Приложение 7

Приложение 7
к постановлению
администрации Города Томска
от 07.12.2022 N 1083

IV.IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование

Результаты анализа развития малого и среднего предпринимательства, приоритеты, определенные в стратегических и программных документах федерального, регионального и муниципального уровней, опыт реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства послужили основой для формирования перечня мероприятий подпрограммы. Объем финансовых ресурсов из средств бюджета муниципального образования "Город Томск", необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, сформирован исходя из критериев приоритетности мероприятий определенных в постановлении администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, корректировки, мониторинга и контроля" и опыта реализации различных мероприятий, а также принципа востребованности различных видов поддержки среди субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Томск".

В рамках задачи 1 "Стимулирование предпринимательской активности путем обеспечения доступности информационной, методической и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов молодежного малого и среднего предпринимательства" планируется реализация следующих мероприятий:

1. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности (мероприятие реализуется с 2019 по 2025 годы).

Потребность в объеме финансирования за счет средств местного бюджета данного мероприятия за период 2019-2025 годы запланирована в сумме 2180 тыс. руб. и определена исходя из опыта реализации аналогичных мероприятий, а также анализа рыночной стоимости по организации и проведению мероприятий.

2. Освещение и популяризация предпринимательства; информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан путем обеспечения деятельности и продвижения сайта "Малый и средний бизнес г. Томска", разработки и издания информационно-справочных, методических, презентационных материалов; организация и проведение консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан и лиц, желающих открыть собственное дело, реализуемые управлением экономического развития администрации Города Томска (мероприятие реализуется с 2019 по 2025 годы).

Потребность в финансировании за счет средств местного бюджета данного мероприятия за период 2019-2025 годы запланирована в сумме 600 тыс. руб. и определена исходя из:

- средней рыночной стоимости услуг по доработке и поддержке городского сайта "Малый и средний бизнес г. Томска";

- средней рыночной цены работ по изданию информационно-справочных, методических, презентационных материалов с учетом их необходимого количества (количество мест размещения и периодичность обновления информации планируются с учетом опыта реализации в 2015-2018 годы муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015-2025 годы).

3. Организация и проведение семинаров, мастер-классов, круглых столов и других мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан и лиц, желающих открыть собственное дело.

Потребность в объеме финансирования за счет средств местного бюджета данного мероприятия за период 2015-2025 годов запланирована в сумме 3040 тыс. руб. и определена исходя из средней рыночной стоимости услуг по проведению семинаров, мастер-классов и круглых столов, необходимого количества мероприятий (с учетом востребованных направлений по повышению профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело), прогнозируемого количества участников (с учетом опыта реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011-2015 годы").

4. Субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса (мероприятие реализуется с 2018 по 2025 годы).

Потребность в объеме финансирования за счет средств местного, федерального, областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников по данному направлению составляет 9830 тыс. руб. в период 2018-2025 гг. и определена исходя из направлений затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса, в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015-2024 годах.

В рамках задачи 2 "Повышение доступности финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства" планируется реализация следующих мероприятий:

1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям).

Потребность в объеме финансирования за счет средств местного, федерального, областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников данного мероприятия на весь период реализации подпрограммы запланирована в сумме 26289,6 тыс. руб. (в том числе потребность за счет средств местного бюджета в сумме 12594,2 тыс. руб.) и определена с учетом прогнозируемого привлечения дополнительных средств из областного бюджета (в сумме 13695,4 тыс. руб. по потребности). Данная сумма определена с учетом затрат на реализацию аналогичного мероприятия муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011-2015 годы" в предыдущем периоде с учетом роста стоимости участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных, общероссийских и региональных форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях и прочих мероприятиях, направленных на развитие кооперационных связей.

2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с оформлением товарного знака.

Потребность в объеме финансирования за счет средств местного, федерального, областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников данного мероприятия за период 2019-2025 годы запланирована в сумме 7634,3 тыс. руб. (в том числе потребность за счет средств местного бюджета в сумме 4484,3 тыс. руб.) и определена с учетом прогнозируемого привлечения дополнительных средств из областного бюджета (в сумме 3150 тыс. руб. по потребности). Расходы на выполнение мероприятия рассчитаны с учетом максимальной суммы субсидии одному получателю - субъекту малого и среднего предпринимательства - 150 тыс. руб. и определяются на основе мониторинга цен и анализа стоимости услуг по оформлению товарного знака.

3. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с приобретением, содержанием, установкой, модернизацией, дооборудованием благоустроенных общественных туалетов и/или модульных автономных туалетных кабин.

Потребность в объеме финансирования за счет средств местного, федерального, областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников данного мероприятия за период 2022-2025 годов запланирована в сумме 8000 тыс. руб. (в том числе потребность за счет средств местного бюджета в сумме 4800 тыс. руб.) и определена с учетом прогнозируемого привлечения дополнительных средств из областного бюджета (в сумме 3200 тыс. руб. по потребности). Расходы на выполнение мероприятия рассчитаны с учетом максимальной суммы субсидии одному получателю - субъекту малого и среднего предпринимательства - 1775 тыс. руб. и определяются на основе финансово-экономического расчета затрат, связанных с организацией, содержанием, модернизацией и дооборудованием общественных туалетов на территории общественных пространств г. Томска.

4. Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям).

Потребность в объеме финансирования за счет средств местного, федерального, областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников данного мероприятия за период 2020-2025 годы запланирована в сумме 57545 тыс. руб. (в том числе потребность за счет средств местного бюджета в сумме 4020 тыс. руб.) и определена с учетом прогнозируемого привлечения дополнительных средств из областного бюджета (в сумме 53525 тыс. руб. по потребности). Расходы на выполнение мероприятия рассчитаны с учетом:

- максимального объема средств, выделяемых в форме субсидии одному получателю поддержки (определен Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 360а "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области");

- прогнозного количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидии (определяется на основании опыта реализации мероприятия "Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса" в 2015-2017 годах).

В рамках задачи 3 "Создание объектов транспортной и инженерной инфраструктуры промышленных парков в городе Томске" запланировано продолжение строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на двух площадках промышленных парков: промышленный парк N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске, промышленный парк N 2 по ул. Березовой в г. Томске. Сметная стоимость объектов определена в соответствии с проектно-сметной документацией (положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 12.12.2013 N 933-13/ОГЭ-3683/05).

В результате реализации мероприятия по строительству промышленного парка N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске будет построена автомобильная дорога протяженностью 5,761 км, газопровод - 7240,0 м, хозпитьевой водопровод - 6226,5 м, производственный водопровод - 2638,0 п. м, сети наружного освещения - 6844,0 м, 4 кабельные линии, 2 комплектные трансформаторные подстанции.

В результате реализации мероприятия по строительству промышленного парка N 2 по ул. Березовой в г. Томске будет построена автомобильная дорога протяженностью 1,373 км, газопровод - 2120 м, хозпитьевой и противопожарный водопровод - 5237,0 м, сети водоотведения - 5047 м, сети наружного освещения - 1930,0 п. м, 2 кабельные линии, комплектная трансформаторная подстанция.

Подробная информация о расходах на реализацию подпрограммы отражена в таблице N 4 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства".

Мероприятия, реализация которых прекращена:

В рамках задачи 1 "Стимулирование предпринимательской активности путем обеспечения доступности информационной, методической и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов молодежного малого и среднего предпринимательства" прекращена реализация следующих мероприятий:

1. Освещение и популяризация предпринимательства; информирование субъектов малого и среднего предпринимательства путем обеспечения деятельности и продвижения сайта "Малый и средний бизнес г. Томска", разработки и издания информационно-справочных, методических, презентационных материалов; организация и проведение консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело (мероприятие реализовывалось с 2015 по 2018 годы).

2. Субсидии юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса (мероприятие реализовывалось с 2015 по 2017 годы).

В рамках задачи 2 "Повышение доступности финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства" прекращена реализация следующих мероприятий:

1. Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) (мероприятие реализовывалось с 2015 по 2017 годы).

2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с приобретением, установкой, модернизацией, дооборудованием благоустроенных общественных туалетов и/или модульных автономных туалетных кабин.

Критерии
приоритетности мероприятий муниципальной программы

I. Первый уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение судебных актов либо предупреждение их появления (при наличии финансовой возможности реализации мероприятий по предупреждению).

Б. Объекты и мероприятия, направленные на исполнение предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль).

В. Объекты и мероприятия, направленные на достижение показателей национальных и региональных проектов.

Г. Незавершенные объекты капитального строительства и мероприятия, неисполнение (незавершение) которых в предлагаемые сроки не позволит выполнить стратегические цели, установленные в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (далее - Стратегия), и цели муниципальной программы, обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Д. Объекты и мероприятия, по которым имеются заключенные муниципальные контракты.

Е. Объекты и мероприятия, финансируемые из внебюджетных источников, без привлечения средств бюджета муниципального образования "Город Томск" или вышестоящих бюджетов.

Ж. Мероприятия, неисполнение (незавершение) которых в предлагаемые сроки не позволит выполнить стратегические цели, установленные в Стратегии, и/или цели муниципальной программы.

II. Второй уровень приоритетности:

А. Вновь начинаемые объекты капитального строительства, по которым имеется проектная документация и положительное заключение экспертизы проектной документации, получено заключение о достоверности определения сметной стоимости, обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Б. Объекты и мероприятия, реализация которых финансируется из бюджета муниципального образования "Город Томск" и (или) вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников (софинансирование из внебюджетных источников).

В. Мероприятия, реализация которых определена в рамках протокольных поручений по итогам совещаний с участием Мэра Города Томска, протокольных поручений заместителей Мэра Города Томска, решений комитетов Думы Города Томска и Согласительной комиссии для рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Томск".

III. Третий уровень приоритетности:

А. Объекты и мероприятия, не обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Б. Объекты, по которым необходимо разработать проектную документацию.

В. Вновь начинаемые объекты капитального строительства, по которым имеется проектная документация и положительное заключение экспертизы на проектную документацию, получено заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, не обеспеченные софинансированием из бюджетов вышестоящих уровней.

Г. Иные объекты и мероприятия.