Приложение N 1. Положение об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Балашиха
от 25.03.2022 N 232-ПА

Положение
об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха (далее - ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ).

1.2. ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ предназначен для:

организации и обеспечения устойчивого и непрерывного управления силами и средствами Балашихинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) Московской области (далее - Балашихинское звено МОСЧС) в условиях угрозы возникновения или при возникновении ЧС, эффективного применения группировки сил и средств Балашихинского звена МОСЧС, привлекаемой к действиям при ЧС;

организации эффективного взаимодействия Балашихинского звена МОСЧС с другими территориальными и функциональными подсистемами РСЧС, органами управления территориальных органов государственной власти РФ и Балашихинского местного гарнизона, осуществляющими свою деятельность на территории Городского округа Балашиха, силы и средства которых могут быть привлечены (по согласованию) для выполнения или обеспечения выполнения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) в зоне ЧС, в целях недопущения и (или) минимизации потерь среди населения и материальных средств.

1.3. Работа ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ организуется в соответствии с настоящим Положением и решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха (далее - КЧС и ОПБ) на ликвидацию ЧС.

1.4. Состав и численность ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ определяется руководителем ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ в зависимости от складывающейся обстановки, и может составлять до 20 человек. В его составе создаются дежурные смены, способные обеспечить работу ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ в круглосуточном режиме. В состав дежурных смен включаются члены КЧС и ОПБ, руководители служб и организаций, а также специалисты предприятий, организаций и учреждений, необходимых для выработки решений по ликвидации ЧС.

1.5. К работе в составе ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ в обязательном порядке привлекаются руководящий состав и (или) специалисты организаций (предприятий), на территории (в зоне ответственности) которых произошла ЧС.

1.6. Оповещение личного состава ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ производится оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы Городского округа Балашиха (далее - ЕДДС), в соответствии с разработанными приказами, инструкциями и алгоритмами. Пункт сбора личного состава ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ определяет его руководитель и доводит до членов ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ через оперативного дежурного ЕДДС.

1.7. Работа ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ начинается составом первой дежурной смены. Формирование полного состава ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ осуществляется в ходе его развертывания.

1.8. Место работы ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ, а также мероприятия по его всестороннему обеспечению на период функционирования (обеспечение материально-техническими средствами, средствами связи и оргтехникой, транспортными возможностями, создание и оборудование компьютеризированных рабочих мест, организация питания и отдыха личного состава ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ и т.д.) определяются решением КЧС и ОПБ Городского округа Балашиха на ликвидацию ЧС.

2. Состав, задачи и основные функции оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха

2.1. Руководитель ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ назначается председателем КЧС и ОПБ Городского округа Балашиха из числа своих заместителей по курируемым направлениям деятельности.

2.2. ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ включает:

руководителя ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ;

заместителя (заместителей) руководителя ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ;

группу управления и взаимодействия;

группу мониторинга;

группу применения сил и средств;

группу материально-технического и финансово-экономического обеспечения.

2.3. Заместитель (заместители) руководителя ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ назначается решением руководителя ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ.

2.4. Порядок работы дежурных смен ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ устанавливается его руководителем.

2.5. К основным задачам ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ относятся:

планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

организация и обеспечение устойчивого и непрерывного управления силами и средствами Балашихинского звена МОСЧС в условиях угрозы возникновения или при возникновении ЧС, эффективного применения группировки сил и средств Балашихинского звена МОСЧС, привлекаемой к действиям при ЧС;

организация взаимодействия Балашихинского звена МОСЧС с другими территориальными и функциональными подсистемами РСЧС, органами управления территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Балашихинского местного гарнизона, осуществляющими свою деятельность на территории Городского округа Балашиха, силы и средства которых могут быть привлечены (по согласованию) для выполнения или обеспечения выполнения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) в зоне ЧС, в целях недопущения или минимизации потерь среди населения и материальных средств.

сбор, анализ, обработка и отображение информации о чрезвычайной ситуации, подготовка предложений руководителю АСР для принятия решения;

доведение и оформление отданных указаний и распоряжений;

представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.

2.6. К основным функциям ОШ ЛЧС КЧС и ОПБ относятся:

оперативное управление группировкой сил и средств Балашихинского звена МОСЧС, постановка и доведение до них задач, принятие необходимых экстренных мер и решений;

организация согласованных действий группировки сил и средств Балашихинского звена МОСЧС с взаимодействующими силами и средствами, привлекаемыми к локализации ЧС, ликвидации и (или) минимизации её последствий;

обобщение, оценка и контроль данных об обстановке, определение мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) разработанных и согласованных с взаимодействующими структурами вариантов решений ликвидации ЧС, доведение указанных решений исполнителям и контроль выполнения поставленных задач;

постоянное информирование участников и взаимодействующих сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

2.7. Функции ОШ КЧС и ОПБ реализуются через единую дежурную диспетчерскую службу Городского округа Балашиха (далее - ЕДДС) и оперативную группу КЧС и ОПБ (далее - ОГ КЧС и ОПБ).

3. Порядок работы оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности Городского округа Балашиха

3.1. Работа ОШ JI4C КЧС и ОПБ осуществляется в 4 этапа:

первый этап - принятие экстренных мер;

второй этап - оперативное планирование;

третий этап - планирование и организация проведения АСР;

четвертый этап - ликвидация последствий ЧС.

3.2. Первый этап включает следующие мероприятия:

приведение ОГ КЧС и ОПБ в готовность, и отправка её в район ЧС;

подготовка распорядительных документов по определению (постановке) задач

подчиненным органам управления, силам и средствам разведки, силам и средствам экстренного реагирования (постоянной готовности);

подготовка проектов решений председателя КЧС и ОПБ на введение установленного режима работы, привлечение дополнительных сил и средств;

организация сбора данных и анализа обстановки в зоне ЧС;

прогноз последствий ЧС;

предварительная оценка обстановки, определение замысла предстоящих действий;

проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от ЧС;

подготовка донесений и докладов о ЧС в вышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;

контроль за приведением в готовность и выдвижением в район ЧС сил разведки, поисково-спасательных формирований;

определение состава группировки сил и средств для ликвидации последствий ЧС и порядка ее наращивания.

3.3. Второй этап включает следующие мероприятия:

организация ведения общей и специальной разведки;

анализ донесений и докладов от ОГ КЧС и ОПБ и (или) подразделений разведки;

оценка сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, определение объемов работ, порядка их проведения, потребность в силах и средствах;

подготовка проектов решений на проведение АСР;

постановка задач и доведение распоряжений до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению АСР;

контроль за ходом АСР, контроль за своевременностью выполнения поставленных задач.

3.4. Третий этап включает следующие мероприятия:

анализ и обобщение данных об обстановке;

уточнение (при изменении оперативной обстановки) принятых решений КЧС и ОПБ Городского округа Балашиха на ликвидацию ЧС и их оформление;

осуществление руководства АСР и контроль за их проведением;

организация всестороннего обеспечения проведения работ;

подготовка и представление донесений в вышестоящие органы управления;

обеспечение координации управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами.

3.5. Четвертый этап включает контроль за проведением работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения и обеспечение контроля за ходом работ до полного их завершения.