Приложение. Порядок участия Копейского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение
к решению Собрания депутатов
Копейского городского округа
от 5 октября 2022 г. N 601-МО

Порядок
участия Копейского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества

I. Общие положения

1. Порядок участия Копейского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Порядок) определяет осуществление муниципальным образованием "Копейский городской округ" межмуниципального сотрудничества в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с осуществлением Копейским городским округом межмуниципального сотрудничества.

2. Межмуниципальное сотрудничество проявляется во взаимодействии Копейского городского округа с другими муниципальными образованиями Российской Федерации для выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Российской Федерации, в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти и организации сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации с международными организациями и иностранными юридическими лицами.

3. Межмуниципальное сотрудничество носит добровольный характер и не является обязанностью Копейского городского округа.

4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Челябинской области, регламентирующие участие муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве, Устав муниципального образования "Копейский городской округ" и настоящий Порядок.

5. Глава Копейского городского округа (далее - Глава округа) действует от имени Копейского городского округа и представляет Копейский городской округ в организациях межмуниципального сотрудничества без доверенности.

II. Цели межмуниципального сотрудничества

6. Целями участия Копейского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества являются:

1) повышение эффективности решения вопросов местного значения;

2) обмен опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

3) содействие развитию местного самоуправления;

4) организация взаимодействия органов местного самоуправления с учетом интересов муниципальных образований по вопросам местного значения;

5) выражение и защита общих интересов муниципальных образований;

6) проведение совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;

7) формирование условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях;

8) участие в научно-методической работе по изучению вопросов развития местного самоуправления;

9) определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организациями межмуниципального сотрудничества;

10) разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;

11) создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований;

12) оказание гуманитарной помощи и поддержки;

13) иные не противоречащие действующему законодательству цели.

III. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества

7. Участие Копейского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Челябинской области;

2) путем членства в составе единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;

3) путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

4) путем заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;

5) путем учреждения межмуниципальных объединений в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

6) путем участия на добровольной основе в создании и деятельности советов, ассоциаций, агломераций, союзов муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признаку, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес;

7) путем участия в иных не противоречащих действующему законодательству формах.

8. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

IV. Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества

9. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимается Собранием депутатов Копейского городского округа (далее - Собрание депутатов).

10. Проект решения Собрания депутатов об участии муниципального образования "Копейский городской округ" в организациях межмуниципального сотрудничества выносится на рассмотрение Собранию депутатов Главой округа.

11. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Собрание депутатов направляются:

1) учредительные документы либо проекты учредительных документов соответствующей межмуниципальной организации;

2) пояснительная записка о целесообразности участия в соответствующей межмуниципальной организации;

3) предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальной организации;

4) иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

12. Копейский городской округ имеет право заключать межмуниципальные договоры и соглашения, в том числе по вопросам побратимства и сотрудничества Копейского городского округа, с другими муниципальными образованиями (заключение межмуниципальных договоров и соглашений без создания юридического лица либо присоединение к заключенным межмуниципальным договорам и соглашениям без создания юридического лица).

Межмуниципальные договоры и соглашения, в том числе по вопросам побратимства и сотрудничества Копейского городского округа с другими городами, подписываются Главой округа.

13. Участие Копейского городского округа в городских агломерациях осуществляется на основе заключенных соглашений и договоров.

14. Финансирование расходов на участие Копейского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется за счет средств бюджета Копейского городского округа. Финансовые средства на оплату и внесение вступительных, ежегодных, целевых членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, а также иные финансовые обязательства, возникающие в связи с осуществлением межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета Копейского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

15. Информационное, документационное, техническое, материальное обеспечение межмуниципальной деятельности осуществляется администрацией Копейского городского округа.

V. Порядок прекращения участия в межмуниципальном сотрудничестве

16. Решение о прекращении участия Копейского городского округа в соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов.

17. Проект решения Собрания депутатов о прекращении участия Копейского городского округа в соответствующей организации межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Собрания депутатов Главой округа либо председателем Собрания депутатов.

18. Для принятия решения о прекращении участия Копейского городского округа в соответствующей организации межмуниципального сотрудничества в Собрание депутатов направляются:

1) учредительные документы либо копии учредительных документов соответствующей межмуниципальной организации;

2) пояснительная записка о целесообразности прекращения участия в соответствующей межмуниципальной организации;

3) иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

19. Прекращение участия Копейского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, актами межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, некоммерческих организаций, а также в соответствии с заключенными межмуниципальными договорами и соглашениями, в том числе по вопросам побратимства и сотрудничества Копейского городского округа с другими городами.