Приложение. Положение о государственной информационной системе "Централизованное хранилище электронных документов, подписанных электронной подписью"

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 декабря 2022 г. N 2717-ПП

Положение
о государственной информационной системе "Централизованное хранилище электронных документов, подписанных электронной подписью"

1. Общие положения

1.1. Положение о государственной информационной системе "Централизованное хранилище электронных документов, подписанных электронной подписью" (далее - Положение) определяет назначение, основные задачи и функции государственной информационной системы "Централизованное хранилище электронных документов, подписанных электронной подписью" (далее - ГИС "ЦХЭД ЭП"), состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИС "ЦХЭД ЭП" (далее - участники информационного взаимодействия), их полномочия.

1.2. ГИС "ЦХЭД ЭП" является государственной информационной системой, предназначенной для обеспечения размещения, временного (оперативного) хранения, предоставления и использования электронных документов, сформированных участниками информационного взаимодействия в ходе предоставления государственных услуг, иных услуг, сервисов и исполнения государственных функций, а также при информационном взаимодействии информационных систем и ресурсов (далее - электронные документы).

1.3. ГИС "ЦХЭД ЭП" является собственностью города Москвы.

1.4. Основными задачами ГИС "ЦХЭД ЭП" являются:

1.4.1. Размещение, временное (оперативное) хранение, предоставление и использование электронных документов.

1.4.2. Обеспечение возможности подписания электронных документов электронной подписью при использовании функций ГИС "ЦХЭД ЭП".

1.4.3. Предоставление публичного сервиса подписания электронных документов электронной подписью, проверки подлинности электронных подписей, действительности сертификата электронной подписи и штампа времени.

1.5. Основными функциями ГИС "ЦХЭД ЭП" являются:

1.5.1. Размещение электронных документов поставщиками электронных документов в ГИС "ЦХЭД ЭП" с применением механизмов разграничения их прав доступа.

1.5.2. Временное (оперативное) хранение электронных документов в соответствии со сроком их хранения, а также обеспечение их целостности, неизменности и сохранности.

1.5.3. Обеспечение доступа к информации об электронных документах, предоставление электронных документов участникам информационного взаимодействия с применением механизмов разграничения их прав доступа.

1.5.4. Обеспечение подписания участниками информационного взаимодействия электронных документов электронной подписью при использовании функций ГИС "ЦХЭД ЭП".

1.5.5. Взаимодействие с информационными системами участников информационного взаимодействия и иными информационными системами и ресурсами.

1.5.6. Сбор и обработка информации о действиях участников информационного взаимодействия в части размещения, предоставления и использования электронных документов.

1.6. Электронные документы, содержащие служебную и иную охраняемую законом тайну, не подлежат размещению в ГИС "ЦХЭД ЭП".

1.7. Предоставление третьим лицам, не являющимся участниками информационного взаимодействия, информации об электронных документах, а также предоставление электронных документов, хранимых в ГИС "ЦХЭД ЭП", осуществляется участниками информационного взаимодействия в отношении электронных документов, относящихся к их сфере деятельности.

1.8. Порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия определяется Регламентом функционирования ГИС "ЦХЭД ЭП" (далее - Регламент), включающим в том числе порядок разграничения прав и предоставления доступа к электронным документам по согласованию с поставщиками электронных документов в ГИС "ЦХЭД ЭП", требования к подключению и взаимодействию с ГИС "ЦХЭД ЭП" информационных систем участников информационного взаимодействия, требования к функционированию ГИС "ЦХЭД ЭП".

1.9. ГИС "ЦХЭД ЭП" подлежит обязательному использованию органами исполнительной власти города Москвы, формирующими электронные документы и являющимися операторами информационных систем города Москвы, используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, не относящихся к управлению бюджетным процессом города Москвы, или осуществления полномочий собственника таких информационных систем. При этом подключение таких информационных систем к ГИС "ЦХЭД ЭП" обеспечивается указанными органами исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Регламентом.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Оператор ГИС "ЦХЭД ЭП" (далее - Оператор).

2.2. Поставщики электронных документов в ГИС "ЦХЭД ЭП" - органы исполнительной власти города Москвы, организации, участвующие в предоставлении на территории города Москвы государственных услуг, иных услуг, сервисов, исполнении государственных функций, формирующие и размещающие в ГИС "ЦХЭД ЭП" электронные документы.

2.3. Пользователи электронных документов ГИС "ЦХЭД ЭП" - органы исполнительной власти города Москвы, организации, участвующие в предоставлении на территории города Москвы государственных услуг, иных услуг, сервисов и исполнении государственных функций, получающие электронные документы из ГИС "ЦХЭД ЭП".

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор:

3.1.1. Разрабатывает и утверждает Регламент по согласованию с органами исполнительной власти города Москвы.

3.1.2. Обеспечивает функционирование ГИС "ЦХЭД ЭП" в соответствии с Регламентом и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.1.3. Осуществляет эксплуатацию, развитие (модернизацию) ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.1.4. Осуществляет подключение к ГИС "ЦХЭД ЭП" информационных систем участников информационного взаимодействия в соответствии с Регламентом.

3.1.5. Обеспечивает целостность, неизменность и сохранность электронных документов, размещаемых в рамках взаимодействия информационных систем с ГИС "ЦХЭД ЭП", с момента их поступления в ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.1.6. Обеспечивает защиту электронных документов, размещенных в ГИС "ЦХЭД ЭП", от несанкционированного доступа третьих лиц с момента их размещения в ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.1.7. Обеспечивает консультационную поддержку участников информационного взаимодействия в рамках взаимодействия с ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.2. Отдельные функции Оператора по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.3. Оператор не несет ответственности за достоверность, полноту и актуальность электронных документов, размещаемых в ГИС "ЦХЭД ЭП" поставщиками электронных документов в ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.4. Оператор не несет ответственности за недостатки взаимодействия информационных систем участников информационного взаимодействия с ГИС "ЦХЭД ЭП", если они вызваны ошибками и сбоями каналов связи, применяемых для подключения информационных систем участников информационного взаимодействия к ГИС "ЦХЭД ЭП", а также если такие недостатки вызваны ограничениями пропускной способности используемых каналов связи. Оператор не несет ответственности за функционирование и доступность каналов связи, по которым осуществляется взаимодействие информационных систем участников информационного взаимодействия с ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.5. Поставщики электронных документов в ГИС "ЦХЭД ЭП" обеспечивают:

3.5.1. Направление Оператору заявок о подключении к ГИС "ЦХЭД ЭП" в соответствии с Регламентом.

3.5.2. Доработку и поддержание работоспособности программных и технических средств информационных систем, подключаемых или подключенных к ГИС "ЦХЭД ЭП" (в случае если поставщики электронных документов в ГИС "ЦХЭД ЭП" являются операторами таких информационных систем).

3.5.3. Достоверность, полноту, актуальность и своевременное размещение в ГИС "ЦХЭД ЭП" электронных документов.

3.5.4. Сохранность учетных данных, предоставленных им Оператором, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей ГИС "ЦХЭД ЭП" третьими лицами без согласования с Оператором.

3.5.5. Незамедлительное уведомление Оператора при выявлении случаев несанкционированного использования третьими лицами электронных документов, хранимых в ГИС "ЦХЭД ЭП", а также при выявлении возможности несанкционированного использования третьими лицами электронных документов, хранимых в ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.5.6. Соблюдение требований Регламента.

3.6. Пользователи электронных документов ГИС "ЦХЭД ЭП" обеспечивают:

3.6.1. Направление Оператору заявок о подключении к ГИС "ЦХЭД ЭП" в соответствии с Регламентом.

3.6.2. Доработку и поддержание работоспособности программных и технических средств информационных систем, подключаемых или подключенных к ГИС "ЦХЭД ЭП" (в случае если пользователи электронных документов ГИС "ЦХЭД ЭП" являются операторами таких информационных систем).

3.6.3. Направление Оператору запросов о предоставлении электронных документов.

3.6.4. Соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка ограниченного доступа к электронным документам, получаемым с использованием ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.6.5. Сохранность учетных данных, предоставленных им Оператором, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей ГИС "ЦХЭД ЭП" третьими лицами без согласования с Оператором.

3.6.6. Незамедлительное уведомление Оператора при выявлении случаев несанкционированного использования третьими лицами электронных документов, хранимых в ГИС "ЦХЭД ЭП", а также при выявлении возможности несанкционированного использования третьими лицами электронных документов, хранимых в ГИС "ЦХЭД ЭП".

3.6.7. Соблюдение требований Регламента.