Приложение 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Заозерного Рыбинского района Красноярского края

Приложение 1
к постановлению
администрации города Заозерного
Рыбинского района Красноярского края
от 21.11.2022 г. N 286-П

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики города Заозерного Рыбинского района Красноярского края

Настоящее положение определяет цели, задачи, основные принципы планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики в мирное и военное время.

Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики (далее по тексту - КПУФЭ) создается при Главе города Заозерного Рыбинского района - начальнике гражданской обороны города в целях организации, планирования и координации выполнения мероприятий, направленных на повышение устойчивости экономики города в военное время и является постоянно действующим, организующим, консультативным и исследовательским органом.

Основные задачи КПУФЭ

Главной задачей КПУФЭ является организация работы по повышению устойчивости функционирования экономики в мирное и военное время в целях снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создание условий для ликвидации последствий нападения противника и восстановления производства, а также обеспечения жизнедеятельности населения. В соответствии с главной задачей КПУФЭ возлагается:

1. В мирное время:

- участие в комплексных проверках, КШУ, научных исследованиях и в других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости, а также в обобщении результатов учений и исследований по дальнейшему повышению устойчивости функционирования экономики города, включение их в установленном порядке в проекты планов экономического и социального развития и организации контроля за их внедрением.

2. При переводе экономики города на работу по планам военного времени:

- контроль и оценка хода осуществления территориальными и отраслевыми звеньями мероприятий по повышению устойчивости функционирования в военное время;

- проверка степени наращивания этих мероприятий с введением степеней готовности.

3. После нападения противника:

- обобщение данных обстановки и подготовки предложений Начальнику гражданской обороны города по вопросам: организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления экономикой города, обеспечение жизнедеятельности населения, а также проведение спасательных и аварийно - восстановительных работ.

4. Перечень конкретных практических мероприятий, подлежащих внедрению в экономику города с целью повышения устойчивости их функционирования в военное время (по пяти направлениям), предусматривают:

- защиту населения;

- рациональное размещение производительных сил на территории района;

- повышение надежности энергоснабжения, транспорта, связи;

- оповещение промышленного и сельскохозяйственного производства;

- подготовка к восстановительным работам и устойчивому управлению.

5. Комиссии по повышению устойчивости предоставляется право:

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов территориальных и отраслевых звеньев экономики города;

- заслушивать должностных лиц всех звеньев управления экономикой по вопросам устойчивости;

- проводить в установленном порядке совещание с представителями этих звеньев;

- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости.

Требования по обеспечению защиты населения и его жизнедеятельности в военное время

1. Развитие, совершенствование и поддерживание в готовности автоматизированных систем централизованного оповещения города (объекта экономики, предприятий и учреждений), систем оповещения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, создание местных (локальных) систем оповещения населения об угрозе катастрофического затопления и химическом заражении.

2. Развитие и совершенствование системы разведки, наблюдения и лабораторного контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением природной среды, пищевого сырья, продуктов питания и питьевой воды.

3. Накопление фонда защитных сооружений и создание в них условий для жизнеобеспечения укрываемых.

4. Совершенствование организации рассредоточения и эвакуации населения и заблаговременная подготовка загородной зоны.

5. Накопление средств индивидуальной защиты и своевременная выдача их населению.

6. Осуществление мероприятий по подготовке к медицинскому обслуживанию населения в военное время, включая заблаговременное проведение иммунизации от бактериологического (биологического) оружия.

7. Подготовка сил и средств для проведения спасательных и других аварийно - восстановительных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, а также для выполнения других мероприятий по ликвидации последствий нападения противника.

8. Совершенствование форм и методов обучения населения способам защиты от современных средств поражения обеспечивается:

- своевременным оповещением об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления местности;

- комплексным применением основных способов и средств защиты: укрытием в защитных сооружениях, проведением рассредоточения и эвакуации, использованием средств индивидуальной и медицинской защиты, соблюдением режимов радиационной защиты, осуществлением дозиметрического и химического контроля, проведением мероприятий по светомаскировке населенных пунктов;

- проведение спасательных и других работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления;

- обучением населения.

Задачи групп устойчивости

1. Сводная группа планирования устойчивости:

- составляет общую характеристику экономики города;

- отрабатывает карты города с нанесением на них основных объектов экономики, продолжающих работу в военное время, транспортных, энергетических и других коммуникаций, пунктов управления, а также других важных объектов;

- ведет учет накопления фонда защитных сооружений и осуществляет контроль за ходом их строительства, содержанием и использованием в интересах экономики в мирное время;

- обобщает доклады специалистов других групп, прогнозирует обстановку и составляет сводные доклады по устойчивости экономики округа;

- разрабатывает обобщенный план по восстановлению экономики и организации производства в военное время;

- осуществляет контроль за выполнением плана работы групп устойчивости.

2. Группа промышленных предприятий:

- производит анализ планов и мероприятий по повышению устойчивости предприятий своих отраслей и разрабатывает рекомендации по этому вопросу;

- осуществляет анализ сырья, топлива, комплектующих изделий и других материалов. Оценивает условия их хранения и вырабатывает рекомендации по рассредоточению;

- оценивает систему материально - технического обеспечения и производственных связей. Вырабатывает предложения по продолжению производства при частичном прекращении поставок сырья, полуфабрикатов и комплектующих изделий;

- изыскивает возможности автономного энергетического обеспечения и водоснабжения;

- готовит предложения по повышению устойчивости предприятий для представления соответствующим министерствам и ведомствам;

- отрабатывает схему размещения объектов экономики с производственными связями и характеристиками.

3. Группа топливно-энергетического комплекса района:

- выделяет наиболее уязвимые места и вырабатывает рекомендации по заблаговременному повышению его устойчивости (кольцевание, дополнительные вводы, укрытие под землю и т.д.);

- отрабатывает схему размещения топливно-энергетических объектов на территории района;

- вырабатывает предложения и производит расчеты на первоочередную (временную) подачу электроэнергии, в т.ч. от автономных источников, для обеспечения восстановительных работ;

- разрабатывает мероприятия по переводу топливно-энергетических объектов на местные виды топлива.

4. Группа транспорта и дорожного обеспечения:

- определяет влияние на устойчивую работу объектов транспортных связей, уязвимые места коммуникаций (железнодорожных, автомобильных, водных и других) и вырабатывает рекомендации по повышению устойчивости и их дублирования;

- отрабатывает схему города с нанесением всех коммуникаций, наличие и размещение транспортных средств и предприятий обеспечения транспорта.

5. Группа связи:

- отрабатывает схему связи и оповещения района и категорированных объектов с нанесением объектов и линий связи;

- вырабатывает рекомендации по заблаговременной защите, дублированию и кольцеванию узлов, сетей и пунктов управления экономикой района (категорированных объектов);

- готовит предложения по повышению устойчивости предприятий связи для представления рекомендаций соответствующим министерствам и ведомствам.

6. Группа коммунального хозяйства, строительства и производства строительных материалов:

- отрабатывает план города с нанесением объектов и сетей коммунального хозяйства, городского транспорта с их характеристиками;

- определяет степень влияния на работу объектов экономики, надежности работы систем и объектов водо-, газо-, топливоснабжения, городского транспорта;

- разрабатывает мероприятия, направленные на повышение устойчивости работы объектов коммунального хозяйства, а также рекомендации по строительству, оборудованию недостающих и дублируемых источников водоснабжения. Производит расчеты и вырабатывает предложения по первоочередному (временному) обеспечению водой, газом, теплом объектов и населения, в т.ч. автономных источников;

- оценивает обстановку, сложившуюся на объектах коммунального хозяйства после нанесения вероятным агрессором ядерного удара или применения обычных средств поражения, в том числе и высокоточного оружия, определяет очередность восстановительных работ, количество сил и средств, необходимых на их проведение;

- производит анализ планов и мероприятий по повышению устойчивости предприятий своей отрасли и разрабатывает рекомендации по этому вопросу;

- осуществляет анализ запасов строительных материалов, комплектующих изделий и др. Оценивает условия их хранения и вы