Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в городе Севастополе

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Севастополя
от 13.12.2022 N 645-ПП

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в городе Севастополе

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления в соответствии с Законом города Севастополя от 01.12.2022 N 720-ЗС "О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты города Севастополя" (далее - Закон N 720-ЗС) отдельным категориям граждан мер социальной поддержки на оплату жилого помещения, в том числе за найм, содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - плата за жилое помещение), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - плата взноса на капитальный ремонт), коммунальных услуг, включающих в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - плата за коммунальные услуги) (далее - меры социальной поддержки), проживающим на территории города Севастополя (далее - гражданин), по месту их жительства.

Право на меры социальной поддержки имеют следующие категории граждан:

- участники специальной военной операции;

- члены семей участников специальной военной операции при условии совместного проживания с участником специальной военной операции;

- члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.

Меры социальной поддержки предоставляются их получателям до момента присвоения им статуса ветерана боевых действий, инвалида боевых действий либо статуса членов семей ветеранов боевых действий, членов семей инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий соответственно.

Меры социальной поддержки не предоставляются гражданам при наличии у них непогашенной задолженности, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (далее - задолженность). Информацию о наличии такой задолженности районные управления Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - районные управления Департамента) получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

2. Меры социальной поддержки предоставляются структурными подразделениями Департамента по месту нахождения жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. В случае совместного проживания нескольких граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, данные меры предоставляются каждому из них в пределах установленных нормативов.

При условии неполучения соответствующих мер социальной поддержки по месту нахождения жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, они предоставляются по месту фактической оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги (кроме взноса на капитальный ремонт).

2.1. Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (кроме компенсации на приобретение бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления)) предоставляются гражданам в натуральном виде путем перечисления средств организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги; в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в районное управление Департамента, при наличии всех необходимых документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

2.2. Меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются непосредственно гражданам в натуральном виде.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется путем перечисления средств, рассчитанных как суммы снижения оплаты взноса на капитальный ремонт, на специальные счета (счета регионального оператора), открытые в установленном жилищным законодательством порядке, на которых аккумулируются взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме.

Меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются при условии, что гражданин имеет право на получение указанной меры социальной поддержки, является собственником жилого помещения или его части (доли) и проживает в нем по месту постоянного жительства.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в районное управление Департамента, при наличии всех необходимых документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

2.3. Меры социальной поддержки по приобретению бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются гражданам в денежном выражении исходя из цен, утвержденных исполнительным органом города Севастополя, уполномоченным на государственное регулирование тарифов на бытовой газ и твердое топливо, реализуемые для бытовых нужд населению, и Правительством Севастополя, нормативов на данные услуги на текущий календарный год, в течение которого гражданин имеет право на указанные меры социальной поддержки.

В случае изменения в течение календарного года нормативов потребления твердого топлива (дрова, уголь), бытового газа в баллонах, используемых при расчете размера данной меры социальной поддержки, а также тарифов на указанные услуги перерасчет предоставленной гражданину в установленном порядке меры социальной поддержки не производится.

Меры социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также бытового газа в баллонах предоставляются гражданам по заявлению в течение текущего календарного года путем выплаты гражданину на расчетный счет в банковской организации или через организацию почтовой связи по месту жительства гражданина. При повторных обращениях гражданина в последующих календарных периодах за получением мер социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также бытового газа в баллонах оригиналы документов, дающих право на получение указанных мер социальной поддержки, предъявляются для сверки и в перечне документов в заявлении не указываются.

Для граждан, впервые получивших право на получение меры социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также бытового газа в баллонах в текущем календарном году, она предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также бытового газа в баллонах неполный календарный год, данные меры предоставляются пропорционально количеству календарных дней, в течение которых граждане имеют право на получение данных мер.

В случае изменения в течение календарного года типа отопления в жилом помещении, в котором постоянно проживает гражданин, меры социальной поддержки, ранее выплаченные в виде денежной компенсации, возврату не подлежат. Меры социальной поддержки на новый вид отопления предоставляются со следующего календарного года.

3. Для назначения мер социальной поддержки гражданин, его законный представитель или доверенное лицо (далее - заявитель) подает в районное управление Департамента по месту жительства или в Государственное автономное учреждение "Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе" (далее - многофункциональный центр) заявление о назначении мер социальной поддержки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае подачи заявления законным представителем или доверенным лицом указанные лица представляют также документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие их полномочия.

Для получения мер социальной поддержки к заявлению прилагается следующий перечень документов, представляемых заявителем:

1) для участников специальной военной операции:

- копия паспорта или копия иного документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории города Севастополя по состоянию на 24.02.2022;

- в случае отсутствия у участника специальной военной операции регистрации по месту жительства (пребывания) в качестве документов, подтверждающих его проживание (пребывание) в городе Севастополе по состоянию на 24.02.2022, представляются: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся в городе Севастополе, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), договор найма жилого помещения; судебное решение; иной документ, выданный компетентным органом, содержащий сведения о его проживании в городе Севастополе;

- документы, подтверждающие даты или периоды участия заявителя в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции, выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, записи в удостоверениях личности, военных билетах, трудовых книжках, сведениях о трудовой деятельности, командировочные удостоверения, судовые роли, архивные справки, медицинские справки, выписки из истории болезни, подтверждающие даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции, а также документы, подтверждающие получение им в связи с этим ранения, контузии или увечья, реализованный наградной материал;

- копия контракта о прохождении военной службы гражданином в Вооруженных Силах Российской Федерации, подтверждающего даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции;

для членов семей участников специальной военной операции:

- копия паспорта члена семьи, являющегося участником специальной военной операции, или копия иного документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории города Севастополя по состоянию на 24.02.2022;

- в случае отсутствия у члена семьи участника специальной военной операции регистрации по месту жительства (пребывания) в качестве документов, подтверждающих его проживание в городе Севастополе по состоянию на 24.02.2022, представляются: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся в городе Севастополе, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, договор найма жилого помещения; судебное решение; иной документ, выданный компетентным органом, содержащий сведения о его проживании в городе Севастополе;

- документы, подтверждающие даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции, выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, записи в удостоверениях личности, военных билетах, трудовых книжках, сведениях о трудовой деятельности, командировочные удостоверения, судовые роли, архивные справки, медицинские справки, выписки из истории болезни, подтверждающие даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции, а также документы, подтверждающие получение им в связи с этим ранения, контузии или увечья, реализованный наградной материал;

- копия контракта о прохождении военной службы гражданином в Вооруженных Силах Российской Федерации, подтверждающего даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции;

- документы, подтверждающие, что заявитель является членом семьи участника специальной военной операции;

для членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции:

- копия паспорта погибшего (умершего) члена семьи, являющегося участником специальной военной операции, или копия иного документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории города Севастополя по состоянию на 24.02.2022;

- в случае отсутствия у погибшего (умершего) члена семьи, являющегося участником специальной военной операции, регистрации по месту жительства в качестве документов, подтверждающих его проживание в городе Севастополе по состоянию на 24.02.2022, представляются: правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся в городе Севастополе, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, договор найма жилого помещения; судебное решение; иной документ, выданный компетентным органом, содержащий сведения о его проживании в городе Севастополе на день его гибели (смерти);

- документы, подтверждающие даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции, выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, записи в удостоверениях личности, военных билетах, трудовых книжках, сведениях о трудовой деятельности, командировочные удостоверения, судовые роли, архивные справки, медицинские справки, выписки из истории болезни, подтверждающие даты или периоды участия погибшего (умершего) члена семьи в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции, а также документы, подтверждающие его гибель (смерть), решение суда об объявлении его умершим;

- копия контракта о прохождении военной службы гражданином в Вооруженных Силах Российской Федерации, подтверждающего даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции;

- документы, подтверждающие, что заявитель является членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

2) документы, подтверждающие оплату доставки твердого топлива, бытового газа в баллонах (счет-фактура, платежное поручение), для получения компенсации расходов на приобретение и доставку твердого топлива, бытового газа в баллонах;

3) сведения о реквизитах банковского счета (для получения мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату твердого топлива, бытового газа в баллонах) в размере 50%.

4. Районное управление Департамента в течение трех рабочих дней со дня получения заявления и пакета документов, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, запрашивает следующую информацию:

1) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС), содержащиеся в том числе в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

2) технический паспорт на жилое помещение (для получения компенсации расходов на приобретение и доставку твердого топлива);

3) документы, подтверждающие обеспечение гражданина коммунальной услугой по газоснабжению с использованием бытового газа в баллонах (для получения компенсации расходов на оплату бытового газа в баллонах);

4) документы, подтверждающие обеспечение гражданина коммунальной услугой по вывозу твердых коммунальных отходов;

5) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;

6) выписку из ЕГРН о праве собственности заявителя на жилое помещение;

7) сведения о наличии инвалидности у заявителя и членов семьи участника специальной военной операции либо членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, совместно проживающих с ним, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

8) сведения, подтверждающие, что заявитель является членом семьи участника специальной военной операции или членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, из Федеральной налоговой службы России (о государственной регистрации заключения брака, регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, др.);

9) сведения о наличии/отсутствии у гражданина непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 1-8 настоящего пункта, по собственной инициативе.

Районные управления Департамента не вправе требовать от граждан представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. К членам семей участников специальной военной операции и членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции относятся:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции либо состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) участником специальной военной операции на день его гибели (смерти);

2) дети участника специальной военной операции либо погибшего (умершего) участника специальной военной операции, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети участника специальной военной операции либо погибшего (умершего) участника специальной военной операции, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

3) родители участника специальной военной операции либо погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

В случае если при обращении за получением мер социальной поддержки заявителем не были представлены документы, необходимые для их получения совместно проживающими с ним членами его семьи, меры предоставляются только заявителю при наличии необходимых для этого документов.

6. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки (присвоение статуса ветерана боевых действий, инвалида боевых действий либо статуса членов семей ветеранов боевых действий, членов семей инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий соответственно, изменение места жительства, состава семьи заявителя, общей площади жилого помещения, приходящейся на долю заявителя в праве собственности на это жилое помещение, обнаружение недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств), заявители направляют информацию в районное управление Департамента в течение 14 дней со дня наступления вышеуказанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие эти обстоятельства.

7. В случаях, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, перерасчет платы за жилое помещение, коммунальные услуги в сторону увеличения производится со дня возникновения соответствующих обстоятельств, а в сторону уменьшения - со дня представления документов, подтверждающих их наступление.

8. Заявители и организации несут ответственность за достоверность и полноту представленной информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основаниями для предоставления мер социальной поддержки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решение о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки принимается районным управлением Департамента в течение 10 рабочих дней после дня подачи документов заявителем, а в случае необходимости получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия - не позднее 30 дней со дня подачи документов заявителем.

О принятом решении районное управление Департамента письменно уведомляет заявителя в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в уведомлении указывается причина отказа и порядок его обжалования.

Районное управление Департамента принимает решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в случае, если:

- представленные документы не подтверждают право заявителя на получение мер социальной поддержки;

- документы представлены в неполном объеме либо представленные документы содержат недостоверную информацию;

- у гражданина имеется задолженность.

Предоставление мер социальной поддержки приостанавливается в случае наличия у гражданина задолженности. Приостановление производится с месяца, следующего за месяцем поступления информации по должникам из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. В случае приостановления предоставления мер социальной поддержки районное управление Департамента в течение двух рабочих дней со дня его приостановления уведомляет об этом гражданина с указанием причины приостановления заказным почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты заявителя, либо иным доступным способом.

Возобновление производится после погашения задолженности с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставление мер социальной поддержки было приостановлено (с учетом пропущенного периода предоставления, но не более чем за полгода до месяца поступления информации о погашении задолженности при условии, что в указанном периоде гражданин имел право на эти меры социальной поддержки). Информация о погашении задолженности проверяется районным управлением Департамента по сведениям, содержащимся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

11. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной поддержки, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе взнос на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в полном объеме в сроки, предусмотренные в статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12. Если заявитель изменяет место жительства в пределах города Севастополя, то предоставление мер социальной поддержки по новому месту жительства осуществляется по заявлению со дня вселения при условии снятия с учета и получения (неполучения) мер по предыдущему месту жительства, но не более чем за три месяца до месяца постановки на учет в районном управлении Департамента по новому месту жительства.

13. Районные управления Департамента по месту жительства ведут учет отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы в соответствии с Законом N 720-ЗС, на основании базы данных (автоматизированная информационная система "Социальная поддержка населения" города Севастополя).

14. Районные управления Департамента по месту жительства на основании заявлений граждан, впервые обратившихся за мерами социальной поддержки, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих на это право, формируют личное дело, а также вносят изменения и дополнения в существующую базу данных.

15. Предоставление мер социальной поддержки прекращается со дня, следующего за днем присвоения статуса ветерана боевых действий, инвалида боевых действий либо статуса членов семей ветеранов боевых действий, членов семей инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий соответственно.

16. Сведения о получателях компенсации, а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО о получателях мер социальной поддержки и мерах социальной поддержки, ее обработка и использование в целях осуществления Департаментом своих полномочий осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации.