Приложение. Положение об Администрации Губернатора Владимирской области

Приложение
к Указу
Губернатора области
от 13.12.2022 N 255

Положение
об Администрации Губернатора Владимирской области

1. Общая часть

1.1. Администрация Губернатора Владимирской области является исполнительным органом Владимирской области, формируемым в соответствии с Уставом (Основным Законом) Владимирской области для обеспечения исполнения полномочий Губернатора Владимирской области и Правительства Владимирской области.

1.2. Полное наименование - Администрация Губернатора Владимирской области.

1.3. Администрация Губернатора Владимирской области формируется Губернатором Владимирской области.

1.4. Администрация Губернатора Владимирской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Владимирской области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Владимирской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Администрация Губернатора Владимирской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, организациями.

1.6. Администрация Губернатора Владимирской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждении Банка России или кредитной организации, печать с изображением герба Владимирской области и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Местонахождение Администрации Губернатора Владимирской области: 600005, город Владимир, Октябрьский проспект, дом 21.

1.8. Финансирование Администрации Губернатора Владимирской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Администрации Губернатора Владимирской области вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, в пределах компетенции быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Администрацией Губернатора Владимирской области на праве оперативного управления.

1.10. Администрацию Губернатора Владимирской области возглавляет первый заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель Администрации Губернатора Владимирской области.

1.11. Первый заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель Администрации Губернатора Владимирской области имеет заместителей.

2. Полномочия Администрации Губернатора Владимирской области

2.1. Администрация Губернатора Владимирской области осуществляет следующие полномочия по обеспечению деятельности Губернатора Владимирской области и Правительства Владимирской области:

2.1.1. В сфере правового обеспечения:

2.1.1.1. Правовое сопровождение деятельности Губернатора Владимирской области и Правительства Владимирской области, в том числе при подготовке проектов указов и распоряжений Губернатора Владимирской области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области; осуществлении права законодательной инициативы; осуществлении обнародования законов либо отклонении принятых Законодательным Собранием Владимирской области законов; заключении договоров (соглашений, государственных контрактов);

2.1.1.2. Обеспечении исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, областных законов и иных областных нормативных правовых актов на территории области.

2.1.1.3. Проведение правовой экспертизы проектов законов области, проектов указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, и антикоррупционной экспертизы проектов законов области, указов Губернатора области, постановлений администрации области; правовой экспертизы проектов договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых Владимирской областью, Правительством Владимирской области и подписываемых Губернатором Владимирской области либо его заместителями, руководителями органов исполнительной власти области.

2.1.2. В сфере государственной гражданской службы Владимирской области и кадровой политики:

2.1.2.1. Организация и развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы.

2.1.2.2. Кадровая работа.

2.1.2.3. Реализация наградной политики и государственной политики в области геральдики.

2.1.2.4. Обеспечение деятельности постоянного представителя Губернатора Владимирской области в Законодательном Собрании Владимирской области.

2.1.3. В сфере организационного обеспечения:

2.1.3.1. Организация проведения протокольных мероприятий с участием Губернатора Владимирской области, членов Правительства Владимирской области, а также иных мероприятий по поручению Губернатора Владимирской области.

2.1.3.2. Обеспечение проведения заседаний Правительства Владимирской области.

2.1.4. В сфере документационного обеспечения:

2.1.4.1. Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства и документооборота;

2.1.4.2. Обнародование законов Владимирской области, опубликование указов и распоряжений Губернатора Владимирской области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области, нормативных правовых актов Администрации Губернатора Владимирской области.

2.1.5. В сфере информационного обеспечения:

2.1.5.1. Реализация государственной информационной политики.

2.1.5.2. Создание единого информационного пространства области в целях осуществления полного, оперативного и достоверного информирования населения о социально-экономическом развитии Владимирской области, о деятельности Губернатора Владимирской области, Правительства Владимирской области и исполнительных органов Владимирской области.

2.1.5.3. Осуществление информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Владимирской области, Правительства Владимирской области и органов исполнительной власти области в части информирования об общественно-политических процессах, происходящих в регионе.

2.1.6. В сфере защиты государственной тайны и информации:

2.1.6.1. Обеспечение полномочий Губернатора Владимирской области в части, касающейся обеспечения функционирования и безопасности специальной документальной связи.

2.1.6.2. Организация контроля за выполнением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны в исполнительных органах Владимирской области, государственных органах Владимирской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий, организация и ведение секретного делопроизводства, соблюдение режима секретности и ведение допускной работы в исполнительных органах государственной власти Владимирской области и государственных органах Владимирской области.

2.1.6.3. Организация контроля за выполнением требований законодательства Российской Федерации по информационной безопасности, защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, координация деятельности по технической защите в исполнительных органах власти области, государственных органах области и органах местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.

2.1.7. В сфере мобилизационной подготовки:

2.1.7.1. Осуществление полномочий и функций в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленных Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.7.1. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время сотрудников Администрации Губернатора Владимирской области, пребывающих в запасе, и сотрудников подведомственных Администрации Губернатора Владимирской области организаций, представление отчетности по бронированию.

2.1.8. Организация работы с обращениями граждан и организаций.

2.1.9. Реализация в пределах компетенции полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

2.1.10. Проверка исполнения в установленном порядке законов Владимирской области, указов и поручений Губернатора Владимирской области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области органами исполнительной власти области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, организациями области, ответственными за выполнение указанных документов.

2.1.11. Финансовое обеспечение деятельности Губернатора Владимирской области, Правительства Владимирской области, Администрации Губернатора Владимирской области, государственных программ Владимирской области и других мероприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью.

2.1.12. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение Правительства Владимирской области и Администрации Губернатора Владимирской области, материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий, проводимых Губернатором Владимирской области и Правительством Владимирской области.

2.1.13. Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг для нужд Администрации Губернатора Владимирской области и Правительства Владимирской области. Организация деятельности контрактной службы Администрации Губернатора Владимирской области.

2.1.14. Организация и обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимирской области.

2.1.15. Координация и контроль деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений.

2.1.16. Выполнение в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию терроризму и контролю за состоянием антитеррористической защищенности подведомственных организаций, в том числе организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 года N Пр-2665.

2.1.17. Выполнение иных задач, возложенных на Администрацию Губернатора Владимирской области законами Владимирской области, правовыми актами Губернатора Владимирской области и Правительства Владимирской области.

3. Структура и руководство деятельностью Администрации Губернатора Владимирской области

3.1. В структуру Администрации Губернатора Владимирской области входят следующие структурные подразделения:

3.1.1. Государственно-правовое управление.

3.1.2. Управление государственной службы и кадровой политики.

3.1.3. Контрольное управление.

3.1.4. Управление массовых коммуникаций.

3.1.5. Управление по работе с обращениями граждан.

3.1.6. Протокольно-организационное управление.

3.1.7. Управление документооборота.

3.1.8. Финансовое управление.

3.1.9. Управление делами.

3.1.10. Управление специальных программ.

3.1.11. Управление по защите государственной тайны и информации.

3.1.12. Секретариат Губернатора Владимирской области.

3.1.13. Секретариат первого заместителя Губернатора Владимирской области.

3.1.14. Секретариат первого заместителя Губернатора Владимирской области, руководителя Администрации Губернатора Владимирской области.

3.1.15. Секретариат первого заместителя Губернатора Владимирской области, Министра финансов Владимирской области.

3.1.16. Секретариаты заместителей Губернатора Владимирской области.

3.2. Управление специальных программ Администрации Губернатора Владимирской области, управление по защите государственной тайны и информации Администрации Губернатора Владимирской области, контрольное управление Администрации Губернатора Владимирской области, государственно-правовое управление Администрации Губернатора Владимирской области и секретариат Губернатора Владимирской области подчиняются непосредственно Губернатору Владимирской области.

3.3. Структура и штатное расписание Администрации Губернатора Владимирской области утверждаются Губернатором Владимирской области.

3.4. Заместители руководителя Администрации Губернатора Владимирской области; заместители руководителя Администрации Губернатора Владимирской области, начальники управления; руководители структурных подразделений Администрации Губернатора Владимирской области, относящиеся к высшей группе должностей; советники Губернатора Владимирской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Владимирской области.

3.5. Работа Администрации Губернатора Владимирской области организуется в соответствии с настоящим Положением, а также с положениями о структурных подразделениях Администрации Губернатора Владимирской области.

Положения утверждаются приказами Администрации Губернатора Владимирской области, за исключением положений об управлении специальных программ Администрации Губернатора Владимирской области и управлении по защите государственной тайны и информации Администрации Губернатора Владимирской области, которые утверждаются распоряжениями Губернатора Владимирской области.

3.6. Секретариат Губернатора Владимирской области обеспечивает деятельность Губернатора Владимирской области.

Секретариат Губернатора Владимирской области возглавляет руководитель секретариата Губернатора Владимирской области.

3.7. Секретариат первого заместителя Губернатора Владимирской области; секретариат первого заместителя Губернатора Владимирской области, руководителя Администрации Губернатора Владимирской области; секретариат первого заместителя Губернатора Владимирской области, Министра финансов Владимирской области; секретариаты заместителей Губернатора Владимирской области (далее - секретариаты) создают условия для реализации заместителями Губернатора Владимирской области возложенных на них полномочий, обеспечивают деятельность соответствующих заместителей Губернатора области, и осуществляют контроль за своевременным исполнением их поручений, а также своевременным исполнением документов в соответствии с резолюциями.

Секретариаты возглавляют руководители секретариатов.

3.8. Координацию деятельности секретариатов осуществляет руководитель секретариата Губернатора Владимирской области.

Руководитель секретариата Губернатора Владимирской области в части документационного, организационно-технического, информационно-аналитического и иного обеспечения деятельности Губернатора Владимирской области вправе давать должностным лицам секретариатов поручения, обязательные к исполнению.

3.9. Структурные подразделения Администрации Губернатора Владимирской области взаимодействуют при выполнении возложенных на них функций.

3.10. Функции структурных подразделений Администрации Губернатора Владимирской области определяются положениями о них.

3.11. Первый заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель Администрации Губернатора Владимирской области:

3.11.1. Руководит деятельностью Администрации Губернатора Владимирской области на принципах единоначалия, обеспечивает осуществление возложенных на Администрацию Губернатора Владимирской области полномочий и функций.

3.11.2. Организует, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Администрации Губернатора Владимирской области по обеспечению выполнения возложенных на Администрацию Губернатора Владимирской области задач, распределяет обязанности между заместителями руководителя Администрации Губернатора Владимирской области.

3.11.3. Действует без доверенности от имени Администрации Губернатора Владимирской области, представляет ее во взаимоотношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

3.11.4. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Владимирской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, за исключением лиц, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.11.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Владимирской области и Правительства Владимирской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Губернатора Владимирской области, обеспечивает контроль за их исполнением.

3.11.6. Визирует проекты правовых актов Губернатора Владимирской области и Правительства Владимирской области.

3.11.7. Представляет Губернатору Владимирской области на утверждение структуру, штатное расписание Администрации Губернатора Владимирской области и Положение об Администрации Губернатора Владимирской области.

3.11.8. Исполняет и организует исполнение поручений Губернатора Владимирской области.

3.11.9. Подписывает платежные банковские документы согласно утвержденной бюджетной смете на содержание Администрации Губернатора Владимирской области.

3.11.10. Утверждает служебный распорядок Администрации Губернатора Владимирской области, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Администрации Губернатора Владимирской области.

3.11.11. Вносит предложения о представлении в установленном порядке государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Владимирской области к присвоению почетных званий, награждению наградами Владимирской области, государственными наградами Российской Федерации.

3.11.12. Поощряет государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

3.11.13. Принимает меры по профилактике коррупционных и иных нарушений законодательства о государственной гражданской службе в Администрации Губернатора Владимирской области.

3.11.14. Подписывает служебную документацию в пределах функций и полномочий Администрации Губернатора Владимирской области.

3.11.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.12. В период временного отсутствия первого заместителя Губернатора Владимирской области, руководителя Администрации Губернатора Владимирской области, его обязанности по руководству Администрацией Губернатора исполняет один из первых заместителей Губернатора Владимирской области в соответствии с распределением обязанностей.

3.13. Принимает:

- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах компетенции;

- акты по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в пределах компетенции;

- совместные приказы с другими исполнительными органами области в целях регулирования вопросов, относящихся к полномочиям нескольких исполнительных органов области.

3.14. Структурные подразделения Администрации Губернатора Владимирской области принимают приказы в пределах компетенции.

3.15. Порядок работы Администрации Губернатора Владимирской области определяется регламентом работы Администрации Губернатора Владимирской области.

4. Права Администрации Губернатора Владимирской области

4.1. Администрация Губернатора Владимирской области в целях реализации своих полномочий вправе:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Администрации Губернатора Владимирской области, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, иных органах государственной власти и государственных органах Владимирской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

4.1.2. Создавать Коллегию, Общественный Совет и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

4.1.3. Создавать экспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Губернатора Владимирской области.

4.1.4. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Губернатора Владимирской области, доводить их до сведения органов исполнительной власти области, государственных органов Владимирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, подведомственных учреждений.

4.1.5. Выступать в качестве истца, ответчика, административного истца, административного ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

4.1.6. Реализует иные права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области.

5. Ответственность государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Владимирской области и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Владимирской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Владимирской области обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в представительство и (или) Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- должностных лиц и государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Владимирской области - первому заместителю Губернатора Владимирской области, руководителю Администрации Губернатора Владимирской области;

- первого заместителя Губернатора Владимирской области, руководителя Администрации Губернатора Владимирской области, и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

6. Реорганизация и упразднение Администрации Губернатора Владимирской области

Решения о реорганизации и упразднении Администрации Губернатора Владимирской области принимаются Губернатором Владимирской области в порядке, установленном законодательством.