Приложение. Порядок определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса

Приложение
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 15.03.2022 N 185-ПА

Порядок
определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха (далее - свидетельства, маршруты регулярных перевозок) и карты маршрута регулярных перевозок (далее - карты маршрута) выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - процедура определения перевозчиков).

Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие на себя обязанность по перевозке пассажиров и багажа из пункта отправления в пункт назначения.

2. Перевозчики, которым свидетельства и соответствующие карты маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, определяются Комиссией по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха (далее - Комиссия) в соответствии с настоящим Порядком.

Свидетельства, карты маршрутов выдает Администрация Городского округа Балашихи (далее - Администрация) на основании решения Комиссии.

3. Процедура определения перевозчиков без проведения открытого конкурса осуществляется в целях бесперебойного обеспечения населения транспортными услугами при наступлении одного из следующих обстоятельств:

1) отказ участника открытого конкурса по нерегулируемым тарифам, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или невозможность подтверждения наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, а также в случае, если конкурс признан несостоявшимся;

2) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у перевозчика, которому выдано данное свидетельство;

3) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

4) принятие Администрацией решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту на территории Городского округа Балашиха в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

5) приостановление действия свидетельства и карт маршрута, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам перевозчику, в случае приостановления действия имеющейся у перевозчика лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;

6) осуществление регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

4. В день наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха в информационно-коммуникационной сети "Интернет" управлением транспорта, дорог и связи Администрации Городского округа Балашиха размещается публичное предложение о проведении процедуры определения перевозчиков, которым свидетельство об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса (далее - публичное предложение).

5. В публичном предложении указывается информация:

об обстоятельствах, послуживших основанием для определения перевозчика;

о маршруте (маршрутах) регулярных перевозок;

о характеристиках транспортных средств;

о расписании;

об адресе, сроках и порядке подачи документов в Комиссию,

а также перечень предоставляемых документов:

1) заявление в свободной форме о готовности осуществлять перевозки по указанному в публичном предложении маршруту (маршрутам) с указанием адреса электронной почты;

2) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до даты окончания подачи заявлений, или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за три месяца до даты окончания подачи заявлений, или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

4) справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут регулярных перевозок, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с предоставлением копий свидетельств о регистрации транспортных средств. Справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут регулярных перевозок представляется по каждому маршруту отдельно и подписывается руководителем организации и главным бухгалтером - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей;

5) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в публичном предложении;

6) справка о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчиков или их работников в течение года, предшествующего дате проведения процедуры определения перевозчиков.

Справка подписывается руководителем организации и главным бухгалтером - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей и скрепляется печатью (при наличии);

7) справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданным заявлением о выдаче свидетельства и карт маршрута (для юридических лиц подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем).

6. Размещение публичного предложения на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха осуществляется до момента принятия решения Комиссией об определении перевозчика, которому свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному (ым) маршруту (ам) регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, подавшему документы, оформленные в соответствии с установленными в публичном предложении требованиями. При этом срок размещения публичного предложения не должен превышать 20 рабочих дней.

В случае, если в течение 10 дней со дня размещения публичного предложения по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка, в Комиссию не поступило ни одного заявления от перевозчиков, Администрация повторно размещает публичное предложение с указанием меньшего количества и (или) иного класса транспортных средств.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 6 пункта 4" следует читать "подпунктом 6 пункта 3"

7. В случае, если по истечении 20 рабочих дней в Комиссию не поступило ни одного заявления от перевозчиков, Администрацией принимается решение о внесении в документ планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Городского округа Балашиха мероприятий, связанных с изменением вида регулярных перевозок, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

8. Прием Комиссией заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов осуществляется на бумажном носителе по адресу: Московская область, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1, 5 этаж, каб. 3 в течение сроков подачи документов, установленных в публичном предложении, в часы работы Администрации:

понедельник - четверг с 09 часов 00 мин. до 18 часов 15 мин. (время московское);

пятница: с 09 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин. (время московское);

обеденный перерыв: с 13 часов 00 мин. до 14 часов 00 мин. (время московское);

суббота и воскресенье - выходные дни.

9. Заявления с прилагаемыми документами регистрируются в порядке поступления Комиссией в журнале регистрации участников процедуры определения перевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

10. Рассмотрение заявлений с прилагаемыми к ним документами осуществляется Комиссией в срок не позднее 10 дней после установленного в публичном предложении срока окончания подачи заявлений с прилагаемыми к ним документами. Комиссия рассматривает поступившие заявления с прилагаемыми документами до выявления победителя.

11. По результатам рассмотрения заявлений с прилагаемыми к ним документами Комиссией принимается решение об определении перевозчика, которому будут выданы свидетельства и карты маршрута или об отказе перевозчику в их выдаче по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, с направлением уведомления об этом перевозчику по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Результаты рассмотрения заносятся в протокол заседания Комиссии.

12. Право на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха без проведения открытого конкурса предоставляется перевозчику, подавшему первым заявление с надлежащими оформленными документами, (далее - Победитель). Уведомление о выдаче свидетельства/свидетельств и карт маршрута направляется Победителю в срок не позднее 5 дней после принятия решения об определении перевозчика, которому будут выданы свидетельства и карты маршрута.

В ответ на получение уведомления о выдаче свидетельства/свидетельств и карт маршрута Победитель обязан предоставить в течение одного рабочего дня на электронную почту, указанную в публичном предложении, подтверждение о готовности осуществлять перевозки с указанием даты начала осуществления перевозок, которая не должна превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления, и перечня всех маршрутов, указанных в публичном предложении.

В случае, если перевозчик, которому направлено уведомление о выдаче свидетельства/свидетельств и карт маршрута, в течение одного рабочего дня после получения уведомления не подтверждает готовность осуществлять перевозки (не направляет заявление с подтверждением о готовности), то Комиссией в течение следующего рабочего дня рассматриваются заявления с прилагаемыми к ним документами, поданные последующими перевозчиками в порядке очередности. Результаты такого рассмотрения заносятся в протокол заседания Комиссии.

13. Основаниями для отказа перевозчику в выдаче свидетельств и карт маршрутов без проведения открытого конкурса, являются:

- несоответствие документов требованиям, установленным Администрацией в публичном предложении;

- предоставление неполного пакета документов, указанных в публичном предложении;

- в документах указаны недостоверные сведения;

- Комиссией определен перевозчик, подавший первым заявление с надлежащими оформленными документами, которому будут выданы свидетельства и карты маршрута.

14. При подтверждении перевозчиком готовности приступить к обслуживанию маршрута, сведения о перевозчике и начале осуществления перевозок заносятся в установленном порядке в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Городского округа Балашиха.

15. Выдача свидетельств и карт маршрута производится день подтверждения готовности осуществлять перевозки. Оформление свидетельств и карт маршрута осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьями 27, 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

16. Без проведения открытого конкурса свидетельства и карты маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней после наступления обстоятельств, которые явились основаниями для их выдачи, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

В случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, свидетельство и карты маршрута выдаются на срок приостановления действия указанного свидетельства.