Приложение. Положение о Министерстве физической культуры и спорта Владимирской области

Приложение
к Указу
Губернатора
Владимирской области
от 12.12.2022 N 253

Положение
о Министерстве физической культуры и спорта Владимирской области

I. Общие положения

1.1. Министерство физической культуры и спорта Владимирской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

1.2. Министерство является правопреемником Департамента физической культуры и спорта Владимирской области.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство функционально подчиняется заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социального развития.

1.5. Министерство вправе создавать Коллегию, Общественный совет и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, текущие и лицевой счета в банковских учреждениях и управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области, печать установленного образца с изображением Государственного герба Владимирской области со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Министерство вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

1.7. Министерство в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.8. Место нахождения Департамента: проспект Ленина, дом 59, г. Владимир, 600022.

1.9. Полное юридическое наименование - Министерство физической культуры и спорта Владимирской области. Официальное сокращенное наименование - Министерство спорта Владимирской области.

II. Полномочия Министерства

К полномочиям Министерства относятся:

2.1. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в области, разработка и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта, участие в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

2.2. Участие в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья во Владимирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Утверждение программ развития видов спорта во Владимирской области и участие в их реализации.

2.4. Внесение предложений по учреждению почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта.

2.5. Организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области;

б) установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Владимирской области, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

в) ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Владимирской области;

г) утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Владимирской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО);

д) установление порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план Владимирской области;

е) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Владимирской области;

ж) информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

з) участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Владимирской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями.

2.6. Наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

2.7. Утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных сборных команд области, а именно:

а) наделение статусом "Спортивная сборная команда Владимирской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Владимирской области;

в) обеспечение подготовки спортивного резерва для сборных команд области.

2.8. Развитие детско-юношеского спорта.

2.9. Содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений.

2.10. Содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.

2.11. Содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Владимирской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки Владимирским областным спортивным федерациям в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Владимирской области.

2.12. Присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

2.13. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в области.

2.14. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

2.15. Создание центра спортивной подготовки Владимирской области, обеспечение его деятельности.

2.16. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Владимирской области.

2.17. Оказание содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта.

2.18. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

2.19. Координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Владимирской области и участию спортивных сборных команд Владимирской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

2.20. Создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта во Владимирской области и внедрения достигнутых результатов в практику.

2.21. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных учреждений, находящихся в ведении Владимирской области, и муниципальных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

2.22. Государственная аккредитация региональных спортивных федераций.

2.23. Осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области полномочий.

III. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты областных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта.

3.2. Разрабатывает и реализует государственные региональные программы развития физической культуры и спорта и межмуниципальные программы в области физической культуры и спорта.

3.3. Разрабатывает нормативные правовые акты области, регламентирующие деятельность физкультурно-спортивных учреждений и учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности на основе соответствующих документов, принятых федеральными органами власти.

3.4. Анализирует состояние физической культуры и спорта, информирует в установленном порядке Губернатора области о состоянии дел в указанных областях, готовит совместно с органами местного самоуправления предложения по формированию инвестиционной политики в этой сфере.

3.5. Осуществляет мониторинг показателей:

а) удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

б) обеспеченности спортивными сооружениями в субъекте Российской Федерации.

3.6. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.

3.7. Ведет реестр расходных обязательств в области физической культуры и спорта.

3.8. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Владимирской области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год, а также составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.

3.9. Вносит Губернатору области предложения об установлении региональных почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта.

3.10. Вносит Губернатору области предложения об установлении региональных нормативов физической подготовленности различных групп населения на основе соответствующих федеральных нормативов.

3.11. Способствует расширению международных связей в сфере физической культуры и спорта.

3.12. Взаимодействует с органами местного самоуправления Владимирской области по вопросам физической культуры и спорта.

3.13. Оказывает организационную и методическую помощь муниципальным органам управления физической культурой и спортом.

3.14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

3.15. Изучает потребность в специалистах по физической культуре и спорту.

3.16. Содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области физической культуры и спорта.

3.17. Ходатайствует перед Министерством спорта Российской Федерации о присвоении почетных спортивных званий, награждает грамотами, дипломами и призами победителей и призеров спортивных соревнований, проводимых на областном уровне.

3.18. Присваивает спортивные разряды, квалификационные категории тренеров, квалификационные категории специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационные "категории спортивных судей (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.

3.19. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории области.

3.20. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Владимирской области.

3.21. Проводит смотры-конкурсы, совещания, семинары и конференции, симпозиумы, выставки и встречи между физкультурно-спортивными организациями, образовательными и иными организациями, независимо от организационно-правовой формы, для определения лучшего организатора работы по физической культуре и спорту, осуществляет моральное и материальное поощрение победителей этих конкурсов и соревнований.

3.22. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта во Владимирской области.

3.23. Участвует в развитии детского и юношеского спорта, физкультурно-спортивной работы среди различных категорий населения.

3.24. Совместно с Министерством здравоохранения Владимирской области содействует развитию спортивной медицины, участвует в мероприятиях по борьбе с использованием допинга в спорте.

3.25. Участвует совместно с федерациями по видам спорта, другими заинтересованными организациями в подготовке, формировании, финансовом, материально-техническом и ином обеспечении сборных команд области (в том числе юношеских и молодежных) по различным видам спорта для участия во всероссийских и международных спортивных мероприятиях.

3.26. Обеспечивает подготовку спортивного резерва сборным командам области и участвует в подготовке спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

3.27. Участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта.

3.28. В соответствии с действующим законодательством выступает учредителем государственных учреждений, занимающихся вопросами физической культуры и спорта.

3.29. Обеспечивает строительство, ремонт, реконструкцию и рациональное использование спортивных сооружений, находящихся в собственности Владимирской области, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.

3.30. Осуществляет пропаганду физической культуры и спорта в средствах массовой информации, участвует в обеспечении издания массовой, научно-популярной и учебной литературы, выпуска телепрограмм, видео- и киноматериалов по этой тематике.

3.31. Разрабатывает порядок расходования средств областного бюджета на проведение областных мероприятий по физической культуре и спорту.

3.32. Использует в установленном порядке дополнительные источники финансирования на развитие физической культуры и спорта в области, на социальную защиту спортсменов, тренеров, судей, ветеранов физической культуры и спорта.

3.33. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.

3.34. Организует повышение квалификации государственных гражданских служащих.

3.35. В пределах компетенции реализует полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.36. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.37. Разрабатывает и утверждает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Владимирской области, порядок утверждения этих списков.

3.38. Утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды Владимирской области по соответствующим видам спорта.

3.39. Обеспечивает условия для реализации комплекса ГТО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.40. Обеспечивает соблюдение требований защиты информации и выполнение сотрудниками нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.41. Осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области в отношении подведомственных Министерству заказчиков.

3.42. Определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.

3.43. Принимает:

- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах компетенции;

- акты по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в пределах компетенции;

- совместные приказы Министерства с другими органами исполнительной власти области в целях регулирования вопросов, относящихся к полномочиям нескольких исполнительных органов области.

3.44. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

3.45. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере физической культуры и спорта.

3.46. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.47. Участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

3.48. Участвует в реализации мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

3.49. Участвует в обеспечении деятельности по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма.

3.50. Организует выполнение подведомственными организациями требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

3.51. Организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма.

3.52. Осуществляет полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в курируемой сфере деятельности.

3.53. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе из числа государственных гражданских служащих Министерства.

3.54. Реализует иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

IV. Обеспечение деятельности и руководство Министерством

4.1. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Министерства осуществляется Министерством самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.

4.3. Структура и штатное расписание Министерства утверждается Правительством Владимирской области.

4.4. Министерство возглавляет Министр физической культуры и спорта Владимирской области (далее - Министр), который назначается и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Министр:

4.5.1. Руководит деятельностью Министерства, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Министерства.

4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства.

4.5.4. Утверждает состав коллегии Министерства.

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Министерство, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

4.5.6. Планирует деятельность Министерства по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социального развития на очередной квартал.

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Министерства для участия в заседаниях Правительства Владимирской области, исполнительных органов области, комитетов Законодательного Собрания области, в иных мероприятиях по вопросам установленной сферы деятельности.

4.5.8. В установленном порядке утверждает уставы находящихся в ведении Министерства организаций; заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с их руководителями.

4.5.9. Согласовывает в пределах установленной сферы деятельности проекты законов области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, а также иные документы.

4.5.10. Подписывает служебную документацию в пределах установленной сферы деятельности.

4.5.11. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

4.5.12. Выдает доверенности от имени Министерства.

4.5.13. Подписывает соглашения и договоры от имени Министерства.

4.5.14. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Министерства, согласованные с заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социального развития.

4.5.15. Назначает граждан на должности и освобождает от должностей государственной гражданской службы в Министерстве за исключением заместителей Министра.

4.5.16. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области порядке руководителей государственных учреждений Владимирской области, подведомственных Министерству.

Принимает решение о прекращении трудовых отношений с руководителями подведомственных учреждений по статье 278 Трудового кодекса РФ.

Согласовывает назначение на должность заместителей руководителей в подведомственных Министерству государственных учреждениях.

4.5.17. Организует и проводит аттестацию и квалификационные экзамены государственных гражданских служащих Министерства.

4.5.18. Направляет при служебной необходимости в командировку государственных гражданских служащих Министерства.

4.5.19. Создает в Министерстве необходимые условия для организации труда и трудовой деятельности.

4.5.20. Обеспечивает в Министерстве соблюдение служебного распорядка.

4.5.21. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Министерства, применении к ним мер дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

4.5.22. Распоряжается денежными средствами Министерства в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.

4.5.23. Открывает в банке (казначействе) лицевые счета Министерства.

4.5.24. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.

4.5.25. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.5.26. Выполняет поручения Губернатора области и заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального развития.

4.5.27. Заместители Министра исполняют свои обязанности в соответствии с утвержденными должностными регламентами.

V. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства и Порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство и (или) к Губернатору Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения:

- государственных гражданских служащих Министерства - Министру;

- Министра и его заместителей - Губернатору области.

VI. Реорганизация и упразднение Министерства

Решения о реорганизации и упразднении Министерства принимаются Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.