" занимает квартал 68, выделы 8, 9; квартал 69, выдел 7; квартал 70, выдел 8; квартал 80, выделы 1, 2; квартал 81, выдел 1 Эжвинского участкового лесничества Сыктывкарского лесничества

Болотный заказник "Пычимское". Заказник организован в 1978 г. Постановлением N 484 СМ Коми АССР с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы и поддержания общего экологического равновесия. Площадь 400 га. Запрещена мелиорация. По последним данным инвентаризации, проведенной в 2011 году, согласно материалам лесоустройства государственного природного заказника "Пычимское" занимает квартал 89, выдел 22; квартал 90, выделы 20, 23; квартал 117, выделы 6, 7 Слудского участкового лесничества Сыктывдинского лесничества и квартал 56 выдел 13; квартал 67, выдел 1; квартал 68, выдел 1 Эжвинского участкового лесничества Сыктывкарского лесничества. Границей заказника является естественная граница болотного массива "Пычим".

Животный мир представляют 37 видов зверей, обитают и гнездятся 157 видов птиц, к которым на весеннем и осеннем перелете добавляются еще 26 видов пернатых.

Энергетические ресурсы

Энергорайон города Сыктывкара ограничен ВЛ 220 кВ Микунь - Сыктывкар, ВЛ 110 кВ ТЭЦ Монди СЛПК - Микунь I и II цепь с отпайками, нормально разомкнутыми транзитами 110 кВ Сыктывкар - Мураши и Сыктывкар - Ухта. Электроснабжение потребителей энергорайона обеспечивается генерацией ТЭЦ АО "Монди СЛПК" (электростанция промышленного потребителя) и перетоком по сечению "Микунь - Сыктывкар", состоящему из ВЛ110 кВ ТЭЦ Монди СЛПК - Микунь I и II цепь с отпайками и АТ-2 ПС 220 кВ Сыктывкар.

Филиал ПАО "Россети Северо-Запад" в Республике Коми обеспечивает передачу и распределение электроэнергии на территории МО ГО "Сыктывкар". Сыктывкарский район электрических сетей входит в состав производственного отделения "Южные электрические сети" филиала "Россети Северо-Запад" в Республике Коми. На их балансе - 408 трансформаторных подстанций и распределительных пунктов общей мощностью 280 МВА, 625 км воздушных и 1140 км кабельных линий напряжением 0,4- 6 -10 кВ. Подразделение осуществляет передачу 800 млн кВт.ч электроэнергии.

ТЭЦ Монди СЛПК покрывает от 17 до 25% потребностей республики в электроэнергии. Паротурбинная теплоэлектроцентраль, в качестве топлива использует природный газ, черный щёлок и древесные отходы. Станция эксплуатируется с 1966 года. Установленная электрическая мощность станции - 529 МВт, тепловая мощность - 1220 Гкал/час. Оборудование станции включает в себя 9 турбоагрегатов, а также 9 котлоагрегатов и один содорегенерационный котёл.

Население и трудовые ресурсы

По состоянию на 1 января 2022 года численность населения муниципалитета по официальным данным Комистата составила 258,4 тыс. человек, и последние четыре года имеет небольшую негативную тенденцию.

В естественном движении населения рождаемость за последние три года характеризуется показателями ниже уровня смертности, что приводит к естественной убыли населения. К другим причинам естественной убыли населения относится сохранение ситуации, связанной с малым числом детей в семье и тенденции "отложенного рождения". В числе причин сокращения рождения детей - снижение числа заключаемых браков при одновременном сохранении тенденции к высокому уровню разводов. Эти три процесса тесно взаимосвязаны, поскольку доминирующей социальной нормой, фиксируемой в социологических опросах населения, является рождение ребенка в браке. Снижение же количества браков наблюдается с 2011 года.

Миграция населения в 2021 году впервые с 2017 года представляет собой положительное сальдо, которое обеспечено за счет миграции населения из других муниципальных образований Республики Коми, из стран СНГ и других зарубежных стран.

Средний возраст жителей Сыктывкара составил 36,3 года (мужчин - 33,8, женщин - 38,4).

Доля людей в возрасте 65 и более лет в Сыктывкаре превышает 13%, что негативно отражается на показателях трудовых ресурсов.

Экономически активное население города в возрасте 15 - 70 лет составляет 192,42 тыс. человек, из них занято в экономике - 132,0 тыс. человек. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 155,9 тыс. человек. Доля населения в возрасте 16 - 29 лет в общей численности населения в трудоспособном возрасте составляет 26,4%. Средний возраст трудоспособного населения - 35,45 года.

Из общей численности занятого в экономике населения 40,0% имеют послевузовское, высшее или неполное высшее образование, 40,4% - среднее профессиональное образование, 5,3% - начальное профессиональное образование, 10,2% - среднее (полное) общее образование.

Среднегодовая численность работников организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) в 2021 году составила 74 730 человек, из них в организациях муниципальной формы собственности было занято 11 762 человека.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в государственных учреждениях службы занятости населения (по данным Управления Республики Коми по занятости населения) на конец декабря 2021 г. и обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 1 952 чел. (43,9% к декабрю 2020 г.); зарегистрировано безработных - 1188 человек (30,4% к декабрю 2020 г.), из них с высшим и средним профессиональным образованием - 861 человек, или 72,5%.

Потребность организаций в работниках, заявленная в ГУ "ЦЗН г. Сыктывкара" в конце декабря 2021 г., составила 4 158 человек.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию на 01.01.2022 составила 0,29 человек.

Вышеуказанные показатели свидетельствуют о необходимости не только выработки мер, направленных на сохранение высококвалифицированных трудовых ресурсов в городе, но и мер, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других муниципальных образований и субъектов.

Финансы

Сыктывкар характеризуется наиболее развитым банковским сектором среди городов и районов республики, в городе фактически зарегистрированы и осуществляют деятельность 104 структурных подразделения 25 кредитных организаций. На рынке присутствуют как представители федерального банковского сектора, такие как ПАО "Сбербанк", ПАО "Банк ВТБ", ПАО "Промсвязьбанк", АО "Российский сельскохозяйственный банк", АО "Газпромбанк" и другие, так и представители регионального банковского сектора - АО "Северный народный банк".

Банковский сектор является достаточно стабильным. Кредитные организации соответствуют требованиям к участию в системе страхования вкладов. Система рефинансирования Банка России работает в стабильном режиме.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" осуществляется за счет собственных доходов бюджета МО ГО "Сыктывкар", за исключением переданных государственных полномочий. Бюджет МО ГО "Сыктывкар" является остро дефицитным: город несет существенные затраты на социальную сферу, обслуживание городских территорий, создание и реконструкцию инфраструктуры, обеспечение безопасности, проведение мероприятий. При этом пользователями городских территорий, инфраструктурных объектов являются не только жители Сыктывкара, но и иных городов и районов республики, так как МО ГО "Сыктывкар" является административным центром Коми.

Отношение муниципального долга к объему собственных доходов в 2021 году составило 27,2% или 919,0 млн. рублей.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета МО ГО "Сыктывкар" и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

Информационные ресурсы

На территории МО ГО "Сыктывкар" освещение социально значимых событий муниципалитета осуществляется посредством телерадиовещания, периодических печатных изданий, электронных (диджитал) СМИ (информагентства), социальных сетей, мессенджеров.

В сфере телерадиовещания осуществляют свою деятельность такие крупные телеканалы как ОАО "Коми республиканский телевизионный канал "Юрган" (КРТК "Юрган"), Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК) "Коми Гор". Более 10 организаций периодических печатных изданий, в том числе МАУ "СИИЦ "Панорама столицы", "Коми му", "Войвыв кодзув", "Йолога", "Республика", "Трибуна" и другие.

Основными источниками новостей в настоящее время остаются информационные агентства, наибольшей популярностью пользуются: БНК, Комиинформ.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" внедряются современные информационные технологии для обеспечения качественного и оперативного управления.

Информационное обеспечение деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" направлено на:

- обеспечение принципа открытости и прозрачности деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар";

- повышение информированности населения о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" по всем направлениям социально-экономического развития;

- информирование юридических и физических лиц о вступлении в действие нормативных правовых актов администрации МО ГО "Сыктывкар".

Используются следующие формы и средства предоставления и распространения информации:

- размещение материалов в электронных и печатных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар";

- проведение встреч сотрудников администрации МО ГО "Сыктывкар" с жителями муниципального образования городского округа "Сыктывкар", с представителями общественных объединений, трудовых коллективов, молодежных и прочих организаций, "прямых линий", брифингов, пресс-конференций;

- публикация муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар", интернет портале для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов, и в печатных изданиях Муниципального автономного учреждения "Сыктывкарский информационно-издательский центр "Панорама столицы";

- предоставление официальных ответов на запросы средств массовой информации по вопросам деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар";

- осуществление взаимодействия с жителями через ведение органами местного самоуправления страниц в социальных сетях, участия граждан в публичных слушаниях и общественных обсуждениях, проводимых органами местного самоуправления;

- работа Муниципального центра управления Сыктывкара в формате обеспечения обратной связи через поступление сигналов, обращений граждан в соцсетях, мессенджерах и подготовки оперативных ответов на них;

- обеспечение расширения охвачиваемой доли населения за счет подготовки и размещения видеоконтента по социально значимым темам.

1.3. Характеристика экономики МО ГО "Сыктывкар"

Специализация Сыктывкара как административного, делового, научного, образовательного, культурного и общественного центра Республики Коми отразилась на структуре занятости его населения по видам экономической деятельности - по итогам 2021 года 48,3% от общей среднесписочной численности работников организаций города было занято в государственном управлении, социальном страховании и социальной сфере, образовании и здравоохранении. В обрабатывающих производствах занято 13,3% от общей среднесписочной численности работников организаций города, в сфере оптовой и розничной торговли - 7%, на предприятиях по транспортировке и хранению - 5,8%.

В 2012 году доля обрабатывающих производств в общем обороте организаций города составила 66,1%.

На территории МО ГО "Сыктывкар" зарегистрировано всего (без филиалов, представительств, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию) в регистрирующих (налоговых) органах) 6 329 юридических лиц или 48,6% от общего числа по Республике Коми.

В структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности большая часть приходится на обрабатывающие производства - порядка 68,9%. Обрабатывающими производствами ежегодно отгружается товаров общей стоимостью 116 303,9 млн. рублей.

В обрабатывающих производствах осуществляют свою деятельность 728 хозяйствующих субъектов, из них преобладающее большинство - представители отрасли лесопереработки. В Сыктывкаре перерабатывается 60% лесных материалов, которые заготавливаются во всей Республике Коми.

Лесопромышленный комплекс представлен организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности. Составляющими деревообрабатывающей отрасли республики являются лесопильное производство, производство строительных деталей и плит на древесной основе, фанерное производство. В целлюлозно-бумажной отрасли осуществляется выпуск бумаги, картона, санитарно-гигиенических изделий. Данные предприятия являются для Сыктывкара градообразующими. Информация о наиболее крупных хозяйствующих субъектах лесной отрасли представлена в разделе "Промышленность".

Доля продукции глубокой переработки древесины в объёме лесобумажной продукции превышает 95%.

Важное место в развитии экономики муниципального образования, обеспечении занятости населения путем создания новых рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства занимает малое и среднее предпринимательство. Наблюдается рост деловой активности, повышение объемов продукции, отгруженной предприятиями малого бизнеса, открываются новые объекты торговли и общественного питания.

По данным Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (сайт ИФНС России) количество субъектов, зарегистрированных на территории МО ГО "Сыктывкар", по состоянию по итогам 2021 года составило 10 360 ед. Количество граждан, зарегистрированных в качестве "самозанятых" достигло 6 531 человек.

Промышленность

Экономика МО ГО "Сыктывкар" имеет монопрофильную структуру. Основу экономического потенциала МО ГО "Сыктывкар" составляют градообразующие предприятия, осуществляющие деятельность в сфере лесопереработки. Лесопромышленный комплекс составляет основу экономического потенциала города и включает следующие виды экономической деятельности: лесозаготовительное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них, производство санитарно-гигиенических изделий.

Достаточно значимый вклад в развитие экономики города вносят предприятия пищевой и текстильной промышленности.

Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс города представлен организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Деревообрабатывающая промышленность представлена лесопильным производством, производством фанеры, древесностружечных плит, производством деревянных строительных конструкций (включая столярные изделия) и деревянной тары.

Ряд предприятий лесопромышленного комплекса, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", относятся к предприятиям с высокой степенью экспортной ориентированности и являются крупными экспортерами продукции деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства: пиломатериалы, фанера, древесностружечные плиты, бумага, картон.

Наиболее тесные межрегиональные торговые связи развиваются с близлежащими регионами: Вологодской, Кировской, Архангельской областями, Пермским краем, Республикой Марий Эл, городами Москвой и Санкт-Петербургом, межмуниципальные связи с Корткеросским, Сыктывдинским, Прилузским районами и городом Ухта.

Географическими приоритетами для развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей города в сфере торговли являются регионы Северо-Западного и Волго-Вятского федеральных округов и из стран СНГ - Беларусь.

К основным предприятиям деревообработки относятся ООО "Сыктывкарский фанерный завод", ОАО "Сыктывкар Тиссью Груп", ООО "СевЛесПил", ООО "Лузалес", ООО "СЛДК". Ведущее предприятие целлюлозно-бумажного производства - АО "Монди СЛПК" - относится к крупнейшим производителям целлюлозно-бумажной продукции в России.

АО "Монди СЛПК" - один из крупнейших целлюлозно-бумажных комбинатов России. Расположен в Эжвинском районе города Сыктывкара Республики Коми. АО "Монди СЛПК" включен в федеральный перечень системообразующих предприятий, является одним из крупнейших налогоплательщиков, формирующих доходную часть бюджета региона. АО "Монди СЛПК" составляет основу лесопромышленного комплекса республики, объединяя производства от лесозаготовок и лесного хозяйства до глубокой переработки древесины. В рамках импортозамещения комбинат реализовал мероприятия, необходимые для организации производства картона-основы под брендом Komipak.

ООО "Сыктывкарский фанерный завод" - один из крупнейших в России производителей большеформатной фанеры и мебельной плиты на древесной основе. Завод производит фанеру, известную на мировых рынках под торговой маркой SyPly и ламинированную древесностружечную плиту, реализуемую под торговой маркой Lamarty.

ОАО "Сыктывкар Тиссью Груп" - промышленное предприятие, специализирующееся на производстве бумажной санитарно-гигиенической продукции ("тиссью"): товарной бумаги-основы, изделий под собственным брендом Veiro (продукция "для дома"). Доля рынка в Российской Федерации - 10-12%.

ООО "СевЛесПил" - одно из основных деревообрабатывающих предприятий Республики Коми, специализирующееся на выпуске пиломатериалов хвойных пород.

ООО "Лузалес" осуществляет деятельность в лесопромышленном комплексе Республики Коми с 1999 года и является одним из ведущих лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий региона. В процессе работы задействован полный цикл: лесозаготовка, вывозка круглых лесоматериалов, глубокая переработка и реализация готовой продукции. Заготовка древесины осуществляется по сортиментной технологии.

ООО "Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат" - одно из крупнейших предприятий производителей пиломатериалов в Республике Коми. Предприятие является вертикально интегрированным производственным комплексом с полным собственным циклом от лесозаготовки (с лесовосстановлением) до лесопиления с частичной переработкой отходов лесопиления.

Кроме крупных предприятий в сфере лесопромышленного комплекса осуществляют порядка 500 субъектов малого и среднего предпринимательства. Основной объем отгруженных лесных товаров малого бизнеса обеспечивают лесозаготовка и лесопиление. В 2022 году в условиях санкционного давления наблюдаются серьезные проблемы предприятий, осуществляющих деятельности в сфере лесопереработки: наблюдается снижение производства, удорожание логистики, ограничения на экспорт отдельных видов продукции. Возможность переориентации товаров, которых коснулось ограничение экспорта, усложняется недостаточной развитостью логистики: действующие логистические каналы перегружены, отказ в сотрудничестве крупнейших контейнерных перевозчиков, в случае использования железнодорожных и морских перевозок существенно растут затраты на логистику. Проблемы возникают не только с экспортом российской продукции, но и с импортом иностранных товаров, в числе которых комплектующие для лесных машин и оборудования, инструменты, материалы и компоненты для изготовления изделий из древесины.

На фоне сокращения экспорта, решением проблем лесопереработчиков видится переориентация на отечественных потребителей, развитие деревянного домостроения и мебельной индустрии, глубокой лесопереработки. В сложившихся условиях предприятия лесопромышленного комплекса нуждаются в комплексной государственной поддержке на всех уровнях власти.

Текстильная промышленность

АО "Комитекс" является одним из лидеров по производству нетканых материалов, основы под линолеум, геотекстильных материалов и синтетических волокон в России. АО "Комитекс" выпускает нетканные полотна широкого назначения: материалы для отделки салонов автомобилей; материалы, используемые в качестве основы для полимерных покрытий; геотекстиль для дорожного строительства и обустройства месторождений нефти и газа; кабельная промышленность, фильтровальные материалы, мебельная и обувная промышленность и многое другое.

ООО "Текстиль Коми Сыктывкарская Швейная Фабрика"

Компания Текстиль Коми крупнейший производитель текстильной продукции в Республике Коми. Компания осуществляет деятельность на двух производственных площадок: с 2002 года - в г. Сыктывкар, с 2018 года - филиал в г. Иваново, общая территория производства составляет более 1500 квадратных метров.

Предприятие создает большой ассортимент текстильной продукции: одеяла, подушки, комплекты постельного белья, махровые полотенца и халаты, матрацы и наматрацники, пледы и покрывала, кухонный ассортимент и бескаркасная мебель.

Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность

Агропромышленный комплекс города представлен сельскохозяйственными организациями, организациями, предоставляющими услуги в области сельского хозяйства, производителями пищевой продукции, фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

Агропромышленный комплекс выполняет функцию продовольственного обеспечения, его функционирование связано со всеми остальными отраслями экономики. Динамичное развитие агропромышленного комплекса является условием наращивания объемов и качественного улучшения продовольственных ресурсов муниципалитета.

На территории МО ГО "Сыктывкар" в определенной степени (в силу природно-климатических условий Севера) развиты растениеводство (71% в объеме продукции сельского хозяйства) и животноводство (29%).

ООО Пригородный" - крупнейший в республике производитель овощей защищенного грунта. Также предприятие выпускает молоко и молочную продукцию, выращивает племенной скот. Является теплоснабжающей организацией, обеспечивает два микрорайона теплом и горячим водоснабжением.

ООО "Сыктывкарский молочный завод" занимает достойное место в ряду производителей продовольственных товаров. Молочная продукция, выпускаемая заводом, поставляется в торговые точки Сыктывкара, а также в ближние и дальние районы Республики Коми. Предприятие выпускает более 35 наименований молочной продукции. В основном это традиционные, классические виды: молоко, кисломолочная продукция, сметана, творог, масло сливочное.

ООО "Сыктывкархлеб" является крупнейшим производителем хлеба и хлебобулочной продукции в Республике Коми. Основным видом деятельности хлебокомбината является производство и реализация хлеба, хлебобулочных, и кондитерских изделий. Первое упоминание о хлебозаводе в г. Сыктывкаре датируется 1938 г.

Несмотря на то, что агропромышленный комплекс на территории Сыктывкара не является преобладающим видом экономической деятельности, муниципалитет на постоянной основе является торговой площадкой для производителей сельскохозяйственной продукции через организацию ярмарок. Ежегодно проводится порядка 60 ярмарочных мероприятий.

АО "Пивоваренный завод "Сыктывкарский" - крупнейшее предприятие пищевого комплекса Республики Коми.

Продукция завода представлена на территории Республики Коми, а также в Архангельской и Вологодской области, в Нарьян-Маре, Кирове, Москве и Санкт-Петербурге

Сегодня завод производит 23 сорта лагерного пива, 9 сортов крафтового пива, 2 сорта безалкогольного пива, 11 наименований безалкогольных газированных напитков, квас, горчицу, майонезы, и питьевую воду.

Производственные мощности позволяют выпускать в год 1,4 млн. дал пива, 1 млн. дал напитков, 500 тонн майонеза, 100 тонн горчицы.

АО "Сыктывкарский ликеро-водочный завод" является единственным производителем алкогольной продукции в Республике Коми. Продукция АО "Сыктывкарский ЛВЗ" представлена как в Республике Коми, так и за ее пределами: в Архангельской и Кировской областях, в Санкт-Петербурге, в Ненецком и в Ямало-Ненецком автономных округах, в Вологодской, Мурманской, Ленинградской областях, республики Карелии и еще в 14 субъектах Российской Федерации.

АО "Сыктывкарский ЛВЗ" производит порядка 796,4 тысяч декалитров алкогольной продукции в год, 29 видов продукции.

Инвестиции

На протяжении 2010 - 2021 годов в Сыктывкаре наблюдается положительная динамика ежегодного роста объема инвестиций в основной капитал, направленных на развитие как экономической, так и социальной сферы. Объем инвестиций по итогам 2021 года составил 18 168,1 млн. рублей.

В структуре инвестиций по источникам финансирования основную долю составляют собственные средства. За счет бюджетных средств осуществляются мероприятия по развитию дорожной, социальной, транспортной инфраструктуре, городского хозяйства, предоставлению жилых помещений и другим направлениям в рамках Перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств МО ГО "Сыктывкар".

Для повышения инвестиционной привлекательности, в первую очередь, принимаются меры по обеспечению социально-экономической стабильности хозяйствующих субъектов и муниципалитета в целом. Создается нормативно-правовая база, обеспечивающая поддержку инвестиционной деятельности, в том числе в рамках муниципально-частного партнерства. Рассматриваются вопросы льготных условий ведения бизнеса в сфере земельных, имущественных, налоговых отношений. Имеется достаточное количество различных видов ресурсов, база высших учебных заведений, готовящих высококвалифицированные кадры. Ежегодно реализуются инвестиционные проекты за счет бюджетных средств в социально-значимых сферах.

Инвестиции направляются в основном на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструментов, реализуются мероприятия по максимально рациональному использованию источающихся природных ресурсов, экологических проектов по снижению воздействия на окружающую среду, лесовосстановление.

Отсутствие возможности предприятиями и организациями использовать привлеченные средства (займы, банковские кредиты) в связи с высокими процентными ставками в определенной степени снижает инвестиционную активность на территории города и не позволяет реализовывать значительные инвестиционные проекты. Среди отрицательных факторов, сдерживающих рост инвестиций, отмечается также нестабильная экономическая ситуация - экономические санкции, изменение курса российской валюты, высокая зависимость от цен на нефть на мировом рынке - неразвитость инфраструктуры (коммунальной, социальной, транспортной), постоянный рост тарифов естественных монополий на теплоэнергоносители, топливо, транспортные перевозки, высокие издержки при реализации проектов в северном регионе.

Транспортная система

В МО ГО "Сыктывкар" функционирует автомобильный, воздушный и железнодорожный, речной транспорт.

Перечень муниципальных автобусных маршрутов МО ГО "Сыктывкар" включает 40 направлений.

Общий объем перевозок пассажиров на маршрутно-транспортной сети МО ГО "Сыктывкар" составляет порядка 29 241,7 тыс. чел. ежегодно. Среднесуточный объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок составляет 80,1 тыс. человек.

Осуществляются грузовые перевозки, перевозки пассажиров в поездах дальнего следования из города Сыктывкара по территории Республики Коми и за пределы республики.

Через г. Сыктывкар организованы 23 межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок. Пассажиропоток по межмуниципальным маршрутам, проходящим через г. Сыктывкар составляет 3750,7 тыс. человек.

На территории г. Сыктывкара функционирует одна автостанция, транспортное обслуживание населения по межмуниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок осуществляет 13 предпринимателей и организаций.

Из города Сыктывкара организованы пассажирские авиаперевозки по 6 республиканским маршрутам в направлении следующих городов: Воркута, Усинск. Усть-Цильма, Печора, Инта, Ухта, Усинск, Троицко-Печорск.

За пределы республики из Сыктывкара осуществляются авиарейсы по направлениям: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нарьян-Мар, Краснодар, Анапа, Сочи, Симферополь.

В аэропорту г. Сыктывкара обслуживается порядка 548 тыс. пассажиров в год.

Характерной особенностью планировочной структуры города является расчлененность его территории на отдельные районы, значительно удаленные друг от друга. Структура улично-дорожной сети в центральной части города представляет собой радиально-кольцевую систему, на окраинах - преимущественно прямоугольную.

Общая протяженность дорог за последние пять лет выросла на 59,6%, доля дорог с твердым покрытием составляет 83,8%. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в расчете на 1000 км кв. территории по сравнению с 2010 годом увеличилась на 26,8%.

Основными путями пропуска грузового транспорта по городу являются: ул. Пермская, ул. Трактовая, Нювчимское шоссе, ул. Лесопарковая, ул. Ручейная, ул. Дырносская, Октябрьский пр., ул. 1-я Промышленная, пр. Бумажников, Ухтинское шоссе. Габариты отдельных участков магистральных улиц не соответствуют действующим нормативам и размерам движения автотранспорта.

На пересечении улиц и дорог с искусственными и естественными преградами имеется три моста и один путепровод. Пересечения улично-дорожной сети с железными дорогами и подъездными путями осуществляются в основном в одном уровне. Уже в настоящее время исходя из интенсивности транспортных потоков необходимо строительство путепровода по ул. Орджоникидзе через железнодорожную линию.

Значительный рост автомобильного парка за последнее десятилетие и низкая пропускная способность дорожной сети привели к высокой загруженности транспортных артерий города и образованию заторов в часы пик. Кроме того, имеет место неразвитая пешеходная инфраструктура: неровное покрытие, недостаточное количество обустроенных тротуаров, отсутствие тротуарных пандусов и велодорожек.

Для кардинального улучшения транспортной ситуации в городе необходимо завершение схемы объезда, пересмотр системы организации движения внутри города, в т.ч., оборудование карманов на остановках общественного транспорта, вынос перевалочных пунктов и складских терминалов за пределы городской черты, развитие пешеходных связей и велодорожек.

Связь

Услуги почтовой связи на территории муниципалитета оказывают подразделения Сыктывкарского почтамта УФПС Республики Коми - филиала ФГУП "Почта России". За 2021 год почтовиками города Сыктывкара обработано 6,9 млн. писем, бандеролей и посылок, доставлено 363 тыс. экземпляров газет и журналов, около 3 млн. счетов и выплачено 258 тыс. пенсий и пособий.

В городе развиты услуги связи, предоставляемые следующими мобильными операторами связи: МТС, Мегафон, Теле-2, Билайн, Yota. Решаются проблемы с отсутствием или перебоями мобильной связи в отдаленных поселках. Вся территория МО ГО "Сыктывкар" входит в зону интернет-покрытия имеющихся поставщиков связи, при этом на некоторых территориях садовых товариществ скорость интернета является минимальной или данный вид связи отсутствует.

1.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд и его благоустройство

Город состоит из следующих четырех основных планировочных образований:

1. Центральная часть города в излучине Сысолы, сохранившая историческую радиально-кольцевую планировку. К ней примыкают жилые микрорайоны вдоль улицы Коммунистической, микрорайон "Орбита", "Лесозавод", и застройка вдоль Тентюковской улицы.

2. Северный планировочный район, включивший в себя Эжвинский район города с тяготеющими к нему поселками.

3. Часть города, расположенная между Центральным и Эжвинским районами. Ее основными планировочными элементами является промышленный район Човью, тепличное хозяйство на берегу Вычегды, Нижний Чов и большая территория, занимаемая землями сельского хозяйства.

4. Поселки городского типа Краснозатонский и Верхняя Максаковка соединены с другими районами города автомобильными дорогами и мостом через р. Сысолу.

В состав городского округа входят поселки городского типа - Краснозатонский, Верхняя Максаковка и Седкыркещ, три поселка сельского типа - Трехозерка, Выльтыдор и Верхний Мырт-Ю.

Неофициальное зонирование, применяемое местным населением, выделяет следующие районы и местечки: Центральный, Октябрьский, Юго-Западный, Орбита, Давпон, Лесозавод, Дырнос, Строитель, Верхний Чов, Нижний Чов, Кочпон, Чит, Кируль, Красная гора, и другие.

За период с 2000 г. жилищный фонд Сыктывкара вырос на 35,7% и к концу 2021 г. составил 6,5 млн. кв.м общей площади. Показатель обеспеченности населения жильем в расчете на человека вырос на 53% с 18,8 кв. м до 28,9 кв. м, что соответствует среднему значения по России (27-28 кв. м). С 2011 года наблюдается стабильная тенденция роста показателей, характеризующих ввод в действие жилья. В настоящее время ежегодно вводится в действие жилых домов более 120 тыс. кв.м.

Наблюдается устойчивый рост объемов жилищного строительства, за 2021 год крупными и средними организациями выполнен объем работ по виду деятельности "Строительство" на 3 106,4 млн. руб.

В числе наиболее крупных проектов по строительству жилья, реализованных за последние годы, можно назвать строительство микрорайонов "Атлантида", "Ньютон", "Луч", "Токио", "Прага", "Тиман", ЖК "Бьярма" и другие.

Для Сыктывкара острой проблемой в городе является наличие значительного объема малоэтажных жилых домов в деревянном исполнении послевоенных годов постройки, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. В центральных кварталах они составляют основную долю застройки. Всего на территории МО ГО "Сыктывкар" расположено более 700 деревянных многоквартирных 2-х этажных жилых домов старой постройки.

Эта проблема является одной из наиболее острых в системе ЖКХ Сыктывкара, большинство ветхих и аварийных зданий - деревянные дома в городских поселках Лесозавод, Седкыркещ, Трехозерка, Верхняя Максаковка, Краснозатонский. В городе такие дома располагаются на улицах 28-й Невельской дивизии, Оплеснина, Станционной и других.

Снос аварийных малоэтажных многоквартирных домов и постройка на их месте новых современных высотных домов, отвечающих современным стандартам и нормам проживания, возможны через реновацию деревянных домов точечной застройки, а также посредством реализации комплексного развития территорий для жилищного строительства.

Проведен предварительный анализ в отношении 5 застроенных территорий, расположенных в городе Сыктывкаре, в границах которых расположено 130 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными. С учетом увеличения количества и площади жилых помещений при проведении комплексного развития территорий потребуется модернизация инженерных коммуникаций и обновление улично-дорожной сети.

Предварительная расчетная площадь новой многоквартирной застройки под комплексное развитие территорий ориентировочной площадью 35,41 га составляет порядка 190 тыс. кв. м общей площади жилых домов. Исходя из средней расчетной нормы 42 кв. м на семью из двух человек, на вышеуказанных территориях возможно строительство порядка 5,3 тыс. квартир и обеспечение жильем 10,6 тыс. человек.

Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение города и поселков, входящих в состав городского округа, децентрализовано и осуществляется как с поверхностных, так и подземных источников. Основным источником водоснабжения города является поверхностный водозабор, эксплуатируемый ОАО "Сыктывкарский Водоканал", обеспечивающий хозяйственно-питьевое водоснабжение гор. Сыктывкара, общей производительностью 110 тыс. м3/сут. Эжвинский район обеспечивается из поверхностного водозабора на р. Вычегда, находящегося в ведении Эжвинского МУП "Жилкомхоз" общей производительностью 63 тыс. м3/сут.

Поселки Краснозатонский, Выльтыдор и м. Лемью пользуются водой из подземного водозабора, состоящего из 9 скважин, общей производительностью 3,2 тыс. куб.м/сут. Поселок городского типа Верхняя Максаковка использует воду из подземного водозабора, состоящего из 4 скважин общей производительностью 0,64 тыс. куб.м/сут. Водопроводные системы поселков городского типа Верхняя Максаковка и Краснозатонский соединены водоводами. Низкий дебет воды в скважинах ведет к перебоям в водоснабжении поселков.

На территории МО ГО "Сыктывкар" услугой централизованного водоснабжения не охвачены пос. Верхний Мыртыю и пос. Трехозерка. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 450,15 км, из них 109,64 км или 24,3% нуждается в замене, число аварий на водопроводах на 2021 год составило 280 ед. в год, что на 20,3% больше чем за 2019 год.

Водоснабжение муниципального образования рассчитано исходя из изменения численности населения к расчетному сроку 2039 год, в соответствии с Генеральным планом развития муниципального образования. К расчетному сроку (2039 год) общий расчетный расход ХПВ по муниципальному образованию составит 29171,2 тыс. куб.м. в год.

Сточные воды от жилой застройки и промышленных предприятий г. Сыктывкара, Эжвинского района и с. Выльгорт отводятся на канализационные очистные сооружения, принадлежащие АО "Монди СЛПК" и расположенные в 18 км от города, где осуществляется их очистка и обеззараживание перед сбросом в водоем. Место сброса сточных вод находится в 354 км от устья р. Вычегда. Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации составляет 421,6 тыс. куб.м в сутки. Годовой объем пропущенных сточных вод - 20 167,67 тыс. куб.м, из них проходят полную биологическую очистку на очистных сооружениях 450 тыс. куб.м.

Протяженность канализационных сетей и коллекторов составляет 451,15 км. Износ канализационных сетей составляет 32%.

Канализационные системы поселков городского типа Краснозатонский, Верхняя Максаковка и Выльтыдор, м. Лемью, входящих в МО ГО "Сыктывкар", находятся в эксплуатации МУП "Жилкомуслуги". Очистные сооружения пгт. Краснозатонский находятся в неудовлетворительном состоянии. Применяемая на них система очистки воды на биофильтрах морально устарела и неэффективна. Решение этой проблемы является строительство нового коллектора, обслуживающего пгт Краснозатонский, и переброска сточных вод на очистные сооружения АО "Монди СЛПК". Кроме того, канализационные очистные сооружения мощностью 100 куб. м/сут. имеются в м. Лемью, средний износ оборудования и сооружений составляет 95,0%. Очистные сооружения м. Лемью морально и физически устарели, требуют капитального ремонта. Применяемая на них система очистки воды на биофильтрах не удовлетворяет современным требованиям. В поселке городского типа Верхняя Максаковка в сентябре 2009 г. введены в эксплуатацию канализационные очистные сооружения производительностью 900 куб. м, средний износ оборудования и сооружений составляет 20,0%.

На территории МО ГО "Сыктывкар" услугой централизованного водоотведения (хозяйственно-бытовые стоки) не охвачены пгт. Седкыркещ, пос. Верхний Мыртыю, пос. Выльтыдор, пос. Трехозерка, часть домов м. Лесозавод.

В системе централизованного ливневого водоотведения отсутствуют очистные сооружения. Расчетный среднегодовой объем стоков с территории города (кроме поселков и Эжвинского района) в 2021 году составил 2553,563 тыс. куб. м.

Газоснабжение

Газоснабжение объектов Сыктывкара осуществляется на базе природного газа месторождения Тюмень - Вуктыл по газопроводу Микунь - Сыктывкар. Общая протяженность газопровода - 90 км, рабочее давление - 5,4 МПа (проектное - 7,5 МПа). Газопровод Микунь - Сыктывкар подключен к системе газопроводов Ухта - Торжок. Нитка газопровода требует реконструкции ей более 40 лет и нормативный срок эксплуатации уже вышел. Из-за плохого состояния магистрального газопровода давление в трубе снижено, что влечет за собой невозможность подключения новых крупных промышленных потребителей.

На территории города в настоящее время расположены 3 газораспределительные станции (ГРС) в м. Дырнос, м. Човью и Эжвинском районе. Схема распределения газа по давлению в Сыктывкаре, п.г.т. Краснозатонский, Эжвинском районе, Н. Чов, В. Чов, м. Човью - двухступенчатая (высокое и низкое давление), в п.г.т. Верхняя Максаковка - трехступенчатая (высокое, среднее и низкое давление).

В настоящее время проводится работа по газификации жилых домов, расположенных в поселках города.

Теплоснабжение

Суммарно фактическая мощность котельных составляет 2181,6 Ккал/час. 56% мощности приходится на ТЭЦ СЛПК, 28% - на центральную водогрейную котельную - ЦВК филиал "Сыктывкарские тепловые сети", входящего в ПАО "Т-плюс". На прочие источники, в числе которых ТЭЦ и котельная в Лесозаводе, котельные ООО "Пригородный", АО "Комитекс", МУП "Жилкомуслуги" в поселках Выльтыдор, Краснозатонский, Седкыркещ, Верхняя Максаковка, м. Лемью и прочие котельные в количестве более 90 единиц, остается 16%.

Котельные, обслуживающие поселки, работают на угле и мазуте. По ряду котельных запланирован перевод на газообразное топливо (п.с.т. Выльтыдор, Лемью).

ЦВК обеспечивает потребителей города на 96% от всей производимой тепловой энергии. Состояние основного и вспомогательного оборудования ЦВК, по оценкам специалистов, - удовлетворительное (износ машин и оборудования - около 70,0%, в рабочем состоянии). Основным топливом для котельной служит природный газ, резервное топливо - топочный мазут.

Система теплоснабжения по способу получения бытовой горячей воды - открытая, с непосредственным водоразбором из теплосети на нужды бытового горячего водоснабжения. С 2009 г. подключение новых потребителей осуществляется по закрытой схеме. С учетом имеющегося дефицита тепловой мощности и для возможности осуществления полноценного поэтапного ремонта и модернизации котлов целесообразно строительство новых теплоисточников.

Общая протяженность тепловых и паровых сетей в городе составляет 382,24 км, в замене нуждается 36,3 км.

Электроснабжение

Энергорайон города Сыктывкара ограничен ВЛ 220 кВ Микунь - Сыктывкар, ВЛ 110 кВ ТЭЦ Монди СЛПК - Микунь I и II цепь с отпайками, нормально разомкнутыми транзитами 110 кВ Сыктывкар - Мураши и Сыктывкар - Ухта. Электроснабжение потребителей энергорайона обеспечивается генерацией ТЭЦ АО "Монди СЛПК" (установленная мощность 487,7 МВт) и перетоком по сечению "Микунь - Сыктывкар". В период летних максимальных нагрузок при аварийном отключении одного из электросетевых объектов или электрооборудования возможно возникновение перегруза оборудования, которое не может быть решено реализацией съемно-режимных мероприятий.

В целях повышения надежности электроснабжения потребителей Филиалом ПАО "Россети Северо-Запад", реализуется долгосрочная инвестиционная программа. Основные средства в рамках этой программы направляются на техническое перевооружение и реконструкцию, а также новое строительство и расширение действующих объектов электроснабжения. В частности, реконструкция ПС 110/10 кВ "Краснозатонская, техническое перевооружение ПС 110/10кВ "Западная".

1.5. Охрана окружающей среды

Атмосферный воздух

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия деревообрабатывающей промышленности, энергетики и транспорта. Возрастает среднегодовое содержание взвешенных веществ, диоксида азота и бенз(а)пирена, снизились концентрации оксида углерода, сероводорода. За период 2017 - 2021 гг. концентрации диоксида серы, формальдегида и метилмеркаптана в атмосфере города существенно не изменились.

В целом уровень загрязнения атмосферы низкий, средние за год концентрации загрязняющих веществ были ниже санитарных норм (согласно ГН 2.1.6.3492-17), за исключением бенз(а)пирена, Случаев высокого и экстремально высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха не отмечается.

Наиболее высокой степенью загрязнения атмосферы характеризуется Эжвинский район, на территории которого расположен Северный промышленный узел, включающий в себя крупные предприятия лесопереработки.

Санитарная очистка территорий

Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) осуществляется по графику в соответствии с заключенными договорами. Основным способом сбора ТКО из домовладений является система несменяемых контейнеров, которых на территории города установлено более 2000 шт. На территории частного сектора накопление ТКО осуществляется на площадках, на которых установлены бункер-накопители объёмом 8 м3. В районах частного домовладения, в случае отсутствия возможности установки площадки для накопления ТКО в соответствии с нормами СанПиН, организован бесконтейнерный сбор и вывоз ТКО. У большинства дачных товариществ и обществ не организованы места накопления ТКО. Эта проблема частично решается путем претензионно-исковой работы с целью обязать дачные общества организовать места накопления ТКО.

Общая площадь объектов размещения отходов (без учета несанкционированных свалок) на территории МО ГО "Сыктывкар" составляет около 280 га (около 2% от площади МО ГО "Сыктывкар"). На территории МО ГО "Сыктывкар" расположены следующие объекты размещения и хранения отходов:

полигон твердых бытовых отходов в Эжвинском районе г. Сыктывкара (не действующий);

полигон твердых бытовых отходов в г. Сыктывкаре;

склад коры ОАО ЛПК "Сыктывкарский ЛДК" (не действующий);

полигон промышленных отходов в п. Верхний Чов г. Сыктывкара АО "Комитекс" (отходы (осадки) от реагентной очистки сточных вод) (не действующий);

полигон захоронения промышленных отходов АО "Монди СЛПК" (3 - 5 классы);

шламонакопитель N 2 АО "Монди СЛПК" (иловые площадки очистных сооружений);

свалка коры АО "Монди СЛПК".

ТКО и часть промышленных отходов центрального района города вывозят на полигон ТКО, расположенный в 10 км от города в районе м. Дырнос.

Средний срок эксплуатации объектов размещения отходов - более 37 лет.

С 1 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в Республике Коми применяется новая система обращения с ТКО.

Выбор места расположения объектов обработки, обезвреживания, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов должен осуществляться с учетом схемы потоков твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в целях обеспечения максимальной экономической эффективности их функционирования (п. 5 СП 320.1325800.2017).

Дополнительно на территории Сыктывкара ежегодно проводятся экологические природоохранные акции: Международная акция "Час земли", Всероссийский экологический субботник "Зеленая весна", Республиканская экологическая акция "Речная лента" и другие.

Состояние водоемов

По значению удельного комбинаторного индекса загрязненности воды рек Вычегда и Сысола у г. Сыктывкар в 2020 г. в основном характеризовались 3 классом разрядом "а" загрязненная, характерные загрязняющие вещества приведены в таблице.

Водный объект, пункт	Класс качества, разряд	Характеристика качества	Характерные загрязняющие вещества
	2020	2020
	2021	2021
р. Вычегда
сред. теч. - выше г. Сыктывкар	3 "а"	загрязненная	ХПК, железо общее, медь, цинк, фенолы
	3 "а"	загрязненная
сред. теч. - в черте г. Сыктывкар	3 "а"	загрязненная	ХПК, железо общее, медь, цинк, фенолы
	3 "б"	очень загрязненная
р. Сысола
нижн. теч. - р-н г. Сыктывкар	3 "а"	загрязненная	ХПК, железо общее, медь, фенолы
	3 "а"	загрязненная

Система городского озеленения

На территории МО ГО "Сыктывкар" зеленые насаждения подразделяются на зеленые насаждения общего, ограниченного пользования и специального назначения и вместе составляют и в целом характеризуют систему озеленения города.

К зеленым насаждениям общего пользования относятся лесопарки, городские парки культуры и отдыха, парки, скверы, назначение которых - обеспечение длительного отдыха населения (от 2 до 8 ч).

Насаждения жилых районов. К этой группе относятся: сады, насаждения общественных и культурно-бытовых учреждений, посадки на улицах и при жилых домах.

Зеленые насаждения в зависимости от характера их использования в пределах жилых территорий подразделяют на сады, скверы, бульвары, насаждения вдоль улиц и озелененные дворы, а также озеленение в пределах школьных и дошкольных учреждений. При этом средняя обеспеченность горожан насаждениями общего пользования составляет около 17 кв. м на человека, что выше нормативного значения (16 кв. м на человека).

Основными видами мероприятий по содержанию зеленых насаждений являются: посадка новых зеленых насаждений, в качестве компенсационного озеленения взамен вырубленных, обрезка деревьев и кустарников (омолаживающая, формовочная, санитарная), вырубка сухих и аварийных деревьев, а также под строительные объекты, устройство и содержание цветников.

Ежегодно доля зеленых насаждений общего пользования невелика и на территории города они располагаются крайне неравномерно: в некоторых районах растительность скудна или вообще отсутствует (мкр. Орбита, Давпон).

В рамках благоустройства территории МО ГО "Сыктывкар" проводятся мероприятия по озеленению города Сыктывкара. С 2017 года осуществляется озеленение в исторической части города: ул. Советская, ул. Интернациональная, ул. Бабушкина, ул. Куратова, ул. Коммунистическая, Морозова, Горького, Пушкина, а также в парке им. Мичурина, в парке мкр. Строитель, в сквере в местечке Кируль, в сквере в п.г.т. В. Максаковка, Площадь под часами, Сквер напротив собора по ул. Ленина - на территории города Сыктывкара в рамках благоустройства высажено более 5 тыс. молодых деревьев и кустарников.

1.6. Характеристика социальной сферы

Население и человеческий потенциал

Сыктывкар - самый большой город в Республике Коми. Численность населения Сыктывкара с подчиненной ему территорией на 1 января 2022 г. равнялась 258,4 тыс. человек, что составляет 32,2% населения республики. В начале 2013 г. в Сыктывкаре проживало в 9,06 раз больше жителей, чем в 1939 г., в 4 раза - чем в 1959 г., в 3 раза - чем в 1970 г.

Население характеризуется существенной гендерной диспропорцией: разрыв между численностью мужского и женского населения постоянно увеличивается и составил в 2021 г. 22,6%.

В городе проживают представители многих национальностей. В составе населения преобладает доля русских и коми.

Несмотря на изменения в структуре численности населения за период с 2002 по 2021 год в части увеличения доли лиц моложе трудоспособного возраста (с 18,6% до 19,6%), существенно возросла численность населения старше трудоспособного (с 15,0% до 20,1%), что свидетельствует о нарастающей тенденции "старения" населения. В связи с ростом доли населения старших возрастов возникает вызов системе социального обеспечения города. Существенное увеличение лиц старше трудоспособного возраста привело к росту среднего возраста населения с 29 лет в 1979 г. до 36,3 лет к 2021 году.

Для Сыктывкара, как и для России в целом, характерен один из самых больших гендерных разрывов в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Несмотря на то, что ситуация начала несколько улучшаться, начиная с 2005 г., разрыв остается существенным и составляет 9,6 лет, что является следствием высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте.

Демографическая ситуация Сыктывкара на протяжении последнего периода характеризуется отрицательной динамикой. С 2018 г. наблюдается суммарная убыль численности населения как за счет естественного, так и миграционного движения.

В столицу прибывает в основном население в трудоспособном возрасте, в том числе с северных и сельских территорий. Уезжает из города учиться в другие города, прежде всего, в Санкт-Петербург и Москву, а затем, как правило, не возвращается, молодежь - выпускники школ. В связи с относительно низким уровнем качества жизни уезжают выпускники вузов Сыктывкара, а также высококвалифицированные востребованные специалисты, что ведет к дефициту и старению кадров. Миграционный приток населения имеет свои положительные и отрицательные последствия. С одной стороны, он поддерживает общую численность населения города, способствует пополнению его экономически активной части. С другой - может обострить социальные проблемы, основными из которых являются проблемы с занятостью, бедность, обострение криминогенной ситуации.

Здравоохранение

Эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, во многом обусловила благоприятные изменения медико-демографической ситуации в Сыктывкаре. Однако в городе сохраняется высокий уровень заболеваемости - в течение последних десяти лет он был существенно выше аналогичного показателя по России и Республике Коми.

В 2012 году для оказания первичной медико-санитарной помощи жителям, проживающим на территории МО ГО "Сыктывкар", функционировали 13 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе: 3 стационара с поликлиническими структурными подразделениями; 9 самостоятельных поликлиник (в том числе 4 взрослых, 4 детских, 1 стоматология); 1 станция скорой медицинской помощи.

В 2013 году полномочия по оказанию медицинской помощи переданы с муниципального на республиканский уровень в полном объеме.

По уровню обеспеченности населения города врачами, средним медицинским персоналом, больничными койками круглосуточных стационаров и амбулаторно-поликлиническими учреждениями Сыктывкар входит в первую тройку среди городов - столиц регионов СЗФО.

По оценкам специалистов, качество медицинского обслуживания находится на среднем российском уровне. Медицинские услуги оказываются на бесплатной основе в республиканских учреждениях здравоохранения, также существует рынок платных медицинских услуг с достаточно высоким уровнем конкуренции.

Физическая культура и спорт

В течение 2005 - 2021 гг. численность занимавшихся в спортивных и физкультурно-оздоровительных секциях и группах выросла в 2,7 раз и составила в 2021 г. 113,4 тыс. человек. Число учреждений, предприятий, организаций, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу, различных форм собственности за этот период, увеличилось в 1,7 раз и составило 208 единиц. Удельный вес занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения города увеличился за этот период с 16,9% до 43,74%.

Для привлечения детей, подростков и молодежи города к систематическим занятиям физической культурой и спортом работают 12 спортивных школ (в том числе 4 муниципальных), в которых занимаются более 6 тыс. чел. В городе ведется пропаганда здорового образа жизни среди населения. Ежегодно проводится порядка 200 муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, количество участников которых превышает 20 тыс. человек, обеспечивается участие спортивных сборных команд города Сыктывкара в спортивных мероприятиях, количество участников превышает 1 тыс. человек.

Общее число спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом составляет порядка 565 единиц, по уровню обеспеченности населения города спортивными сооружениями Сыктывкар входит в первую тройку среди городов - столиц регионов СЗФО.

На территории МО ГО "Сыктывкар" деятельность в области физической культуры и спорта осуществляют 208 организаций различной ведомственной принадлежности и типа, в том числе 19 организаций дополнительного образования детей и организаций, осуществляющих спортивную подготовку; 31 физкультурно-спортивный клуб.

Обеспеченность городского округа основными спортивными сооружениями недостаточна и составляет: плоскостными спортивными сооружениями - 70,0%; спортивными залами - 88,0%; плавательными бассейнами - 85,0%. Существующие спортивные сооружения требуют капитального ремонта. Для обеспеченности населения города спортивными сооружениями в соответствии с нормативами необходимо строительство 83 плоскостных спортивных сооружений, 18 спортивных залов и 2 бассейнов.

Отсутствие собственных спортивных баз у муниципальных спортивных школ и низкий уровень обеспеченности спортивным инвентарем приводит к крайне высоким затратам на аренду спортсооружений, сложности в организации тренировочного процесса, неудовлетворенности спроса на физкультурно-оздоровительные услуги.

Недостаточным является финансирование проведения спортивных мероприятий, тренировочных сборов, вопросов материально-технического оснащения учреждений спорта и строительства спортивных объектов.

Отсутствуют централизованная система и средства для повышения квалификации и переподготовки кадров тренерского, инструкторского и административного состава организаций физкультурно-спортивной направленности. Уровень заработной платы низкий, тренерская профессия не престижна.

Образование

Возможность получить качественные услуги в сфере дошкольного и общего образования становится одним из главных факторов, определяющих качество жизни в городе.

Дошкольное образование

По состоянию на 01.01.2022 г. в системе дошкольного образования МО ГО "Сыктывкар" функционирует 59 образовательных организаций, в том числе:

- 58 дошкольных образовательных организаций,

- 1 образовательная организация для детей дошкольного и младшего школьного возраста (прогимназия).

На уровне МО ГО "Сыктывкар" принимаются меры, позволяющие обеспечить доступность дошкольного образования. За период 2019 - 2022 годы создано 680 дополнительных мест. Принятые меры позволили выполнить по МО ГО "Сыктывкар" Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" по обеспечению охвата детей в возрасте с 3 до 7 лет дошкольным образование на 100% и обеспечить охват детей в возрасте с 1,5 до 3 лет дошкольным образованием на 99,9%.

Численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях Сыктывкара за период с 2012 года по 2022 год снизилась на 10% и составила на конец 2021 года 18,6 тыс. человек. Данный факт предоставил возможности для создания условий для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми - инвалидами. Потребность данных категорий в получении дошкольного образования в группах или дошкольных образовательных организациях компенсирующей направленности полностью удовлетворена. Вместе с тем имеется потребность в обеспечении архитектурной доступности объектов дошкольного образования.

В детских садах реализуются основные образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. В свою очередь, остается потребность в совершенствовании материально-технической базы, необходимой для реализации программ дошкольного образования.

Особое внимание уделяется выявлению, поддержке и развитию способностей и талантов у детей через систему дополнительного образования. Воспитанники занимаются в кружках технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой и социально-педагогической направленности.

Отмечается рост профессионального мастерства и квалификации педагогических работников. Вместе с тем, остаются актуальными кадровые проблемы: старение педагогических кадров и недостаточный приток молодых специалистов.

Общее образование

Развитие системы школьного образования в МО ГО "Сыктывкар" в течение последнего времени было ориентировано на обеспечение доступного качественного вариативного общего образования.

Сеть организаций общего и дополнительного образования, составляет 46 муниципальных образовательных организаций (далее - МОО), в которых обучается более 26,8 тыс. детей, из них:

38 общеобразовательных организаций (среди которых - 9 лицеев и гимназий, 8 школ с углубленным изучением предметов, 1 школа-сад);

8 организаций дополнительного образования детей;

Численность обучающихся за последние десять лет увеличилась с 25826 человек до 33951 человек или на 31,5%.

Кроме того, функционируют 4 государственные общеобразовательные организации с охватом 1055 человек и 4 государственные специальные (коррекционные) школы с общим охватом 472 человека. Профильным обучением и углубленным изучением отдельных предметов на уровне среднего общего образования охвачено 95,2% от общего количества учащихся 10-11 классов, обучение проходит по 11 профилям.

Ежегодно увеличивается доля учащихся, изучающих коми язык, предметы этнокультурной направленности в общем количестве учащихся муниципальных образовательных организаций, в 2021 году значение показателя составило 77,1%.

В городе сформирована и действует система поддержки и развития талантливых детей и молодёжи, созданы условия для включения одарённых учащихся в социально - значимую, разнообразную проектно-исследовательскую, творческую, физкультурно-оздоровительную, гражданско-патриотическую деятельность.

Активно развивается сеть образовательных организаций, в том числе частных форм собственности, по реализации дополнительного образования. Охват дополнительным образованием составил 81% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар".

Проводимая работа по модернизации содержания и технологий образования позволяет обеспечить высокие образовательные результаты отрасли и конкурентоспособность выпускников школ не только среди абитуриентов вузов Сыктывкара, но и ведущих высших учебных заведений других городов, в том числе Санкт-Петербурга и Москвы. Существенно повышает мобильность молодежи система оценки знаний через ЕГЭ.

Дальнейшее развитие системы общего образования возможно только при обновлении материально-технической базы в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами. Требуют решения такие проблемы как изношенность основных фондов общеобразовательных организаций; недостаточность темпов обновления материально-технической базы учебных кабинетов; обеспеченность библиотек общеобразовательных организаций; быстрое устаревание компьютерной техники; необходимость приобретения программного обеспечения; устаревшее технологическое оборудование столовых школ; недостаточная развитость информационно-образовательной среды.

На сегодняшний день здания практически всех муниципальных общеобразовательных организаций на территории города Сыктывкара введены в строй более 50-60 лет назад, все они работают с увеличенной нагрузкой. При этом ежегодно контингент обучающихся в школах города увеличивается на 600 человек и больше.

Для их безопасного функционирования необходимо проведение капитального ремонта зданий.

В целях ликвидации второй смены обучения необходимо строительство 8 объектов образования, в том числе в современных развивающихся районах.

В связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов, политикой государства в области организации внеурочной деятельности обучающихся требуется обеспечить сохранение и развитие системы дополнительного образования.

Профессиональное образование

Сыктывкар - центр образования Республики Коми. В 2021 году число студентов, обучающихся на территории МО ГО "Сыктывкар" составило 18 335 человек. На территории города функционируют 12 государственных профессиональных образовательных учреждений с общим охватом 9 432 человека и 1 негосударственная профессиональная образовательная организация с охватом 597 человек.

В целях обеспечения возможности получения высшего образования в городе открыты и функционируют 2 самостоятельные образовательные организации высшего образования (ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина", ГОУ ВО "Коми республиканская академия государственной службы и управления") с охватом 6827 человек и Сыктывкарский лесной институт - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова" с числом обучающихся - 1 479 человек.

Наличие высших учебных заведений, предоставляющих актуальное образование, в эпоху глобальной конкуренции становится критически важным для городов. Студенчество, молодое активное творческое население - долгосрочный ресурс развития любого города. Сыктывкар уступает в конкуренции другим признанным образовательным центрам городам, в частности, Санкт-Петербургу и Москве, в которые уезжают для получения высшего образования лучшие выпускники. Большинство из них в дальнейшем не возвращается домой, что лишает город наиболее активной и талантливой социальной группы.

Для повышения эффективности профессионального образования необходимо развитие государственно-частного партнерства учебных заведений и бизнеса Сыктывкара, нацеленного на соблюдение баланса между перечнем предлагаемых в городе образовательных услуг и реальными потребностями рынка труда.

Культура, искусство и отдых

Сыктывкар является культурной столицей Республики Коми. В городе существуют возможности интересно и разнообразно проводить досуг, пользуясь услугами республиканских и муниципальных учреждений культуры - театров, музеев, библиотек, кружков, студий, клубов по интересам, творческих объединений, коллективов художественной самодеятельности, музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств. Ежегодно управлением культуры проводится более 4 тыс. различных мероприятий, которые посещает более 600 тыс. человек. При этом наблюдается постоянный рост посетителей.

В составе отрасли "Культура" функционирует 22 муниципальных учреждения, из них 10 учреждений клубного типа, 7 - дополнительного образования, 2 централизованные библиотечные системы с 22 филиалами, 1 музей, 1 галерея и централизованная бухгалтерия.

Библиотечный фонд составляет порядка 461 тыс. экземпляров. Число зарегистрированных пользователей двух библиотечных систем составляет 43,5 тыс. человек.

Ежегодно в Сыктывкаре проходят культурные мероприятия регионального и российского уровня.

Творческие коллективы муниципальных культурно-досуговых учреждений принимают активное участие более чем в 70 конкурсных мероприятиях различного уровня: международных, всероссийских, региональных и др. и становятся Лауреатами разных степеней. Учащиеся детских школ искусств принимают участие в более 200 конкурсов.

В городе функционируют детские школы искусств, которые развивают, пропагандируют классическое искусство. Приоритетными в школах являются предпрофессиональные программы, направленные на формирование творчески и культурно развитой личности, подготовку к получению учащимися профессионального образования в области искусств, к возможному освоению образовательных программ среднего и высшего профессионального образования соответствующего профиля. В 2022 году в детских школах искусств обучается 2719 человек.

Сыктывкар ежегодно становится местом притяжения, являясь центром проведения фестивалей, концертов, биеннале, праздников музыки и искусства.

В связи с нехваткой современных площадок учреждения культуры вынуждено используют помещения государственных учреждений культуры и искусства: театров, музеев, филармонии. Слабая материально-техническая база, износ имеющихся площадей, нехватка помещений, а также отсутствие центра притяжения популярных культурных мероприятий является в том числе причиной оттока молодежи в другие города. Решением проблемы может стать строительство Дворца культуры.

По этой же причине из столицы большой отток молодежи в более крупные города. Необходимо строительство городского Дворца культуры.

В перспективе Дворец культуры города Сыктывкара - это:

- современный многофункциональный центр, где регулярно для широкой аудитории проходят театральные и танцевальные постановки, фестивали, концерты, выставки, перформансы, спектакли, мастер-классы;

- здание с энергоэффективным фасадом, высокотехнологичным световым оборудованием;

- трансформируемые сценические и общественные конструктивистские пространства, используемые как место комфортного досуга, работы, общения и творческой реализации горожан, зонами коворкинга, дополнительным сервисом;

- методическая площадка для культурно-досуговых учреждений Республики Коми;

- центр творческой активности молодёжи;

- лидер в привлечении на свою базу мероприятий регионального, всероссийского и международного уровня.

Необходимо строительство современных площадок учреждений культуры в разных районах города. Уровень таких площадок оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий.

Правонарушения

В настоящее время в городе сложилась достаточно эффективная система охраны общественного порядка и профилактики правонарушений. Налажена координация деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений через механизм межведомственных комиссий.

Показателем социального оздоровления обстановки в городе за последние пятнадцать лет (с 2008 года), укрепления правопорядка и безопасности стало значительное снижение числа зарегистрированных преступлений. Уровень преступности на 10 тыс. населения снизился с 350 в 2008 году до 174 в 2021 году. Произошло существенное сокращение числа преступлений по таким категориям, как "тяжкие и особо тяжкие преступления", а также "преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств".

В целом оперативная обстановка на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" может быть охарактеризована как стабильная.

На территории муниципального образования не допущено явных конфликтных ситуаций, связанных с экстремистскими проявлениями. Отсутствуют факты террористического характера. Обеспечивается надлежащий общественный порядок во время проведения всех общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.

Молодежная политика

Сыктывкар - город молодежный, студенческий. Стратегической целью молодежной политики является активное вовлечение молодого поколения в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь города.

Численность молодежи в возрасте от 14 до 35 лет на протяжении последних пяти лет уменьшается и составляет 29,3% от общего числа населения.

Представители молодежи в настоящее время не в полной мере удовлетворены своим положением, уровнем защиты своих прав и законных интересов. К числу наиболее актуальных проблем молодые люди относят безработицу, необеспеченность жильем, рост цен, материальное положение.

Молодежь в силу отсутствия социальных навыков и профессионального опыта находится в наиболее незащищенной группе населения.

Несмотря на значительные усилия, направленные на профилактику антиобщественных проявлений и негативных тенденций, существуют проблемы в молодежной среде. За последнее время наблюдалась тенденция сокращения подростковой преступности (с 478 человек в 2003 г. до 107 человек в 2021 г.), а также доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления (в 2012 г. - 8,3%, в 2021- 5,4%). Однако, на протяжении практически всего рассматриваемого периода доля несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления, в Сыктывкаре превышала среднероссийский и республиканский уровни.

Необходимо создать условия для развития гражданской активности молодежи, развития и поддержки позитивных форм самоорганизации, самоуправления и самодеятельности, сформировать механизм самореализации инновационного потенциала молодых граждан. Проводить работу, направленную на формирование инфраструктуры по работе с молодежью, многофункциональных молодежных центров (ММЦ), общественных пространств, модернизации их материально-технической базы и расширение их сети.

Молодым людям создаются условия и возможности позитивного развития, возможности для профессиональной и творческой самореализации путем повышения качества образования, поддержки талантливой молодежи, трудоустройства молодежи, пропаганды здорового образа жизни, профилактики правонарушений среди молодежи, взаимодействия с молодежными общественными организациями. Привлекать представителей молодежи к формированию и реализации основных документов социально-экономического развития Сыктывкара.

Социальное обеспечение населения

В 2013 году в МО ГО "Сыктывкар" проживало около 18 тыс. инвалидов (более 7% горожан).

В городе в полном объеме обеспечивается выполнение принятых социальных обязательств: предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам и государственных социальных гарантий семьям с детьми.

На территории города Сыктывкара осуществляют деятельность 5 стационарных организаций социального обслуживания с общей коечной мощностью 1 457 койко-мест. Для детей-инвалидов функционируют 2 учреждения стационарного обслуживания. Также действуют 3 организации, предоставляющие социальные услуги на дому, 5 организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание.

В 2021 году социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания получил 251 ребенок-инвалид, оказано 623 529 социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Различные виды социальных выплат получали более 84 тысяч человек, проживающих на территории МО ГО "Сыктывкар",

В целях формирования условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории МО ГО "Сыктывкар" осуществляются мероприятия в рамках программы "Доступная среда". Осуществляется комплекс мер по улучшению положения и качества жизни отдельных категорий граждан, в первую очередь пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия отдельных категорий граждан в жизни общества.

Помимо государственных и муниципальных органов социальную работу с населением проводят социально ориентированные некоммерческие организации, ряду которых оказывается поддержка со стороны муниципалитета.

1.7. Характеристика системы управления МО ГО "Сыктывкар"

Структуру органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" составляют:

- Совет МО ГО "Сыктывкар";

- глава МО ГО "Сыктывкар" - руководитель администрации;

- администрация МО ГО "Сыктывкар";

- администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар";

- Контрольно-счетная палата МО ГО "Сыктывкар".

Совет МО ГО "Сыктывкар" является представительным органом МО ГО "Сыктывкар".

Администрация МО ГО "Сыктывкар" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" на принципах единоначалия руководит глава МО ГО "Сыктывкар" - руководитель администрации.

Структура администрации МО ГО "Сыктывкар" утверждается Советом МО ГО "Сыктывкар" по представлению главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации.

В администрации МО ГО "Сыктывкар" систематизирована и упорядочена работа по предоставлению муниципальных услуг. Успешно развивается деятельность службы "одного окна".

В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организовано межведомственное взаимодействие. Для регистрации заявлений на предоставление услуг, межведомственных запросов, результатов предоставления услуг используется система электронного документооборота администрации.

Для организации приема-выдачи документов в службе "одного окна" работает несколько окон, функционирует электронная очередь. В зоне ожидания службы организована работа консультантов по вопросам предоставления муниципальных услуг.

С 2021 года в Сыктывкаре функционирует муниципальный центр управления. Центр призван вывести на качественно новый уровень коммуникацию органов власти с населением. Поступившие в Центр сообщения и жалобы граждан обрабатываются, контролируются их сроки и качество обработки сигналов, оценивается удовлетворённость жителей результатами реагирования. В работу берутся сообщения из открытых источников в сети "Интернет".

С 1 апреля 1999 года работает Единая дежурно-диспетчерская служба, основная цель которой - обеспечение оперативности реагирования сил и средств постоянной готовности на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций. В ЕДДС телефонный звонок перевоплощается в помощь для терпящего беду человека или целого района.

Из всех муниципальных образований Республики Коми в МО ГО "Сыктывкар" общественно-политическая ситуация традиционно отличается наибольшей степенью активности.

Администрацией МО ГО "Сыктывкар" осуществляется активное взаимодействие с общественными объединениями, другими институтами гражданского общества, в том числе местными отделениями политических партий.

Общественный совет МО ГО "Сыктывкар" - новый институт, созданный в 2013 году в целях регулярного и конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" с общественными и негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, по решению вопросов местного значения в интересах жителей на территории МО ГО "Сыктывкар". Общественный совет принимает активное участие в процессе управления МО ГО "Сыктывкар".

1.8. Тенденции и проблемы социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар"

К основным позитивным итогам деятельности руководства МО ГО "Сыктывкар" в течение последних лет можно отнести:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО ГО "Сыктывкар";

- проведение последовательной бюджетной и налоговой политики, направленной на обеспечение условий для устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни граждан на территории МО ГО "Сыктывкар";

- формирование системы стандартов предоставления муниципальных услуг, снижение административных барьеров путем предоставления муниципальных услуг через службу "одного окна";

- оптимизация структуры муниципального долга МО ГО "Сыктывкар", уровень муниципального долга МО ГО "Сыктывкар" находится в пределах, установленных требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- реализация мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО ГО "Сыктывкар";

- совершенствование муниципальных правовых актов, касающихся инвестиционной деятельности и муниципально-частного партнерства на территории МО ГО "Сыктывкар";

- реализация наиболее значимых инвестиционных проектов, предусматривающих развитие социальной сферы, транспортной инфраструктуры, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;

- управление остатками средств на едином счете местного бюджета, включая привлечение и возврат средств муниципальных учреждений города, для сокращения расходов на их обслуживание;

- своевременное исполнение Указов Президента Российской Федерации;

- успешное решение социальных и инфраструктурных задач, поставленных в рамках национальных целей развития Российской Федерации через участие в реализации национальных проектов в рамках региональных проектов;

- обеспечение исполнения социальных обязательств, включая оплату труда в бюджетной сфере, безусловное исполнение публичных нормативных обязательств;

- вовлечение граждан в бюджетный процесс;

- наличие конкуренции на товарных рынках;

- стабильность ситуации на рынке труда;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для развития физической культуры и спорта;

- реализация комплекса мер по развитию и гармонизации межнациональных отношений, сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, профилактика этнокультурного дискомфорта и этнокультурных конфликтов;

- рост эффективности социального-экономического партнерства.

- повышение открытости власти: развитие форм участия граждан в процессе муниципального управления, увеличение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления

К числу основных негативных тенденций развития МО ГО "Сыктывкар" можно отнести:

- увеличение ветхого и аварийного жилищного фонда;

- увеличение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- несоответствие темпов развития транспортной инфраструктуры темпам роста пассажиро- и грузоперевозок;

- несоответствие темпов развития социальной сферы потребностям населения;

- низкие темпы роста объемов инвестиций в экономику города;

- дефицитность бюджета МО ГО "Сыктывкар" и его зависимость от республиканского бюджета Республики Коми;

- ситуация на рынке труда Сыктывкара во многом определяется состоянием дел в бюджетной системе; доля работников, занятых в реальном секторе экономики, не увеличивается.

Следует отметить, что социально-экономическое развитие города во многом определяется развитием крупных предприятий и отраслей, а также реализуемыми на территории МО ГО "Сыктывкар" инвестиционными проектами.

Основными проблемами развития МО ГО "Сыктывкар" остаются следующие.

Темпы экономического развития Сыктывкара неустойчивы. По ряду показателей не удается обеспечить поступательный рост. В первую очередь, это относится к показателям, характеризующим инвестиционную деятельность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт. Основной производственный потенциал Сыктывкара сосредоточен в лесопромышленном комплексе. Его состояние определяет конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность экономики города. Ситуация в этой отрасли во многом зависит от уровня спроса и цен на мировых рынках древесины и целлюлозно-бумажных изделий. В случае ухудшения конъюнктуры мировых рынков в лесной отрасли может произойти серьезный спад. Уровень диверсификации производственной базы Сыктывкара может быть оценен как недостаточный. В городе практически отсутствует производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции. За исключением лесопереработки и ряда других современных производств, глобальная конкурентоспособность ключевых экономических направлений недостаточна (низкие показатели развития несырьевого экспорта и экспорта услуг). Кроме того, отсутствуют связи между элементами поддержки инновационной экосистемы, отсутствуют привлекательные условия для жизни и работы технологических предпринимателей, отсутствуют кластерные связи между компаниями, работающими в сфере инноваций и технологий.

Негативное влияние на работу промышленного комплекса Сыктывкара может оказывать дальнейший рост цен на электроэнергию, газ и другие виды топлива. С учетом сложных климатических условий это будет приводить к росту издержек производства. Дополнительные трудности может создать увеличение транспортных тарифов, что может рассматриваться, как серьезный негативный фактор в условиях территориальной отдаленности Сыктывкара от основных рынков сбыта продукции.

Одним из основных факторов, сдерживающих развитие торговых связей, является низкий уровень обеспеченности железнодорожными и автомобильными дорогами межрегионального сообщения. Транспортные проблемы приводят к созданию изолированных рынков, сокращают возможности для расширения географии реализации товаров и прихода новых участников.

Главной проблемой развития сельского хозяйства является острый недостаток финансовых ресурсов, вызванный опережающим ростом цен на энергетические ресурсы, корма, удобрения и сельскохозяйственную технику. Аграрные производства Сыктывкара работают в сложных климатических условиях, и на единицу произведенной аграрным сектором продукции им приходится вкладывать больше ресурсов (энергетических, кормовых и пр.). Острую конкуренцию составляет продукция соседних и близко расположенных регионов, находящихся в лучших природных условиях (Кировская и Вологодская области, Пермский край).

Среди основных проблем, препятствующих устойчивым темпам развития лесного хозяйства, следует выделить: существенные колебания цен на древесину, недостаточный объем финансирования отрасли, значительный износ ее технической базы, частые изменения правовых основ лесопользования.

К слабым сторонам малого предпринимательства Сыктывкара можно отнести: неустойчивые результаты работы, недостаточно емкий потребительский рынок города и соседних районов. Малый бизнес испытывает трудности с привлечением финансовых ресурсов и формированием материально-технической базы производства. Ощущается нехватка собственных ресурсов для расширения масштабов деятельности, крайне невелики возможности местного бюджета для оказания масштабного содействия малому бизнесу.

Главной проблемой в сферах привлечения инвестиций и строительства является недостаток капиталовложений, вызванный низким платежеспособным спросом (заказами) на строительство и реконструкцию различных объектов в Сыктывкаре, неразвитость инфраструктуры потенциальных инвестиционных площадок. Кроме того, высокие процентные ставки по банковским кредитам, приводящие к недоступности этого источника для инвестиций, в значительной степени снижают инвестиционную активность на территории города и не позволяют реализовывать значительные инвестиционные проекты.

Показатели инвестиционной деятельности нестабильны.

Из недостатков транспортной системы города следует отметить устаревшую инфраструктуру (состояние вокзалов, дорог, транспортных средств и т.п.). Сыктывкар находится в стороне от основных перекрестков международных и общероссийских транспортных путей, в зоне ответвлений от них. Это касается автомобильных и железнодорожных магистралей. Большую проблему для работы транспортной системы города создает быстрый рост парка автомобилей.

Главными проблемами развития сферы платных услуг населению в Сыктывкаре являются: рост тарифов, слабая конкуренция на рынке жилищно-коммунальных услуг и недостаточный уровень диверсификации. Более половины общего объема платных услуг оказывается в сферах связи и ЖКХ. Усиление позиций связи объясняется ростом спроса на услуги мобильной телефонной связи и доступа к Интернет. Дальнейшее расширение параметров сферы платных услуг населению сдерживается не очень большой емкостью рынка (небольшая численность населения Сыктывкара и соседних районов, низкая туристическая привлекательность).

Город отличается недостаточной диверсификацией структуры занятости населения. Ситуация на рынке труда Сыктывкара во многом определяется состоянием дел в бюджетной системе. Доля работников, занятых в реальном секторе экономики, остается не очень большой и имеет тенденцию к снижению. Среди проблем, связанных с оплатой труда, следует выделить наличие в Сыктывкаре более сильных, чем в среднем по республике, диспропорций в уровнях оплаты труда по различным видам экономической деятельности.

Основной проблемой финансово-бюджетной системы Сыктывкара является сильная зависимость от республиканского бюджета и изъятие значительной части собираемых в Сыктывкаре налогов и сборов в бюджеты вышестоящих уровней. Значительная зависимость от республиканского бюджета и частые изменения в системе межбюджетных отношений приводят к тому, что доходная часть в существенной степени планируется на уровне республики (где рассчитывается объем дотаций и субсидий), а расходная - на уровне города. На практике подобная ситуация может приводить к тому, что предварительные планы по расходам не будут соответствовать объему доходов. Наличие такого положения затрудняет процесс планирования капитальных вложений и других расходов.

Крайне небольшую долю в доходах бюджета имеют неналоговые поступления. В последние годы она составляет 12 - 14%. Значительное количество земли находится в виде земельных долей, не вовлеченных в земельный оборот. В Сыктывкаре находится немало объектов недвижимости, которые не прошли государственную регистрацию. Это приводит к невозможности начисления налога на имущество.

К числу недостатков функционирования банковской системы можно отнести то, что большая часть ее организаций имеет головные офисы, расположенные за пределами города и республики. В связи с этим влияние городского сообщества на деятельность таких финансовых организаций остается весьма малым.

Проблемы отдельных территорий

Характерной особенностью Сыктывкара является наличие, помимо относительно компактного центра, ряда территориально удаленных частей (района и поселков), которые имеют специфические проблемы и потребности (пути решения проблем).

В Эжвинском районе МО ГО "Сыктывкар":

- снос ветхого деревянного фонда в мкр. Строитель и застройка данного района малоэтажными зданиями из современных деревянных материалов, включая предоставление земель для многодетных семей;

- благоустройство дворовых территорий с оборудованием парковочных мест;

- оборудование детских спортивных площадок;

- создание мощностей по сортировке, переработке и утилизации ТКО: создание санитарно-защитной зоны вокруг территории полигона утилизации ТКО, внедрение контейнеров для раздельного сбора отходов по видам ТКО;

- модернизация систем водоснабжения и водоотведения, строительство локальных очистных сооружений на выпусках ливневой канализации, замена изношенных теплосетей;

- строительство 2-й и 3-й очереди газотранспортной системы в микрорайоне частной застройки Емваль;

- развитие досуговых организаций для семей и для молодежи, в том числе строительство кинотеатра;

- строительство парка "Веждино", парковых зон и зон отдыха по ул. Менделеева.

В поселке городского типа Краснозатонский:

- Наличие значительного количества аварийного жилищного фонда;

- благоустройство поселка (оборудование внутридворовых территорий, системная работа по озеленению, обустройство пешеходных тротуаров и переходов);

- оборудование твердого покрытия дорог, ремонт существующего покрытия, строительство дорог в районах индивидуальной застройки (частном секторе);

- развитие сети досуговых учреждений (спорта, культуры);

- пересмотр системы организации движения общественного транспорта (автобуса N 23) путем увеличения протяжённости маршрута (пл. Габова - мкр. Сосновая поляна- пл. Габова для обеспечения общедоступности;

- развитие коммунальной инфраструктуры поселка (объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), в первую очередь, строительство и реконструкция объектов водоснабжения и канализационных очистных сооружений, необходимо формирование (актуализация) технических заданий на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения.

- содействие базированию организаций, обслуживающих сети газоснабжения, уличного освещения, ливневой канализации, общего благоустройства и озеленения;

- решение экологических проблем озер Выльты и Ичетты;

- оснащение больницы современным диагностическим и физиотерапевтическим оборудованием;

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса;

- строительство центра социального обслуживания населения;

- развитие рекреационных и парковых зон.

В поселке городского типа Верхняя Максаковка:

- повышение уровня благоустройства жилья, снос ветхих и капитальный ремонт муниципальных домов;

- обустройство пешеходных тротуаров и переходов, оборудование внутридомовых территорий;

- обустройство грунтовых дорог кюветами в частном секторе, асфальтирование и ремонт дорог;

- подключение всего поселка, включая районы частного сектора, к газопроводу;

- решение вопроса о переработке бытовых отходов в районе поселков городского типа Краснозатонский, Верхняя Максаковка и обустройство полигона для сбора твердых бытовых отходов;

- наличие потребности у предпринимательского сообщества в выделении земель под промышленную деятельность в условиях ограниченности земельных участков необходимой категории;

- строительство новой амбулатории и оснащение ее современным оборудованием в физио - и стоматологическом кабинетах;

- разработка новых маршрутов автобусного сообщения, включая м. Шордор 2 и м. Яг-Кар (авт.маршруты Максаковка - ж/д вокзал; Ягкар - м.Орбита);

- реконструкция здания бывшего санатория-профилактория (по ул. Лесосплавная) под Центр социального обслуживания населения;

- развитие рекреационных и парковых зон (сквер в границах ул. Лесная-Красноборская-Снежная; сквер ул. Общественная-Лесосплавная).

Кроме того, на территории пст. Выльтыдор необходимо обустройство спортивно-игровой площадки, реконструкция котельной с подводкой газа, снос аварийных муниципальных домов. На территории пст. В. Мыртыю - строительство клубного дома с оборудованием библиотеки, снос ветхих муниципальных домов, подключение поселка к газопроводу, ремонт автомобильных дорог, обустройство объектов водоснабжения жителей поселка.

В поселке городского типа Седкыркещ:

- оборудование понтонного моста в м. Алешино;

- подключение всего поселка к газопроводу;

- строительство блочно-модульной котельной;

- оборудование общепоселковой коммуникации с выводом канализационных вод на очистные сооружения города Сыктывкара;

- строительство центрального водоснабжения в поселке или выделение земель, или бурение скважин, или прокладка водовода от поселка Краснозатонский до поселка Седкыркещ;

- асфальтирование дороги от поселка Трехозерка до поселка Седкыркещ;

- асфальтирование дороги от улицы Чайкиной до кладбища поселка Седкыркещ;

- снос ветхого аварийного жилья и ремонт аварийного жилья.

Решению проблем поселков могут способствовать также следующие организационно-правовые меры:

- упрощение процедур предоставления земель для малоэтажной застройки, выделение на бесплатной или льготной основе земель под застройку для молодых и многодетных семей, инвалидов, семьей, проживающих в аварийном и ветхом жилье с условием обеспечения комплексного развития территории (строительство всей инженерной инфраструктуры в границах предоставляемых земель);

- предоставление земель без конкурса под строительство многоквартирных домов при условии расселения жильцов из ветхого жилья;

- резервирование в планах зонирования территории поселков производственных зон;

- регулярное проведение совместных заседаний администрации МО ГО "Сыктывкар" и поселковых администраций, в частности, для рассмотрения градостроительных планов развития поселков;

- создание организации по комплексному содержанию системы благоустройства территорий посёлков (содержание дорог и тротуаров, малых архитектурных форм, освещения, озеленения, систем и элементов дренажа и т.д.) с базированием на территории одного из посёлков;

- обеспечение устойчивой мобильной связью и интернет соединением территории поселков и близ расположенных СНТ

- строительство социокультурных центров в поселках Верхняя Максаковка, Верхний Чов, Нижний Чов и местечке Кочпон-Чит.

1.9. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития МО ГО "Сыктывкар"

Результаты анализа ресурсов, потенциала, конкурентных преимуществ и недостатков, рисков развития Сыктывкара приведены в таблице.

SWOT-анализ
(оценка сильных и слабых сторон, возможностей и угроз социально-экономическому развитию Сыктывкара)

Внутренняя среда

Сильные стороны

Слабые стороны

Сыктывкар является столицей Республики Коми, ее главным политическим и административно-управленческим, научно-образовательным и культурным центром. Город отличается самым высоким в республике уровнем благоустройства и развитой сетью учреждений социальной сферы и потребительского рынка.

Сыктывкар имеет хорошую привлекательность для лиц, переселяющихся из северных и сельских районов Республики Коми.

Экономика Сыктывкара включает предприятия многих видов экономической деятельности. Отдельные организации занимают заметное место на международных и российском рынках.

Основу экономики Сыктывкара составляют конкурентоспособные предприятия ЛПК.

Большую долю хозяйствующих субъектов в экономике занимает малый бизнес, более гибко, чем крупные предприятия, реагирующий на изменение конъюнктуры рынков.

В городе сложилась достаточно устойчивая бюджетно-финансовая система, имеется функционирующий банковский сектор.

Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений в полном объеме удовлетворяет потребности населения в услугах дошкольного образования

Наличие научно-образовательного комплекса и промышленных предприятий, имеющих инновационный потенциал обеспечивают привлечение высококвалифицированных трудовых ресурсов и развитие инновационных производств.

Сыктывкар - лидер среди городов Республики Коми по доле жителей с высшим образованием и численности студентов в вузах, что формирует научно-образовательную и инновационную базу для дальнейшего развития.

Сыктывкар является местом расположения оптовых/ складских баз поставщиков продукции, отправной точкой для поставки продукции по территории Республики Коми.

Город имеет хороший опыт привлечения иностранных инвестиций, включая получения займов от международных финансовых организаций.

В городе накоплен позитивный опыт взаимодействия властных структур различного уровня, управления в кризисных условиях и социального партнерства.

Город имеет аграрный сектор, который является составной частью для обеспечения продовольственной безопасности.

Город имеет природные ресурсы, обеспечивающие возможности для отдыха и улучшения здоровья населения.

В городе обеспечено бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения, отсутствуют серьезные чрезвычайные ситуации в жилищно-коммунальном комплексе

Наличие четкого функционального зонирования территории муниципалитета позволяющее создать современную урбанистическую среду.

Сыктывкар - исторический город, обладающий четко локализуемым в пространстве историческим центром, историко-культурное наследие может являться основой бренда города.

Город является конгресс-центром проведения мероприятий регионального масштаба - развивается инфраструктура обслуживания крупных мероприятий и конференций.

Развитая сеть учреждений культуры с постоянно обновляемой материально-технической базой - развитие города в качестве центра национальных культур.

Наличие аэропорта в черте города, что выделяет Сыктывкар среди других туристических направлений.

Размеры экономики и численность населения Сыктывкара в сравнении с более крупными городами других регионов невелики. Сыктывкар испытывает трудности в конкурентной борьбе за инвестиции и квалифицированные трудовые ресурсы с более крупными городами.

В масштабах России Сыктывкар занимает периферийное положение, находясь на значительном удалении от основных центров общественно-политической жизни и экономического развития. Суровые климатические условия обусловливают повышенные затраты топливно-энергетических ресурсов. Территориальная отдаленность приводит к росту транспортных издержек.

Город отличается большой гендерной диспропорцией (разница между численностью мужчин и женщин). Происходит сокращение численности населения моложе трудоспособного возраста и рост населения старше трудоспособного возраста. Отмечается рост заболеваемости населения, недостаточность профилактических мер, недостаточная доступность услуг здравоохранения, врачей-специалистов и технической оснащенности учреждений здравоохранения.

Идет отток молодежи и работников с высокой квалификацией в более крупные города.

Дополнительная нагрузка на бизнес в связи с дополнительными расходами на обеспечение работникам государственных гарантий и льгот в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Ощущается нехватка инвестиций, показатели строительства жилья находятся на низком уровне.

Экономика представлена предприятиями, чувствительными к кризисным проявлениям в экономике и изменениям конъюнктуры рынков.

Неразвит сектор высоких технологий.

Немалая часть предприятий, функционирующих в городе, принадлежит и управляется структурами, головные офисы которых находятся за его пределами. Органы местного самоуправления имеют мало рычагов влияния на деятельность таких предприятий.

Транспортная и инженерно-энергетическая инфраструктура города изношена. Отсутствуют существенные резервы мощности объектов инженерно-энергетической инфраструктуры.

Большая часть собираемых в городе налогов и сборов перечисляется в федеральный и региональный бюджеты. Местный бюджет зависит от дотаций, получаемых из регионального бюджета

Наличие второй смены в образовательных учреждениях города

Недооценено историко-культурное наследие как фактор развития города

Отсутствует эффективная система управления транспортной логистикой

Неоптимальное пространственное планирование территории и наличие "точечной" застройки.

Отсутствует глобальное позиционирование города, не выстроены внешние коммуникации, не определены целевые рынки, на которых следует позиционировать и продвигать бренд города

Небольшая востребованность научно-инновационного потенциала со стороны хозяйствующих субъектов, отсутствие крупных проектов, связанных с переводом научных разработок в коммерческую сферу, недостаток мер для привлечения молодых высококвалифицированных специалистов в городе.

Рост нагрузки на автодорожную инфраструктуру в связи с ростом количества автотранспортных средств, неоптимальная конфигурация транспортной логистики в связи с отсутствием дублирующих транспортных путей, опережения износа дорожного покрытия с плановыми дорожными работами и финансовыми возможностями бюджета. Неравномерное распределение потоков в городе, сосредоточения основного движения транспортных потоков в утренние часы в сторону градообразующих предприятий, а в вечерние часы в обратном направлении

Отсутствие строительства социального жилья, неразвитость инструментов поддержки социального строительства, наличие ветхого и аварийного жилья и увеличение его доли в жилом фонде

Недостаточный уровень развития туристко-рекреационной и обслуживающей инфраструктуры.

Наличие значительного количества отходов предприятий, недостаточное соответствие условий хранения, переработки, утилизации производственных и бытовых отходов современным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, значительное количество несанкционированных свалок, низкая экологическая культура хозяйствующих субъектов и населения.

Внешняя среда

Возможности

Угрозы

Выгодное транзитное положение на пути к Арктической зоне и зоне Крайнего Севера.

Создание городской агломерации Сыктывкар-Выльгорт с проведением совместных мероприятий в сфере транспортного обслуживания, земельных отношений и иных.

Территориальная близость субъектов малого и среднего предпринимательства к региональным организациям, оказывающим меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Привлечение туристов путем развития и укрепления межмуниципальных и региональных связей.

Финансирование проведения мероприятий в рамках национальных проектов с привлечением федеральных и региональных финансов.

Расселение аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Реализация концепции интеграции нескольких информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и Интернета вещей (IoT решения) для управления городским имуществом - "Умный город".

Реализация государственного курса на модернизацию экономики и поддержку инновационной активности будет способствовать обновлению основных фондов предприятий Сыктывкара и созданию условий для размещения в городе новых высокотехнологичных производств. Сыктывкар может стать опорным центром перевода экономики республики на инновационный путь развития, прежде всего за счет формирования и развития сектора биотехнологий на основе глубокой переработки сырья.

Более эффективное использование столичного статуса позволит Сыктывкару усилить роль крупнейшего административно-управленческого, образовательного, культурного, финансово-банковского и торгово-сервисного центра республики.

Повышение роли города в научном обеспечении и обслуживании разработок месторождений полезных ископаемых в Северной Европейской части России, на Урале, в Западной Сибири, создании новых методов переработки сырья и воспроизводства природных ресурсов усилит позиции города, как крупного центра научных исследований, разработок и проектирования.

Начало активной стадии реализации крупнейших инфраструктурных проектов (Белкомур, использование Северного морского пути, обустройство международных транспортных коридоров), относительная территориальная близость к Архангельской, Вологодской, Кировской областям и Пермскому краю создают возможности для усиления направления развития, связанного с участием города в управлении проектами, обслуживанием грузопотоков. За счет этого произойдет снижение издержек по транспортировке грузов для предприятий города.

Усиление административно-управленческих, транспортных, торгово-сервисных, финансовых, научно-образовательных функций и появление новых направлений хозяйственной деятельности приведет к повышению уровня диверсификации экономики Сыктывкара.

Наличие вертикально интегрированных компаний, реализующих собственные стратегии развития на территории города.

Наличие возможности обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Сокращения объемов ветхого и аварийного жилья, улучшения технического состояния коммунальных сетей

Возможное сокращение спроса на товары и услуги предприятий Сыктывкара в связи с ухудшением внешних условий его развития (ужесточение экологических стандартов, технологические изменения, спад мировой экономики, сокращение спроса на продукцию лесной отрасли и т.п.). Консервация сложившейся структуры экономики города.

Зависимость платежеспособности населения от стабильности работы градообразующих предприятий по причинам большого количества сотрудников, работающих как на самом предприятии, так и в хозяйствующих субъектах, являющихся поставщиками/подрядчиками данных предприятий.

Большая доля занятости в бюджетной сфере ограничивает кадровые ресурсы для предпринимательства.

Высокая численность работников градообразующих организаций приводит к рискам в сфере занятости населения при перебоях в деятельности организации.

Высокая конкуренция местных производителей со стороны федеральных сетевых точек.

Серьезное ограничение в модернизации бизнеса в условиях внешних экономических санкций.

Необеспеченность инженерной инфраструктурой востребованных земельных участков.

Отсутствие значимых результатов государственной поддержки и стимулирования модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития приведет к повышению степени износа основных фондов, сужению возможностей и стимулов для создания в Сыктывкаре новых высокотехнологичных производств.

Усиление конкуренции со стороны более крупных городов соседних регионов может привести к еще большему дефициту инвестиционных ресурсов. Отсутствие возможностей для привлечения внешних ресурсов развития приведет к консервации провинциального статуса Сыктывкара (в общероссийском масштабе).

Низкая обеспеченность Сыктывкара производимыми на ее территории основными продуктами питания, формируемая вследствие ограниченности объемов производства и высокой себестоимости местной сельскохозяйственной продукции.

Угроза дальнейшей централизации финансовых потоков может поставить местный бюджет в еще большую зависимость от решений, принимаемых республиканскими органами власти.

В условиях отсутствия действенных рычагов влияния на работу предприятий города со стороны органов местного самоуправления могут иметь место случаи вывода их прибыли и активов, что может приводить к неудовлетворительным финансовым результатам (вплоть до банкротства) и нанесению ущерба интересам Сыктывкара.

Нехватка инвестиций и новых технологий может создать серьезные препятствия для развития экономики муниципалитета.

Отсутствие большого числа хорошо оплачиваемых рабочих мест и прогресса в улучшении качества городской среды усилит тенденцию оттока из города молодежи и поиска наиболее мобильными и квалифицированными слоями населениями работы в других городах

Сильная зависимость градообразующих предприятий от событий во внешней политике.

Общая оценка

Экономическую основу города создает выполнение столичных функций (значительная часть экономически активного населения занята в органах власти и управления федерального, республиканского и муниципального уровней и в центральных офисах частных компаний, работающих на всей территории Республики), а также размещение предприятий лесопромышленного комплекса.

Развитие города должно основываться на следующих принципах, определяющих направления организационно-управленческой деятельности:

1. Эффективное использование как внутреннего потенциала, так и внешних возможностей развития в целях создания благоприятного инвестиционного климата.

2. Всестороннее улучшение городской среды, создание условий для комфортного проживания и сохранения населения.

3. Выявление новых точек экономического роста, факторов повышения конкурентоспособности города, развитие новых экономических направлений.

4. Расширение возможностей для выполнения городом столичных функций.

5. Продвижение бренда Сыктывкара для укрепления его имиджа в Российской Федерации и мире.

2.3. Раздел "2. Цели, приоритеты и задачи социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на период до 2035 года" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Цели, приоритеты и задачи социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на период до 2035 года

Миссия города Сыктывкара - современная региональная столица, мировой центр компетенций по глубокой переработке леса, встроенный в региональные, национальные и мировые экономические процессы. Город равных возможностей и активных граждан с гармоничной природной и городской средой.

В предлагаемой формулировке миссии нашли отражение основные черты видения будущего города, характеризующие его функциональную специализацию, а также характеристики города, важные для привлечения и удержания людей, способных быть ресурсом развития.

Главной ценностью Стратегии является человек. Человек - высшая ценность. Главной стратегической целью социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" является рост качества жизни населения за счет благоустройства города, развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия, модернизации социальной сферы, создания элементов конкурентоспособной инновационной экономики, позиционирования города как "Столицы леса".

Достижение главной стратегической цели обеспечивается за счет реализации следующих ключевых целей и задач, сгруппированных по 4 основным направлениям (приоритетам) развития:

Приоритет 1. Человеческий капитал.

Суть - динамично развивающийся человеческий капитал с высоким духовным, культурным и профессиональным потенциалом, обеспеченный условиями его полноценной реализации.

Стратегические цели Приоритета:

- сохранение и укрепление здоровья населения и создание условий популяризации здорового образа жизни, в том числе через обеспечение доступности и улучшение качества услуг в сфере физической культуры и спорта;

- поддержка материнства и детства, повышение эффективности молодежной политики;

- поддержка отдельных категорий граждан;

- развитие культурного потенциала;

- повышение доступности, качества и эффективности муниципальной системы образования с учетом потребностей граждан;

- гармонизация межнациональных отношений.

Стратегические задачи Приоритета:

- проведение мероприятий в области пропаганды семейных ценностей и материнства;

- обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществление модернизации дошкольного и общего образования как института социального развития;

- развитие системы физической культуры и спорта;

- развитие Сыктывкара как центра культуры с богатым историческим наследием коми-культуры, повышение культурного уровня населения;

- развитие туристской инфраструктуры;

- проведение мероприятий по сохранению межнационального мира и согласия.

Приоритет 2. Экономика.

Суть - ключевые экономические комплексы МО ГО "Сыктывкар" конкурентоспособны на российском и внешних рынках, обеспечивается стабильный экономический рост.

Стратегические цели Приоритета:

- формирование благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности;

- содействие модернизации экономики и повышение значимости инноваций;

Стратегические задачи Приоритета:

- интенсивное развитие промышленно-производственного потенциала города;

- создание условий для развития торговли и роста товарооборота на территории города;

- стимулирование поддержки малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для роста конкурентоспособности местных товаропроизводителей;

- повышение уровня и числа специализированных научных исследований и разработок;

- мероприятия по стимулированию создания баланса на рынке труда.

Приоритет 3. Территория проживания.

Суть - территория с рациональным и эффективно используемым комфортным пространством жизнедеятельности населения, обладающая разнообразными системами, сберегаемыми для будущих поколений.

Стратегическая цель Приоритета:

- повышение эффективности использования территории и пространственного потенциала;

- модернизация коммунальной инфраструктуры;

- формирование комфортной и привлекательной городской среды;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- улучшение экологической обстановки.

- повышение уровня общественной безопасности.

Стратегическая задача Приоритета:

- дальнейшее развитие и совершенствование планировочного каркаса города;- разработка и реализация проектов по модернизации и развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры;

- благоустройство общественных и дворовых территорий, создание качественно иного облика города;

- развитие структуры улично-дорожной сети, оптимизация транспортной инфраструктуры и обновление маршрутной сети, организация рациональной схемы дорожного движения в городе;

- создание благоприятной окружающей среды, снижение агрессивного воздействия промышленных производств, повышение эффективности обращения с отходами;

- создание эффективной системы общественной безопасности через снижение количества правонарушений, популяризацию противодействия коррупции, развития единой системы предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Приоритет 4. Управление.

Суть - эффективная и прозрачная система управления МО ГО "Сыктывкар", отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения.

Стратегические цели Приоритета:

- повышение доступного уровня открытости и прозрачности МО ГО "Сыктывкар";

- повышение эффективности управления муниципальными финансами;

- повышение эффективности управления муниципальными активами.

Стратегические задачи Приоритета:

- повышение информированности жителей города о ресурсах, событиях, условиях жизнедеятельности, перспективах развития городского округа;

- повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами и муниципальным долгом;

- создание условий для эффективного использования земли, объектов недвижимости, активов муниципальных предприятий.".

2.4. В подразделе "3.1. Механизмы реализации Стратегии" раздела "3. Механизмы и ожидаемые результаты реализации Стратегии":

2.4.1. Абзац первый пункта "1. Разработка и реализация муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" изложить в следующей редакции:

"Разработка и реализация нормативных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" призвана обеспечить приведение в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, а также целями и задачами, определенными Стратегией, включая определение принципов и механизмов бюджетно-налогового регулирования, стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержки развития предпринимательства, решения вопросов социальной политики.".

2.4.2. Абзац седьмой пункта "1. Разработка и реализация муниципальных правовых актов МО ГО "Сыктывкар" исключить.

2.4.3. Абзац седьмой пункта "5. Совершенствование системы муниципального управления в МО ГО "Сыктывкар" изложить в следующей редакции:

"В реализации Стратегии участвует множество предприятий и организаций, среди которых особую роль играют Совет МО ГО "Сыктывкар" и администрация МО ГО "Сыктывкар", а также администрации Эжвинского района и поселков. Процесс реализации Стратегии требует специального координирующего органа, функции которого в рамках существующей структуры администрации города возложены на Управление экономики и анализа. Контроль реализации Стратегии ведет непосредственно глава МО ГО "Сыктывкар" - руководитель администрации.".

2.4.4. Пункт "6. Информационное обеспечение процесса реализации Стратегии" изложить в следующей редакции:

"В целях успешной реализации Стратегии необходимо:

- организация и осуществление обратной связи с жителями, бизнесом и другими заинтересованными сторонами по вопросам разработки и реализации Стратегии;

- согласование интересов органов власти, предпринимательского и гражданского сообщества при выработке и принятии значимых решений в социально, экономической и иных сферах;

- повышение публичности осуществления своей деятельности органами местного самоуправления;

- установление контактов и информационного взаимодействия с внешними партнерами в стратегических интересах МО ГО "Сыктывкар";

- организация информационных потоков, документооборота и его автоматизации в администрации МО ГО "Сыктывкар" на основе соответствующих регламентов;

- создание информационных баз данных по стратегическим вопросам;

- обеспечение подразделений администрации МО ГО "Сыктывкар" необходимыми материалами по стратегическим вопросам развития.".

2.5. В Приложении 1:

2.5.1. Флагманский проект "Индустриальный парк" изложить в следующей редакции:

"Индустриальный парк"

Суть:

Поддержка действующих в городе предприятий, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, ввод в эксплуатацию новых производств.

Предпосылки:

Анализ мировой практики показывает, что для развития территории важно не просто выживать и быть сырьевым придатком, превращаясь в вахтовый угол, а необходимо сохранять и поддерживать действующие производства, способствовать созданию новых предприятий с высокопроизводственными технологиями, минимизации административных барьеров.

Для удовлетворения нужд людей в улучшении условий проживания на территории необходимы увеличение объемов строительства, промышленная и продовольственная безопасность.

Содержание:

- техническое и технологическое перевооружение перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса и пищевой промышленности;

- проекты по техническому и технологическому обновлению предприятий отраслей перерабатывающей промышленности;

- формирование инвестиционных площадок/ индустриального парка, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой и энергетическими мощностями, предназначенных для размещения промышленных производств, в том числе на отдельных территориях муниципалитета (поселки).".

2.5.2. Флагманский проект "Дары леса" изложить в следующей редакции:

"Дары леса"

Суть:

Создание на территории МО ГО "Сыктывкар" производств законченной технологической сети по сбору/ выращиванию, переработке и реализации дикорастущей продукции.

Предпосылки:

На территории Сыктывкара произрастают 610 видов высших растений, представленных в основном многолетними травами, 19 видами деревьев и 33 видами кустарников. Многие растения являются полезными, среди них 35 видов кормовых трав, более 40 видов лекарственных растений, до 80 видов съедобных грибов, около 30 видов ягод и съедобных трав.

Функционируют производства, занимающиеся добавкой ягод и трав в напитки и изготовлением замороженной продукции. Однако масштабы этой деятельности невелики.

В России и в мире увеличивается спрос на экологически чистую продукцию, сырье для производства которой произрастает в естественных природных условиях.

Содержание:

Создание техноэкопарка, где будут размещены производства, занимающиеся сбором/ выращиванием и переработкой ягод, грибов, дикорастущих трав и растений для производства продуктов питания, пищевых добавок и ингредиентов. Развитие технологий возобновления природных ресурсов, включая восстановление растительного мира. Разработка механизма плантационного выращивания лесных культур и лекарственных растений.".

2.5.3. Флагманский проект "Туристская мозаика" изложить в следующей редакции:

"Туристская мозаика"

Суть:

Создание инфраструктуры для оздоровительного, экологического, познавательного, спортивного, культурно-исторического и конгрессно-делового туризма.

Предпосылки:

Наличие международного аэропорта, системы внешнего транспорта, базовой емкости номеров гостиничного фонда. Известность в качестве "лесного центра", позволяющая проводить международные конгрессы и выставки лесопромышленной тематики. Комплексный природный заказник республиканского значения "Белоборский", хорошая обеспеченность Сыктывкара биологическими ресурсами позволяет развивать оздоровительное, экологическое и познавательное направления туризма. Относительно благоприятные климатические условия и наличие базовых оздоровительных учреждений могут стать основой для сети оздоровительно-профилактических объектов, обслуживающих работников предприятий добывающей промышленности, лесного хозяйства и других отраслей, работающих в крайне суровых климатических условиях. Развитие спортивного и познавательного направлений туризма может вестись в партнерстве с Сыктывдинским районом, где расположен крупнейший в Республике Коми лыжный комплекс им. Раисы Сметаниной и Финно-угорский этнокультурный парк. Наличие в Сыктывкаре музеев, выставочных залов и центров коми культуры позволяет развивать культурно-историческое направление туризма.

Туризм входит в число наиболее приоритетных и перспективных направлений экономической деятельности в Республике Коми.

Содержание:

Создание туристских информационных центров (визит-центров).

Проектирование и строительство новых и реконструкция действующих гостиниц.

Проектирование и строительство оздоровительно-гостиничных комплексов и баз отдыха в пригородной зоне Сыктывкара (с привлечением финансирования со стороны заинтересованных нефтяных, газовых, угольных, лесных и иных предприятий Республики Коми).

Разработка и реализация тематических программ, экскурсий краеведческой, экологической направленности.

Содействие в организации финно-угорского сотрудничества с привлечением региональных, федеральных участников.

Организация и проведение в Сыктывкаре событийных мероприятий, конференций, конгрессов, выставок, ярмарок, спортивных соревнований международного, общероссийского и межрегионального значения.

Формирование и продвижение туристического имиджа Сыктывкара в России и за рубежом.".

2.5.4. Флагманский проект "Трансформация транспортной инфраструктуры" дополнить абзацем следующего содержания:

"Необходимо создать условия для полного перехода техники на использование экологически чистых видов топлива. Требуется обеспечить пешую доступность промышленных объектов Сыктывкара через создание к ним тротуаров, велодорожек и иной инфраструктуры.".

2.5.5. Флагманский проект "Трансформация коммунальной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:

"Трансформация коммунальной инфраструктуры"

Суть:

Коммунальная инфраструктура - это совокупность инженерных систем, которые обеспечивают жизнедеятельность людей и предприятий и возможность их развития. Модернизация коммунальной инфраструктуры является способом обеспечения пространственного развития.

Предпосылки:

В настоящее время износ тепловых сетей составляет порядка 70%, износ сетей водоснабжения - 40%. При этом деградация системы жилищно-коммунального хозяйства нарастает, что негативно сказывается на увеличении числа аварийных ситуаций.

В качестве отдельной проблемы в системе коммунальной инфраструктуры выделяется неудовлетворительное состояние очистных сооружений, отсутствие очистки ливневой канализации (ЛК), неразвитая сеть ЛК. Строительство и модернизация очистных сооружений являются одним из приоритетных направлений в решении задач по обеспечению экологической безопасности.

Экологические проблемы, в т.ч. проблемы обращения с ТКО (отсутствие сортировки и переработки ТКО, наличие свалок кородревесных отходов) переходят в настоящее время из категории технологических в категорию остро социальных и политических, и требуют необходимости в их решении уже сейчас. Во всех регионах России осуществляется реформа системы обращения с ТКО.

Следует отметить такие проблемы жилищно-коммунальной сферы, как: ветхий деревянный жилой фонд (более 50%), отсутствие синхронизации между ресурсно-снабжающими организациями, разрозненность коммунальных сетей.

Наблюдается недостаток противопожарного водоснабжения - недостаточная обеспеченность источниками наружного противопожарного водоснабжения поселки сельского и городского типов, территории, отдаленные от центральной части города, Эжвинского района.

Содержание:

- Создание и обновление коммунальной инфраструктуры: строительство (реконструкция) канализационных коллекторов, строительство ливнеперехватывающих сооружений, строительство локальных ливнеочистных сооружений, модернизация (перевод) котельных под биотопливо (пеллеты), газ.

- Повышение системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: замена светильников в рамках энергосервисных контрактов, реализация энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий;

- Оптимизация структуры и загрузки электро- и теплогенерирующих мощностей с сохранением приоритета выработки энергии в комбинированном режиме.

- Осуществление сопутствующих мероприятий: корректировка и подготовка градостроительной документации (в т.ч. сопряженность с зеленым каркасом, кварталами деревянного домостроения, редевелопментом), разработка проекта размещения точек сотовой связи в структуре города с учетом зеленого каркаса и дизайн-кода.

- Оказание содействия хозяйствующим субъектам, населению в создании эффективной системы обращения с отходами производства и потребления, формировании у населения ответственного подхода к обращению с отходами;

- Обустройство противопожарного водоснабжения в рамках развития хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- обеспечение пешей доступности промышленных объектов Сыктывкара через создание к ним тротуаров, велодорожек и иной инфраструктуры.".

2.5.6. По тексту флагманского проекта "Развитие аэропортового комплекса в Сыктывкаре" слова "АО "Комиавиатранс" исключить.

2.5.7. Абзац седьмой флагманского проекта "Разработка и внедрение территориального бренда" изложить в следующей редакции:

"Формирование бренда города через поиск и развитие его идентичности. Донесение сравнительных преимуществ до различных целевых групп путем создания яркого привлекательного образа, состоящего из внутренних и внешних атрибутов, с использованием элементов национальной культуры.".

2.6. Графу десять позиции 28 Приложения 2 изложить в следующей редакции:

"0,37".

2.7. Приложение 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям, вносимым в
решение Совета МО ГО "Сыктывкар"
от 08.07.2011 N 03/2011-61

"Приложение 3

Таблица
целевых показателей, установленных для достижения целей "Стратегии социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на период до 2035 года" на 2019 - 2035 годы

N пп	Показатели	Единица измерения	Плановые значения целевых показателей
N пп	Показатели	Единица измерения	2019 (факт)	2020 (факт)	2021 (факт)	2022	2023	2024	2025	2030 (в год)	2035 (в год)
Приоритет "Человеческий капитал"
1.	Доля детей от 1 до 6 лет, получающих образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей от 1 до 6 лет	%	100	100	96,9	100	100	100	100	100	100
2.	Доля выпускников 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций	%	99,92	100	99,42	99,5	99,6	99,7	99,8	99,8	99,8
3.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	88,65	88,82	89,14	89,39	89,63	89,88	90,12	90,37	90,61
4.	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	90,9	91	91	91	91	91	91	91	91
5.	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы	%	78	77	78	78,3	78,6	78,9	79,2	80,7	82,2
6.	Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения	единиц	0,138	0,143	0,139	0,139	0,139	0,139	0,143	0,145	0,148
7.	Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения	посещений в смену	418,4	419,77	425,6	427,30	429,01	430,73	432,45	434,18	435,92
8.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	38,9	43,9	49,1	49,2	49,3	49,4	49,5	50	50,5
9.	Обеспеченность спортивными сооружениями	%	42,3	43,8	49,3	49,50	49,70	49,89	50,09	52,09	54,09
10.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений	%	92,5	89,5	94,6	95,4	95,5	95,6	95,7	96	96
11.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	39,8	36,2	36,7	38,1	39,5	40,9	42,3	49,3	56,3
12.	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	3,3	3,06	3,82	3	3	3	3	3	3
13.	Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, к общей численности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	%	2,2	9,3	10,7	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
14.	Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, изучающих учебные предметы этнокультурной направленности и (или) коми язык (родной и государственный), от общего количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций	%	60	60	60	60	60	60	60	60	60
15.	Удельный вес этнокультурных мероприятий, проводимых с использованием коми языка, от числа культурно-досуговых мероприятий	%	14	14	14	14	14	14	14	14	14
Приоритет "Экономика"
16.	Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах)	млн. руб.	182 982	186 737	226 475	235 534	244 955	254 754	264 944	317 932	381 519
17.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах)	млн. руб.	136 788	140 274	166 791	174 797	182 663	191 248	199 057	239 698	288 636
18.	Среднегодовая численность постоянного населения	человек	260 115	259 573	258 850	258 385	258 295	258 644	259 549	261 367	264 244
19.	Естественный прирост, убыль (-) населения	человек	-57	-556	-1 199	-552	-546	-213	32	615	873
20.	Миграционный прирост, убыль (-) населения	человек	-404	-35	374	449	424	988	1004	1 986	2 279
21.	Общий прирост, убыль (-) населения	человек	-461	-591	-825	-103	-78	775	1 036	2 601	3 152
22.	Коэффициент напряженности на рынке труда	единиц	0,36	1,27	0,45	0,92	0,81	0,73	0,66	0,51	0,39
23.	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,82	2,88	0,90	0,88	0,86	0,85	0,83	0,78	0,73
24.	Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства)	человек	75 774	75 183	74 370	73 524	72 640	73 505	75 416	76 283	77 275
25.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства)	рублей	51989	55 526	58 001	60 321	62 734	65 243	67 853	81 424	97 708
26.	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	%	100	100	50	52	54	56	58	64	71
27.	Число субъектов малого и среднего предпринимательств, самозанятых граждан в расчете на 10 тыс. человек населения	единицы	429,6	496,9	653,6	673,3	693,3	713,4	733,6	836,9	943,8
28.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	21 724,8	22 702,7	18 186,1	19 113,6	20 050,2	20 992,5	21 937,2	26 214,9	30 016,1
29.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя	руб.	71 840	63 393	56 703	59 703	62 650	65 506	68 215	80 950	91 679
Приоритет "Территория проживания"
30.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	кв. м	24,94	25,33	25,80	26,00	26,44	26,90	27,38	27,95	28,61
31.	Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м	0,54	0,47	0,40	0,42	0,44	0,46	0,48	0,57	0,65
32.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	47,3	71,9	73	77	81	85	85	85	85
33.	Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами	% от числа опрошенных	50,8	30,5	44,1	44,3	44,5	44,8	45,1	46,6	48,1
34.	Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек)	единиц	2100	2 010	1 740	1 723	1 706	1 689	1 672	1 588	1 509
35.	Дорожно-транспортные происшествия	единиц	347	335	291	282	274	266	258	219	186
36.	Смертность от дорожно-транспортных происшествий	случаев на 100 тыс. населения	11	12	9	9	9	9	9	8	8
37.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения	тыс. т	13,5	12,7	12,1	12,1	12,1	12,1	12,1	12,1	12,1
Приоритет "Управление"
38.	Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования	тыс. руб.	12,49	11,25	12,97	12,23	13,28	13,95	14,02	14,09	14,16
39.	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	тыс. руб.	1	1,1	1,8	2,2	2,5	2,5	2,5	2,7	2,9
40.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	61	52,3	55,7	62,3	71,3	76,1	76,5	76,5	76,5
41.	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
42.	Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми	%	35,2	43,5	34,4	35,5	36,6	37,7	38,9	45,0	52,1
43.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", от общего количества муниципальных услуг, утвержденных Реестром муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО "Сыктывкар"	%	89	91	88	85	85	85	85	85	85

<< Назад
	Содержание Решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 8 декабря 2022 г. N 19/2022-288...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.