Приложение

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 13 декабря 2022 года N 619

"Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 19 декабря 2012 года N 589

Порядок
предоставления из окружного бюджета субсидии Негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Чукотского автономного округа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидии из окружного бюджета Негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Чукотского автономного округа" (далее - Адвокатская палата) на возмещение затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа.

1.2. Субсидия предоставляется Адвокатской палате из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа (далее - Субсидия).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год, является Управление по обеспечению деятельности мировых судей и юридических консультаций Чукотского автономного округа (далее - Управление).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления как получателя бюджетных средств окружного бюджета, предусмотренных на выполнение отдельных обязательств Чукотского автономного округа.

1.5. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (о внесении изменений в закон о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. На дату подписания заявки Адвокатская палата должна соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам;

3) Адвокатская палата не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Адвокатской палаты не введена процедура банкротства, деятельность Адвокатской палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Адвокатская палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) Адвокатская палата не получает средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, Адвокатская палата не позднее 1 декабря года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляет в Управление заявку на предоставление Субсидии по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), с приложением следующих документов:

1) копии учредительного документа Адвокатской палаты;

2) обязательства Адвокатской палаты о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, предоставляются Адвокатской палатой на бумажном носителе или в электронном виде с последующей досылкой оригиналов непосредственно в Управление.

Копии документов, представляемые Адвокатской палатой на получение Субсидии на бумажном носителе, заверяются подписью президента и печатью Адвокатской палаты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, и должны отвечать следующим требованиям:

копия документа должна быть читаемой;

все реквизиты, идентифицирующие документ, должны быть проставлены.

В представленных документах (их копиях) подчистки и исправления не допускаются.

Адвокатская палата несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представляемых в Управление документах.

2.4. Управление регистрирует заявку и документы в день их поступления.

2.5. Управление в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки и документов Адвокатской палаты, направляет запросы в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении сведений:

1) содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (по состоянию на дату подписания заявки Адвокатской палатой);

2) о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на дату подписания заявки Адвокатской палатой);

3) о нахождении (не нахождении) Адвокатской палаты в процессе реорганизации, ликвидации; о введении (не введении) в отношении ее процедуры банкротства; о приостановлении (не приостановлении) деятельности Адвокатской палатой в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6. Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием ее размера, определяемого в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела и заключении соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет письменное уведомление о принятом решении в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения с обоснованием причины отказа, а также правом обжалования вынесенного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидии оформляется правовым актом Управления (распоряжением или приказом), копия которого направляется Адвокатской палате по электронной почте в течение трех рабочих дней с момента подписания указанного правового акта.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие Адвокатской палаты требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего раздела;

2) непредставление (представление в неполном объеме) Адвокатской палатой документов, установленных пунктом 2.2 настоящего раздела;

3) несоответствие представленных Адвокатской палатой заявки и документов требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела;

4) недостоверность представленной Адвокатской палатой информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) непоступление в Управление подписанного Адвокатской палатой Соглашения в срок, установленный в пункте 2.11 настоящего раздела.

2.8. Адвокатская палата имеет право на повторное обращение за Субсидией после устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении Субсидии.

2.9. Объем Субсидии на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

где:

- объем ежегодной Субсидии;

- средняя стоимость одной услуги оказания бесплатной юридической помощи;

- среднее число адвокатов, включенных в список адвокатов, участвующих в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе за предшествующие три года;

- среднее количество оказанных услуг адвокатами за предшествующие три года;

- средний размер компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи, определяемый по формуле:

где:

- поправочный коэффициент, равный 0,2.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Управление в течение пяти рабочих дней направляет Адвокатской палате почтовым отправлением либо посредством электронной почты с последующей досылкой оригинала (по адресу, указанному в заявке) или вручает лично представителю Адвокатской палаты подписанный и скрепленный печатью проект Соглашения.

2.11. Адвокатская палата в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его со своей стороны и возвращает в адрес Управления почтовым отправлением либо посредством электронной почты с последующей досылкой оригинала или вручает лично представителю Управления подписанный и скрепленный печатью проект Соглашения.

2.12. В случае непоступления от Адвокатской палаты подписанного Соглашения в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего раздела, Управление в течение одного рабочего дня принимает решение об отказе Адвокатской палате в предоставлении Субсидии, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.7 настоящего раздела, о чем уведомляет Адвокатскую палату в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.13. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, в которой в том числе содержится условие о согласовании новых условий Соглашения, в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.14. Результатом предоставления Субсидии является возмещение адвокатам затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления Субсидии, является количество оказанных услуг адвокатами.

Количественное значение показателя, необходимое для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается в Соглашении.

2.15. Перечисление Субсидии осуществляется Управлением ежеквартально при наличии соглашения об оказании бесплатной юридической помощи между Управлением и Адвокатской палатой, заключаемого ежегодно, не позднее 1 декабря, в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"), по факту оказанных услуг и при условии соблюдения Адвокатской палатой требований, предусмотренных настоящим Порядком.

Для перечисления Субсидии Адвокатская палата ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Управление сводный отчет об оказанной адвокатами бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - отчет) и письменное заявление в произвольной форме о перечислении Субсидии за фактически оказанные услуги, подписанного президентом Адвокатской палаты с приложением следующих документов:

подтверждающих участие адвоката в судебном процессе;

реквизитов правовых документов (дата составления, исходящий номер, адресат, входящие реквизиты адресата), составленных адвокатом, либо копии уведомлений о вручении, в случае направления документов посредством почтовой связи;

заверенной выписке (ксерокопию) из журнала регистрации обращений граждан в случае оказания бесплатной юридической помощи в устной форме с подписью лица, получившего помощь;

копии документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи и (или) его статус;

копии заявления адвоката об ознакомлении с материалами дела, адресованного в суд, с указанием (отметкой) входящих реквизитов соответствующего суда;

справки органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения или организации о посещении в случае представительства интересов гражданина в указанных органах и организациях;

копии доверенности (при наличии).

Не принимаются к оплате отчеты в случае:

оказания бесплатной юридической помощи гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Чукотского автономного округа от 23 апреля 2012 года N 28-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Чукотском автономном округе";

оказания бесплатной юридической помощи, не соответствующей случаям, установленным ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

оказания бесплатной юридической помощи адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, являющийся неотъемлемой частью соглашения об оказании бесплатной юридической помощи.

Оплата труда (стоимость одной услуги оказания бесплатной юридической помощи адвокатов) осуществляется в следующих размерах:

за правовые консультации в устной форме - 0,16 МРОТ;

за правовые консультации в письменной форме - 0,21 МРОТ;

за составление заявлений, жалоб, ходатайств правового характера в письменной форме - 0,29 МРОТ;

за составление иных правовых документов (в том числе справок, запросов) - 0,23 МРОТ;

за представление интересов граждан в гражданском и административном судебном производстве (за каждый день участия в судебном заседании, независимо от фактически потраченного времени):

в суде первой инстанции - 0,29 МРОТ;

в суде второй инстанции - 0,25 МРОТ;

в суде надзорной инстанции - 0,21 МРОТ;

за представительство в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях - 0,14 МРОТ;

за представительство в исполнительном производстве - 0,14 МРОТ;

за предварительное изучение материалов дела - 0,25 МРОТ.

При выезде для оказания бесплатной юридической помощи на дом к инвалидам I группы, в психиатрические лечебные учреждения, в учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов размер оплаты труда адвокатов, предусмотренный настоящим пунктом, повышается на 25 процентов.

Размер оплаты труда адвокатов, указанный в настоящем пункте, установлен с учетом гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодательством Российской Федерации (районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате).

При оказании адвокатом нескольких видов бесплатной юридической помощи одному гражданину оплата труда осуществляется за каждый вид юридической помощи.

Компенсации также подлежат расходы, связанные с командировкой адвоката, включающие:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Компенсация расходов адвокатам осуществляется в соответствии с порядком компенсации командировочных расходов адвокатам при оказании бесплатной юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа, и перечнем труднодоступных и малонаселенных местностей для обеспечения оказания юридической помощи, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 31 мая 2012 года N 243.

2.16. Управление проводит проверку представляемых Адвокатской палатой документов и при отсутствии каких-либо нарушений в течение 10 рабочих дней после проведения проверки перечисляет Субсидию на расчетный счет Адвокатской палаты, указанный в Соглашении.

2.17. Адвокатская палата не имеет права за счет средств Субсидии приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.18. В соответствии с настоящим Порядком предусматривается возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, и включения таких положений в Соглашение при принятии Управлением решения, согласованного с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, о наличии потребности в указанных средствах.

2.19. В случае нарушения Адвокатской палатой условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления Субсидии и (или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.14 настоящего раздела, Адвокатская палата осуществляет возврат средств Субсидии в окружной бюджет в порядке и в сроки, предусмотренные разделом 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Адвокатская палата до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в Управление отчетность о достижении результата и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, по форме установленной Соглашением.

3.2. Адвокатская палата представляет отчетность, указанную в настоящем разделе, на бумажном носителе непосредственно в Управление либо направляет ее в адрес Управления почтовым отправлением с одновременным направлением в электронном виде на адрес электронной почты.

3.3. Управление имеет право устанавливать в Соглашении представления Адвокатской палатой дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Управлением как получателем бюджетных средств осуществляется проверка соблюдения Адвокатской палатой условий и порядка предоставления Субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии.

Органами государственного финансового контроля осуществляется проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Субсидия подлежит возврату в окружной бюджет в полном объеме в случае нарушения Адвокатской палатой условий и порядка предоставления Субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

4.3. Оценка эффективности использования Субсидии по результату использования, предусмотренному пунктом 2.14 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется Управлением в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии на основании отчета о достижении значений результата предоставления Субсидии, предоставляемого Адвокатской палатой в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

Соответствие достигнутого Адвокатской палатой значения результата предоставления Субсидии, над установленным в Соглашении значением, свидетельствует о достижении Адвокатской палатой результата предоставления Субсидии.

4.4. В случае если Адвокатской палатой не достигнут результат предоставления Субсидии, Адвокатская палата осуществляет возврат Субсидии в окружной бюджет () в размере, определяемом по формуле:

где:

- достигнутое фактическое значение результата предоставления Субсидии;

- значение результата предоставления Субсидии, установленное в Соглашении;

Рассчитанный размер возврата Субсидии подлежит округлению по математическим правилам до целого рубля.

4.5. Возврат Субсидии Адвокатской палатой осуществляется в следующем порядке:

1) Управление в течение 10 дней со дня выявления случая, определенного пунктами 4.2 и 4.4 настоящего раздела, направляет Адвокатской палате письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

2) Адвокатская палата в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления перечисляет в окружной бюджет Субсидию.

В случае если Адвокатская палата не исполнила установленные подпунктом 2 настоящего пункта требования, Управление взыскивает с Адвокатской палаты денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за недостоверность представляемой Управлению информации и нецелевое использование Субсидии возлагается на Адвокатскую палату.

Приложение 1
к Порядку предоставления из окружного бюджета
субсидии Негосударственной некоммерческой
организации "Адвокатская палата Чукотского
автономного округа" на возмещение затрат,
связанных с обеспечением граждан бесплатной
юридической помощью на территории
Чукотского автономного округа

Начальнику

Управления по обеспечению деятельности

мировых судей и юридических консультаций

Чукотского автономного округа

__________________________________

(Ф.И.О.)

Заявка
на предоставление субсидии негосударственной Некоммерческой организации "Адвокатская палата Чукотского автономного округа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа

Прошу рассмотреть возможность предоставления ______________________________

__________________________________________________________________________

(наименование заявителя)

субсидии в размере:

__________________________________________________________________________

(цифрами и прописью)

в целях на возмещение затрат, связанных с обеспечением граждан бесплатной юридической помощью на территории Чукотского автономного округа в соответствии с настоящим Порядком.

Настоящим подтверждаю, что по состоянию на __________ 20 ___ г.:

у _________________________________________________________________________