Приложение. Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Оренбурга

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 09.12.2022 N 2240-п

Правила
принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Оренбурга
(далее - Правила)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Оренбурга (далее - решение о списании).

2. Решение о списании принимается в отношении:

а) объектов незавершенного строительства, права муниципальной собственности на которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - объекты незавершенного строительства);

б) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета города Оренбурга, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы (далее - произведенные затраты).

3. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается при наличии следующих оснований:

а) отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации;

б) отказ Администрации города Оренбурга, действующей от имени муниципального образования "город Оренбург", в границах которого расположен объект незавершенного строительства, от безвозмездного принятия объекта незавершенного строительства.

4. Решение о списании произведенных затрат принимается при наличии следующих оснований:

а) вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

б) отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

5. Решение о списании принимается в форме:

а) постановления Администрации города Оренбурга - в случае если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет 10 млн рублей и более;

б) правового акта отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Оренбурга, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств бюджета города Оренбурга и (или) функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, муниципального казенного предприятия, права собственника имущества муниципального унитарного предприятия муниципального образования "город Оренбург" (далее - орган Администрации города Оренбурга) - в случае если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет менее 10 млн рублей.

6. Решение о списании объекта незавершенного строительства должно содержать следующие сведения:

а) наименование органа Администрации города Оренбурга;

б) наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение, кадастровый номер и идентификационный номер муниципального имущества муниципального образования "город Оренбург";

в) решение о необходимости сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств бюджета города Оренбурга (при наличии такого решения).

7. Решение о списании произведенных затрат должно содержать следующие сведения:

а) наименование органа Администрации города Оренбурга;

б) наименование юридического лица, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

в) общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств бюджета города Оренбурга, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);

г) период, в течение которого производились затраты.

8. Проект решения о списании с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения подготавливается и направляется на согласование органом Администрации города Оренбурга в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Оренбурга, управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга, финансовое управление администрации города Оренбурга (далее - отраслевой (функциональный) орган). Срок согласования отраслевого (функционального) органа проекта решения о списании либо принятия решения об отказе в согласовании проекта решения о списании не должен превышать 20 календарных дней. В случае отсутствия ответов отраслевых (функциональных) органов в указанный срок проект решения о списании считается согласованным.

9. Пояснительные материалы к проекту решения о списании объекта незавершенного строительства должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта незавершенного строительства;

б) инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);

в) кадастровый номер объекта незавершенного строительства (при наличии);

г) год начала строительства объекта незавершенного строительства;

д) балансовая стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о списании объекта недвижимого имущества;

е) кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства (при наличии);

ж) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

з) выписка из Реестра муниципального имущества муниципального образования "город Оренбург" об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

и) фотографии объекта незавершенного строительства.

10. Пояснительные материалы к проекту решения о списании произведенных затрат должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта, на создание которого произведены затраты;

б) первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, иные документы);

в) размер произведенных затрат;

г) год начала осуществления произведенных затрат;

д) обоснованные предложения о невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат и (или) завершения строительства объекта капитального строительства.

11. Отраслевые (функциональные) органы принимают решение об отказе в согласовании проекта решения о списании при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

б) отсутствие сведений и (или) документов, указанных в пунктах 9 или 10 настоящих Правил;

в) наличие предложений отраслевых (функциональных) органов о дальнейшем использовании объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат.

12. При принятии отраслевыми (функциональными) органами решения об отказе в согласовании проекта решения о списании по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, орган Администрации города Оренбурга устраняет такое основание и повторно направляет проект решения о списании на согласование в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

13. После согласования отраслевыми (функциональными) органами проекта решения о списании орган Администрации города Оренбурга в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, направляет Главе города Оренбурга проект постановления Администрации города Оренбурга с приложением сведений и документов, предусмотренных пунктами 6, 9 или 7, 10 настоящих Правил, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, орган Администрации города Оренбурга издает соответствующий правовой акт.

14. При принятии одним из отраслевых (функциональных) органов решения об отказе в согласовании проекта решения о списании в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, органом Администрации города Оренбурга и таким отраслевым (функциональным) органом в течение 30 календарных дней со дня получения органом Администрации города Оренбурга указанного решения подготавливается и органом Администрации города Оренбурга направляется на утверждение Главе города Оренбурга план мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат с указанием сроков реализации соответствующих мероприятий.

15. В случае невозможности реализации указанного в пункте 14 настоящих Правил плана мероприятий, утвержденного Главой города Оренбурга, органом Администрации города Оренбурга направляется Главе города Оренбурга предложение о списании объекта незавершенного строительства или произведенных затрат с приложением проекта соответствующего постановления Администрации города Оренбурга и пояснением возникших обстоятельств.

16. При принятии одним из отраслевых (функциональных) органов решения об отказе в согласовании проекта решения о списании в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, органом Администрации города Оренбурга и отраслевым (функциональным) органом в течение 30 календарных дней со дня принятия указанного решения подготавливается и органом Администрации города Оренбурга утверждается план мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат с указанием сроков реализации соответствующих мероприятий.

17. В случае невозможности реализации указанного в пункте 16 настоящих Правил плана мероприятий органом Администрации города Оренбурга принимается решение о списании, предусмотренное подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил.

18. Критерии невозможности реализации плана мероприятий, указанного в пункте 14 настоящих Правил и утвержденного Главой города Оренбурга, и плана мероприятий, указанного в пункте 16 настоящих Правил, установлены в приложении к настоящим Правилам.