Приложение N 2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдения обязательных требований земельного законодательства на территории городского округа Прохладный КБР на 2023 год

Приложение N 2

Утверждена

постановлением

местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от 07 декабря 2022 г. N 1236

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдения обязательных требований земельного законодательства на территории городского округа Прохладный КБР на 2023 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдения обязательных требований земельного законодательства на территории городского округа Прохладный КБР разработана в целях организации проведения местной администрацией городского округа Прохладный КБР профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, нормативными актами местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

I. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (оценка причинения ущерба)

1.1. Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям представляет собой систему руководящих документов (рекомендаций) по организации, осуществлению и оценке деятельности контрольных органов по предупреждению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Главная цель - сделать профилактику неотъемлемой частью профессиональной деятельности каждого инспектора. Анализ и оценка рисков направлены на качественное последовательное развитие систем профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и предполагает использование контрольными органами взвешенного подхода к реализации профилактических мер, обеспечивающего достижение наибольших общественно значимых результатов (снижение совокупного ущерба охраняемым законом ценностям) с наименьшими затратами трудовых, финансовых и материальных ресурсов для государства и бизнеса.

1.2. Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

2) предупреждение нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере;

3) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

4) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

5) формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

II. Цели и задачи программы

2.1. Основными целями программы являются:

а) предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

б) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

в) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами Программы являются:

а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

в) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3. Ответственными за предоставление информации, указанной в настоящей программе, являются структурные подразделения местной администрации городского округа Прохладный КБР.

III. Перечень профилактических мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Контролируемые лица
1.	Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятиях", официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР. Информирование осуществляется путем размещения на официальном сайте местной администрации г.о. Прохладный КБР, в официальном печатном издании газете "Вести Прохладного", на стендах контрольного органа следующей информации: - тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля; - сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; - проверочные листы; - перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; - перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных мероприятий, с указанием категории риска; - сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; - сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц; - доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа.	Январь - Декабрь	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)
2.	Проведение плановых контрольных мероприятий соблюдения требований земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля	В течение года	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)
3.	Консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований земельного законодательства осуществляться должностным лицом контрольного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. По результатам проведенных консультаций должностным лицом контрольного органа осуществляется их учет.	В течение года	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)
4.	Проведения разъяснительной работы с использованием средств массовой информации по вопросам использования земли	Один раз в квартал	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)
5.	Поддержание в актуальном состоянии размещенных в сети Интернет на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля	Июль Ноябрь	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)
6.	Размещение в сети Интернет на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР обобщенной практики осуществления муниципального земельного контроля	Декабрь	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)
7.	Обеспечение ежегодного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Прохладный КБР и размещение на официальном сайте городского округа в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений	Сентябрь	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)
8.	Выдача предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства	при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований	Сектор муниципального контроля и инспекция по благоустройству	Юридические лица, общества, индивидуальные предприниматели, граждане (физические лица)

IV. Показатели результативности и эффективности программы

4.1. Для оценки мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдения обязательных требований земельного законодательства на территории городского округа Прохладный КБР, устанавливаются отчетные показатели:

- количество данных разъяснений в средствах массовой информации и на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР;

- количество мероприятий проведенных без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

- количество выданных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

4.2. Выполнение отчетных показателей отражается в докладе об осуществлении муниципального земельного контроля в границах городского округа город Прохладный КБР за прошедший год.