Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Красноуральск (далее - Программа профилактики рисков) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Постановлением Правительства российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями".

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Красноуральск.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа Красноуральск (далее - Муниципальный контроль) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

Профилактические мероприятия в рамках реализации Муниципального контроля осуществляются на основании с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", решения думы городского округа Красноуральск от 09 сентября 2021 N 317 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Красноуральск".

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями Правил благоустройства на территории городского округа Красноуральск (далее - Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

- деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в отношении объектов контроля устанавливаются следующие категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее

- категории риска):

1) значительный риск;

2) умеренный риск;

3) низкий риск.

Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с критериями риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление профилактических мероприятий в рамках осуществления Муниципального контроля является администрация городского округа Красноуральск (далее - контрольный орган).

Порядок деятельности контрольного органа в рамках осуществления муниципального контроля, в том числе порядок проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля, порядок взаимодействия уполномоченных органов и контролируемых лиц при проведении контрольных мероприятий, а также перечень лиц, в чьи должностные обязанности входит непосредственное осуществление муниципального контроля, и их полномочия утверждаются представительным органом.

Непосредственная профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется должностными лицами контрольного органа (далее - инспекторы).

Контролируемыми лицами являются граждане, проживающие на территории городского округа Красноуральск, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории городского округа Красноуральск.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2022 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия, при осуществлении муниципального контроля не проводятся.

Внеплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в 2022 году не проводились, в связи с отсутствием оснований для их проведения.

В рамках проведения работы по профилактике нарушения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства на территории городского округа Красноуральск в 2022 году был разработан и размещен для ознакомления на сайте органа местного самоуправления перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

С физическими лицами в 2022 году проводилась информационно-разъяснительная работа, направленная на предотвращение нарушений с их стороны.

Основной проблемой при реализации программы профилактики является низкий уровень информированности граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства, вовлеченность контролируемых лиц в регулярное взаимодействие с контрольным органом по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.